"Торговля людьми": научно-теоретическое осмысление понятия

Борьба с торговлей людьми для современного прогрессивного государства, которое заботится о своих гражданах, об обеспечении их прав и сво-бод,является одной из первостепенных задач.

Многие страны имеют мощную национальную базу борьбы с этим явлением, почти в каждой проводятся соответствующие научные исследования. Несмотря на это, как справедливо отмечает профессор Р.В. Нигматуллин, запрещение торговли людьми во всем мире привело к ее сохранению в завуалированных формах. Это, как правило, тяжкий труд взрослых и детей1.

Именно поэтому сегодня важно правильно понимать и определять сущность такого многопланового понятия.

В проблеме понимания термина «торговля людьми» важное значение приобретает его этимологическая составляющая. Так, в англоязычной литературе мы часто встречаем термин «humantraffick-

• 1    Нигматуллин Р.В. Сотрудничество государств в борьбе с преступлениями международного характера в XX веке и начале XXI столетия (историко-правовой аспект): монография. - М.: Издательская группа «Юрист», 2006. С.60.

ing», что напрямую можно интерпретировать как торговля людьми. Также встречается понятие «traffickinginhumanbeings» - например, оно содержится в Конвенции Совета Европы о противодействии торговле людьми, которое дословно можно перевести как «торговля человеческими существами». Вообще английское слово «traffic» буквально означает движение. Некоторые авторы используют его, транслитерируя в русский язык, что, наш взгляд, недопустимо, т.к. в этом случае теряется истинная смысловая нагрузка данной дефиниции.

Несмотря на то, что данное понятие нашло свое закрепление в Протоколе о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее, дополняющем Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности, ряд авторов считают его неполноценным. К их числу относится М.Ю. Буряк, которая полагает, что международное определение страдает громоздкостью и излишними деталями2.

• 2    Буряк М.Ю. Торговля людьми и борьба с ней: монография. -Владивосток: Изд-во Дальневост. Ун-та, 2006. С.13-14.

  
  
  

Торговля людьми согласно Протоколу означает осуществляемые в целях эксплуатации вербовку, перевозку, передачу, укрывательство или получение людей путем угрозы силой или ее применения или других форм принуждения, похищения, мошенничества, обмана, злоупотребления властью или уязвимостью положения, либо путем подкупа, в виде платежей или выгод, для получения согласия лица, контролирующего другое лицо3.

Далее в документе конкретизируется, что включает в себя эксплуатация, определяется понятие ребенка по родовому признаку и т.д.

Возможно, мнение М.Ю. Буряк не лишено смысла, в части громоздкости, но следует отметить, что многие определения, выработанные в универсальных документах, страдают тем же. Мы считаем, что разработчики Протокола стремились наиболее полно охватить рассматриваемое явление, учесть все его детали. По крайней мере на сегодняшний день это единственное определение, принятое большинством государств мира.

Конвенция Совета Европы о противодействии торговле людьми 2005 г. понимает под торговлей людьми наем, перевозку, передачу, укрывательство или получение людей путем угрозы силой или ее применения или других форм принуждения, похищения, мошенничества, обмана, злоупотребления властью или уязвимостью положения, либо путем подкупа в виде платежей или выгод для получения согласия лица, контролирующего другое лицо, с целью эксплуатации.

Как видно из определения, данное понятие весьма схоже с понятием, представленным в Палермском протоколе и отражает все его основные аспекты. Следует отметить, что Россия в данной конвенции не участвует.

До принятия Палермского протокола основным международным документом, характеризующим торговлю людьми, была Конвенция 1949 г., но она рассматривала данное явление только через призму вовлечения в проституцию. Так, в ст.1 данного документа прямо указывается, что стороны в настоящей Конвенции обязуются подвергать наказанию каждого, кто для удовлетворения похоти другого лица:

• 1)    сводит, склоняет или совращает в целях проституции другое лицо, даже с согласия этого лица;

• 2)    эксплуатирует проституцию другого лица, 4 даже с согласия этого лица .

Необходимо заметить, что до Конвенции 1949 г. более употребимым было понятие работорговля,

• 3    Бюллетень международных договоров. 2005. № 2. С.46-55.

• 4    Конвенция о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами // Международная защита прав и свобод человекахборник документов. - М.: Юридическая литература, 1990. С.211-218. (Извлечения).

которое было определено в Конвенции о рабстве 1926 г.. Под работорговлей в данном документе понимаются все действия, связанные с захватом, приобретением какого-либо лица или с распоряжением им с целью обращения его в рабство; все действия, связанные с приобретением раба с целью его продажи или обмена, и вообще всякое действие по торговле или перевозке рабов5.

Также понятие «работорговли» встречается в действующей по сей день Дополнительной конвенции ООН об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством 1956 г..

