Торгово-экономическое сотрудничество России и КНДР на современном этапе

К рупнейшим международно-политическим событием 2024 г. на Корейском полуострове стали государственный визит Президента РФ В.В. Путина в КНДР и подписание 19 июня 2024 г. Договоры о всеобъемлющем стратегическом партнерстве между РФ и КНДР, который заложил прочный фундамент для дальнейшего углубления отношений во всех сферах двусторонней повестки, а также призван сыграть стабилизирующую роль в регионе СВА, а в более широком плане — на всем нашем континенте.

Свое положительное влияние на наше партнёрство оказывают и два других документа, заключенных 19 июня 2024 г.:

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством КНДР о сотрудничестве в сфере здравоохранения, медицинского образования и науки и Соглашение о строительстве пограничного автомобильного моста через реку Туманная от 19 июня 2024 г.

В данной работе представлена попытка проанализировать перспективные направления торгово-экономического сотрудничества между нашими странами, которые, бесспорно, получили дополнительный импульс благодаря подписанию вышеуказанных документов для его поступательного развития.

Всего за год была осуществлена оперативная реализация договоренностей практически по всем направлениям, как в торгово-экономической, культурной, образовательной, так и в других сферах: в частности, растет и пополняется ассортиментом двусторонний товарооборот, в июне 2025 г. осуществлен запуск прямого железнодорожного сообщения между двумя столицами. Стороны также прорабатывают запуск прямых авиарейсов и парома между Владивостоком и северокорейским курортом «Вон-сан-Кальма». Развиваются культурные, спортивные, образовательные и гуманитарные связи, в этом году в КНДР состоится общереспубликанская олимпиада по русскому языку и др. Хороших результатов добилось возобновившее после пандемии свою работу совместное предприятие (СП) «РасонКонТранс» — за прошлый год через порт Раджин направлением на Китай им перегружено свыше 600 тыс. тонн российского угля11.

Отдельно отметим, что в КНДР благодаря политике руководства страны по развитию экономики, начавшемуся восстановлению внешних связей страны после пандемии, активизации контактов с РФ, запуску новой политики «20x10», высокой урожайности в 2024 г. в экономике зафиксирован уверенный рост ВВП и отдельных его показателей (даже южнокорейские источники указывают на рост ВВП КНДР до 3,1 % в 2023 г. и увеличения ВНД на душу населения на 11,1 %)12. При этом неотъемлемой чертой экономической модели КНДР остается её военно-ориентиро-ванный характер, который предполагает, с одной стороны, направление существенных ресурсов на военные цели, а с другой стороны, обеспечивает руководству страны возможности для решения поставленных хозяйственных задач за счет привлечения ресурсов армии. В частности, военные строители активно участвуют в решении жилищного вопроса в столице, предусмотренного пятилетним планом на 2021—2025 гг., «стоя в авангарде ежегодного строительства 10 тыс. квартир в современных жилых домах на улицах Пхеньяна».

Имеющиеся договоренности между РФ и КНДР, уже проведенные совместные мероприятия, а также интенсификация туризма являются предпосылками к продолжению роста экономики КНДР.

Анализируя текст договора, отметим, что значительная доля статей посвящена развитию отношений именно в торгово-экономической обла- сти. В частности, в статье 10 указано следующее: Стороны способствуют расширению и развитию сотрудничества в торгово-экономической, инвестиционной и научно-технической областях. Позволим себе процитировать эту статью:

Стороны прилагают усилия для увеличения объемов взаимной торговли, создают благоприятные условия для экономического сотрудничества в таможенной, валютно-финансовой и других сферах, а также поощряют и защищают взаимные инвестиции в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Корейской Народно-Демократической Республики о поощрении и взаимной защите капиталовложений от 28 ноября 1996 г.

Стороны оказывают содействие особым/свободным экономическим зонам Российской Федерации и КНДР и организациям с их участием.

Стороны развивают обмены и сотрудничество, а также активно поощряют совместные исследования в области науки и технологий, включая такие сферы, как космос, биология, мирная атомная энергия, искусственный интеллект, информационные технологии и иные.