Так, в частности под работорговлей в ней понимается и в нее включаются все действия, связанные с захватом, приобретением какого-либо лица или с распоряжением им с целью обращения его в рабство; все действия, связанные с приобретением раба с целью его продажи или обмена; все действия по продаже или обмену лица, приобретенного с этой целью, и вообще всякое действие по торговле или перевозке рабов какими бы то ни было транспортными средствами6.

Более подробно хотелось бы остановиться на мнении профессора Е.Б. Мизулиной касательно торговли людьми.

В своей монографии она очень подробно изучила данную проблему, особенно в контексте взаимосвязи с понятием работорговли, и пришла к следующим выводам. По ее мнению, торговля людьми: 1) может рассматриваться в качестве современного вида работорговли; 2) не является универсальным понятием, 3) не охватывает корыстные сделки с людьми, не связанные с их эксплуатацией; 4) создает необходимость существования схожих понятий «работорговля» и «торговля детьми»7.

В целом можно сказать, что на сегодняшний день в международной практике существуют два понятия: «торговля людьми» и «работорговля», которые являются тождественными и могут взаимно заменять друг друга.

В рамках исследования понятия торговли людьми нельзя не затронуть определения, предлагаемые в национальных законодательствах отдельных государств.

Например, в УК Республики Беларусь торговля людьми определяется как действия, направленные на совершение купли-продажи или иных сделок в отношении зависимого лица в форме его передачи

• 5    Конвенции о рабстве, подневольном состоянии, принудительном труде и сходных с рабством институтов и обычаях // Lea-gueolNationsTreatySeries.Vol. 60.Р.253.

0 ntconvention_slavery. shtml.

• 7    Мизулина Е.Б. Торговля людьми и рабство в России: международно-правовой аспект. - М.: Юристъ, 2006. С.94.

или завладения им (ст.181 УК РБ)\ Статья 133 УК Республики Казахстан под торговлей несовершеннолетними понимает их куплю-продажу либо совершение иных сделок в отношении несовершеннолетнего в форме его передачи или завладения9.

В Законе США 2000 г. «О защите жертв торговли людьми», который является частью Билля «Жертвы торговли и защита от наси-лия»рассматривается внутригосударственная и международная борьба с современными формами рабства, в которых женщины и дети являются основными жертвами. Положения данного акта позволяют правоохранительным органам предотвращать торговлю людьми, преследовать лиц, участвующих в этой деятельности, а также обеспечивать защиту и помощь жертвам данного нарушения прав челове-ю ка .

Отдельно следует остановиться на законодательстве России в сфере противодействия торговле людьми. Так, Российская Федерация ратифицировала Палермский протокол 24 марта 2004 года11. Несмотря на его ратификацию, эффективных мероприятий по имплементации международных норм в национальное законодательство не последовало. В основном это касается необходимости принятия соответствующего федерального закона, направленного на противодействие торговле людьми. В России на сегодняшний день вопросы, связанные с торговлей людьми, регулирует лишь Уголовный кодекс. Торговля людьми в нем понимается как купля-продажа человека либо его вербовка, перевозка, передача, укрывательство или получение, совершенное в целях его эксплуатации12.

В связи с этим следует констатировать лишь уголовно-правовую направленность нормативного противодействия торговле людьми. В законодательстве России не содержится понятие жертвы торговли людьми и вследствие этого не определены механизмы и формы помощи таким пострадавшим, хотя в нормах международного права понятие жертвы торговли людьми содержится в ряде документов, таких как, например, Европейская конвенция о противодействии торговле людьми, ст.4 которой понимает под жертвой любое физическое лицо, которое является предметом торговли людьми.

Рассматривая вопрос определения торговли людьми, нужно отметить также существующие отличия данного понятия от понятий контрабанды

• 8    См.: УК Республики Беларусь. Мн., 2001. С. 142.

• 9    См.: УК Республики Казахстан. СПб., 2001. С.158.

• 10    Кобец П.Н. Законодательные основы противодействия преступлениям, связанным с торговлей людьми (иммигрантами и незаконными мигрантами), в западноевропейских странах и США // Миграционное право. 2008. № 4.

• 11    Собрание законодательства РФ. 2004. № 18. Ст. 1684.

• 12    Уголовный кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.

людей и нелегальной миграции. Основным отличием торговли людьми от этих понятий является то, что торговля людьми - это преступление против личности. Контрабанда, в свою очередь, предполагает перемещение через государственную границу и, как правило, наличие добровольной сделки между организатором перемещения и перемещаемым лицом, которое в данном случае может рассматриваться в качестве нелегального мигранта. В международных документах прописано, что жертва торговли людьми не может выступать в качестве нелегального мигранта. На практике меры, направленные против нелегальных мигрантов, часто оказываются для представителей государства более приоритетными, чем выявление и защита жертв торговли людьми. Это препятствует эффективной идентификации жертв торговли людьми и отделению их от незаконных мигрантов13.