Данная статья логически продолжается и в статье 12:

Стороны укрепляют обмены и сотрудничество в области сельского хозяйства, образования, здравоохранения, спорта, культуры, туризма и иных областях13.

Отметим, что правовая база для торгово-экономического партнёрства между нашими странами обширна и включает в себя помимо вышеуказанных документов ряд исторически значимых, в частности, Соглашение о научно-техническом сотрудничестве между СССР и КНДР 1955 г., Соглашение между правительством СССР и правительством КНДР об экономическом и техническом сотрудничестве в строительстве и расширении промышленных и других объектов 1966 г., Соглашение между правительствами СССР и КНДР об экономическом и техническом сотрудничестве 1970 г., Соглашение между СССР и КНДР о сотрудничестве в области рыбного хозяйства 1987 г., Соглашение о сотрудничестве в области сельского хозяйства 1997 г., Соглашение о научном сотрудничестве между РАН и Академией наук КНДР 2001 г., Соглашение о временной трудовой деятельности граждан одного государства на территории другого государства 2007 г. и др.14.

Ключевым инструментом взаимодействия России и КНДР в торгово-экономической области является Межправительственная комиссия по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству (МПК), созданная в 1991 г. 19 ноября 2024 г. в Пхеньяне состоялось 11-е заседание комиссии. Сопредседателями были министр природных ресурсов и экологии РФ Александр Козлов и министр внешнеэкономических дел КНДР Юн Чжон Хо. На площадке 11-й межправкомиссии в Пхеньяне достигнуты важные договоренности для обоих государств, в том числе в сферах туризма, спорта, культуры и образования.

Сотрудничество в трудовой сфере

По данным Всемирной Организации Здравоохранения (ВОЗ), по состоянию на 2023 г. численность населения КНДР составляла 26 млн 418 тыс. чел. Коэффициент суммарной рождаемости в КНДР равен, по разным оценкам, в 2023 г. 1,8—1,9 и превышает Республику Корея в этом показателе (0,72) в 2,5 раза. КНДР обладает молодой и дешевой рабочей силой, на трудоспособное население (от 15 до 64 лет) приходится более 78 %15.

Специалисты КНДР характеризуются высокой грамотностью, быстрой обучаемостью и дисциплинированностью. В настоящее время в КНДР образование является государственным делом номер один. Это было особо отмечено в декабре 2024 г. на расширенном заседании XI Пленума ЦК ТПК восьмого созыва лидером КНДР товарищем Ким Чен Ыном. Он также сказал, что, поставив целью строительство государства, которое придает образованию самое большое значение и имеет самый высокий в мире уровень развития образования, необходимо последовательно придерживаться такого направления, обязывающего государство взять на себя полную ответственность за обеспечение учебных принадлежностей, инвентарей, приборов и материалов, также за максимальное создание педагогическим работникам и учащимся условий для работы и учебы. Необходимо продвигать работу по реконструкции и модернизации школ, занимающую самую большую долю в укреплении фундамента образования16.

В стране осуществлено всеобщее 12-летнее обязательное обучение и в разных местах страны реконструированы детсоюзовские лагери и дворцы школьников, включая Сондовонский международный детсо-юзовский лагерь и Мангендэский дворец школьников. По всей стране обновлены многие школы, филиалы учебного заведения и детсады, а в разных провинциях построены учительские институты.

Приоритетное внимание уделяется снабжению всех учащихся страны школьными формами и учебными принадлежностями за счет государ- ства, во всех провинциях построены фабрики по производству школьных и студенческих форм, ранцев и обуви17.

Ведущие университеты КНДР известны всему миру, такие как, университет им. Ким Ир Сена, Политехнический университет им. Ким Чака, Педагогический институт им. Ким Хен Чжика, Пхёнсонский учительский институт, Пхеньянский торговый институт им. Чан Чхоль Гу и др.

Пристальное внимание уделяется развитию науки. Поставлена задача повысить уровень знаний всего народа до уровня научно-технических кадров. Для этой цели на каждом предприятии созданы кабинеты науки и техники, занимающиеся демонстрацией новых научных достижений, а также оказывающие поддержку деятельности рационализаторов и изобретателей. Приоритетными направлениями развития науки определены информационные технологии, нанотехнологии, развитие искусственного интеллекта, создание новых материалов и новых источников энергии.

В стране проводятся различные мероприятия, посвященные достижениям науки, в частности, с 4 по 7 февраля 2025 г. прошел 38-й научно-технический фестиваль Политехнического университета имени Ким Чака, на котором были экспонированы 270 с лишним научно-исследовательских достижений18.

Отметим, что ИТ-специалисты из КНДР (Политехнический университет им. Ким Чака) занимают призовые места на международных соревнованиях, например, серебряную медаль в чемпионате мира по программированию ICPC 201919. Специалисты КНДР в анимации известны по всему миру и выполняли заказы и для европейских, южнокорейских, китайских и др. стран20. И как указывал Доминик Буашо, президент французской кинокомпании, Les Films de la Perrine в интервью Forbes о КНДР, «с точки зрения соотношения между качеством и ценой это одно из лучших в мире»21.

Причем, привлекая таких трудящихся, мы можем получить трудовые ресурсы высокого качества на выгодных условиях. Например, уровень заработной платы можно проанализировать по опыту работающего до 2015 г. совместного проекта КНДР-РК в Кэсоне, где средняя зарплата специалистов из КНДР в Кэсоне составляла от 60 до 168 долл, в месяц (в 2015 г.).

Импорт северокорейских рабочих успешно осуществлялся Россией, удовлетворял потребности в рабочей силе. При этом, обладая необходимой квалификацией, рабочая сила КНДР характеризуется низкой стоимостью, является полностью возвратной (а это очень важно), что делает ее еще более привлекательной для наших компаний. В связи с чем жизненно необходимым является вопрос о возобновлении сотрудничества в привлечении рабочей силы из КНДР в РФ.

Статистика по количеству работавших в России рабочих из КНДР разнится. В частности, южнокорейские ученые указывают цифру в 24 594 чел. до 2017 г., при этом 72,7 % северокорейских рабочих работали на лесозаготовках, горнодобывающей промышленности, строительстве и ремонтных работах (по состоянию на 2014 г.) [Ли Чон Гю. 2024: 12]. Российские же ученые предоставляют большую по объему цифру: по их данным, в середине 2016 г. в РФ было официально зарегистрировано около 31,5 тыс. трудовых мигрантов из КНДР, занятых главным образом в строительстве [Современная Северная Корея ... 2022: 384].

Использование северокорейской рабочей силы — прежде всего в строительстве — в нынешних условиях представляет несомненный интерес и для российской стороны. В сентябре 2022 г. Государственная Дума направила в МИД России запрос о возможности и порядке снятия запрета на использование рабочей силы из КНДР с дальнейшим восстановлением режима организованного доступа северокорейцев к строительным и иным объектам. Как отмечают эксперты, подписанный в декабре 2020 г. Президентом РФ Путиным В.В. пакет законов, устанавливающий на территории России приоритет Конституции Российской Федерации над международными соглашениями и решениями межгосударственных органов, даёт юридические обоснования для восстановления действия межправительственного соглашения «О временной трудовой деятельности граждан одного государства на территории другого государства», подписанного 31 августа 2007 г. [Лешаков А.С., Соловьев А.В. 2023: 191].

Сотрудничество в сфере торговли

Что касается двустороннего товарообмена, то пока его ассортимент невелик. В структуре российского импорта из КНДР преобладали ныне подсанкционные текстиль и изделия из него, обувь, машины и оборудование. Товарная номенклатура российского экспорта в КНДР, объемы которого в 2011—2020 гг. снизились со 114 млн до 43 млн долл, также была достаточно скромной. Основная доля поставок в КНДР приходилась на минеральные продукты (мазут, дизельное топливо, коксующий и бурый уголь), продовольственные товары и с/х сырье (зерно, пшеничная мука, соевое масло, мороженый минтай), древесину и целлюлозно-бумажные изделия, оборудование и транспортные средства.