Анализируя понятие «торговля людьми», нельзя не остановиться на его классификации. Ю.Г. Торбин и Г.К. Арутюнов, проводя исторический анализ явления торговли людьми, отмечают, что с течением времени оно значительно менялось и приобретало, наряду с классическими, и самые причудливые, нетрадиционные формы. Например, во второй половине XIX и начале XX столетий, из Европы на американский и североафриканский континенты в большом масштабе были организованы торговля женщинами в целях их сексуальной эксплуатации, а также продажа женщин внутри самой Европы с этой же целью. Подобная практика получила известность как «торговля белыми рабынями»14.

На сегодняшний день, на наш взгляд, достаточно полно классификация торговли людьми представлена в Итоговом докладе Международной организации по миграции. В нем выделяются следующие основные формы торговли людьми, различающиеся сферами, в которых осуществляется эксплуатация людей:

• 1.    ТоргТорговляц людьми,|бособенног женщинам детьми, с целью сексуальной эксплуатации:

• -    в сфере развлечений и секс-индустрии;

• -    в организованной секс-торговле в местах расположения войск;

• -    в организации секс-туризма;

• -    в производстве порнографии (особенно использование детей обоих полов для этой цели).

• 13    Предотвращение и противодействие распространению рабства и торговли людьми в Российской Федерации. Итоговый доклад по исследовательской части проекта Европейского союза, реализуемого Бюро Международной организации по миграции (МОМ) в РФ «Предотвращение торговли людьми в Российской Федерации» / Представительство Европейской комиссии в России, Бюро Международной организации по миграции в РФ, Международная организация труда. - М.: Импала, 2008. С. 11.

• 14    Торбин Ю.Г., Арутюнов Г.К. К вопросу о противодействии торговле людьми (исторический анализ явлений) // Миграционное право. 2009. № 4. С.38^17.

• 2.    Торговля людьми в целях эксплуатации рабского труда:

• -    в «потогонном производстве»;

• -    в неформальной и теневой экономике;

• -    при производстве контрафактной продукции;

• -    в домашнем хозяйстве (домашнее рабство);

• -    детский труд (мытье машин, работа в сельском хозяйстве и т. п.) и др.

• 3.    Торговля людьми, особенно детьми и инвалидами с целью попрошайничества:

• -    использование детей;

• -    использование инвалидов;

• -    «аренда» младенцев для попрошайничества.

• 4.    Браки в целях эксплуатации (включая использование системы «невест по почте»):

• -    для использования человека в домашнем хозяйстве (домработницы и т.п.);

• -    для принудительного вынашивания и рождения детей;

• -    для обслуживания больных и престарелых родственников, детей и т.п. 5. Торговля людьми с целью принуждения к суррогатному материнству, репродуктивным функциям.

  Пристатейный библиографический список:

  
  

  • 1.    Буряк М.Ю. Торговля людьми и борьба с ней: монография. - Владивосток: Изд-во Дальневост. Ун-та, 2006.

  • 2.    Кобец П.Н. Законодательные основы противодействия преступлениям, связанным с торговлей людьми (иммигрантами и незаконными мигрантами), в западноевропейских странах и США // Миграционное право. 2008. № 4.

  • 3.    Конвенции о рабстве, подневольном состоянии, принудительном труде и сходных с рабством институтов и обычаях // LeagueofNationsTreatySeries. Vol. 60.

  • 4.    Конвенция о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами // Международная защита прав и свобод человека: сборник документов. - М.: Юридическая литература, 1990.

  • 5.    Мизулина Е.Б. Торговля людьми и рабство в России: международно-правовой аспект. - М.: Юристъ, 2006.

  • 6.    Нигматуллин Р.В. Сотрудничество государств в борьбе с преступлениями международного характера в XX веке и начале XXI столетия (историко-правовой ас-

  • 6.    Торговля людьми для принудительной трансплантации органов и тканей.

  • 7.    Торговля детьми с целью принудительного усыновления/удочерения.

  • 8.    Торговля людьми с целью использования в вооруженных формированиях.

  • 9.    Использование солдат для принудительных работ15.

• 7.    Предотвращение и противодействие распространению рабства и торговли людьми в Российской Федерации. Итоговый доклад по исследовательской части проекта Европейского союза, реализуемого Бюро Международной организации по миграции (МОМ) в РФ «Предотвращение торговли людьми в Российской Федерации» / Представительство Европейской комиссии в России, Бюро Международной организации по миграции в РФ, Международная организация труда. - М.: Импала, 2008.

• 8.    Торбин Ю.Г., Арутюнов Г.К. К вопросу о противодействии торговле людьми (исторический анализ явлений) // Миграционное право. 2009. № 4.

• 9.    Уголовный кодекс Республики Беларусь. Мн., 2001 .                                                      ’

• 10.    Уголовный кодекс Республики Казахстан. СПб., 2001 .                                   ’

• 11.    Уголовный кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст.295