В 2024 г. товарооборот между нашими странами (согласно открытым источникам) составил 34 млн долл. (табл. 1). Однако, по нашему мнению, объем товарооборота, учитывая высокую интенсивность наших связей, скорее всего гораздо существеннее. В частности, Россия расширила ассортимент экспорта сельхозпродукции в КНДР, по данным центра «Агроэкспорт», в 2024 г. Россия экспортировала в КНДР в общей сложности 22 000 тонн продукции АПК, из которых 69 % пришлось на пшеничную муку, на втором месте сахар — 10%, а на третьем подсолнечное масло — 6%22.

В свою очередь увеличивается и ассортимент поставляемой продукции из КНДР в Российскую Федерацию: российские предприниматели начинают потихоньку налаживать и импорт из КНДР: «любой новый продукт интересен, речь, в частности, идет об импорте из Северной Кореи табака и пива»23. В России компания «Восток-Энергия» является эксклюзивным импортером и дистрибьютором в Россию северокорейского пива. «В ассортименте светлый лагер и темный стаут. В стеклянных бутылках. Начало поставок запланировано на июнь 2025 г. На первом этапе в торговые сети Дальнего Востока. Планируется поставка на всю территорию России24.

В декабре 2024 г. компания из КНДР Naegohyang подала заявку на регистрацию своего товарного знака в России. Согласно данным Роспатента, в случае регистрации его можно будет использовать для маркировки кимчи, хлеба и алкоголя (за исключением пива), а также табачной продукции25.

Видится, что увеличение товарной номенклатуры КНДР можно реализовать за счет следующих товаров, не входящих в санкционные списки: продукция из женьшеня, фарфор, вышивка по шелку, музыкальные инструменты. В КНДР активно ведутся разработки в области традиционной медицины на основе уникальных растений и трав. В частности, на моранбонском предприятии «Раквон» производится лечебная продукция из черного колокольчика, которая используется для профилактики заболеваний дыхательных путей и укрепляет иммунитет, фармацевтический завод «Чхонрю» специализируется на разработке и производстве меди- каментов для лечения болезней сердца и кровеносных сосудов головного мозга, сахарного диабета и раковых заболеваний. Выпускаются капсулы, таблетки и растворы для инъекций. В апреле 2024 г. завод получил награду Всемирной организации интеллектуальной собственности (WIPO) за раствор с берберином и женьшенем26.

Со стороны РФ перспективным является расширение поставок продукции мясной промышленности, семян, удобрений, медикаментов и минеральных продуктов.

Таблица 1

Торговля России и КНДР в 2011—2024 гг., млн долл.

	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2024
Оборот	113,7	68,6	112,7	92,3	84,3	76,8	77,9	34,1	47,9	42,7	34

Источники: Торговля между Россией и КНДР (Северной Кореей) (по годам). — Внешняя Торговля России. Доступ: -02/torgovlya-mezhdu-rossiey-i-kndr-severnoy-koreey-v-2020-g/ (проверено: 30.06.2025) ; Объем торговли России и КНДР достиг рекордных показателей. — Прайм. 10 июня 2025 г. Доступ: html?ysclid=mc0b3mgt2o26745796 (проверено: 30.06.2025).

Одним из самых проблемных аспектов двустороннего сотрудничества является взаимодействие в финансовой сфере. Расчеты по экспортно-импортным операциям между Россией и КНДР проводились в основном через Банк внешней торговли КНДР, который имел корреспондентские отношения с рядом российских коммерческих банков. КНДР выражала заинтересованность в переходе на прямые расчеты в российских рублях, которая бы позволила избавиться от китайских посредников в сфере финансовых услуг и минимизировать риски от односторонних западных санкций. Однако несмотря на подписанный в апреле 2015 г. Меморандум о сотрудничестве между центральными банками России и КНДР, не была решена задача перевода расчётов по экспортно-импортным операциям двух стран в российские рубли [Лешаков А.С., Соловьев А.В. 2023: 188].

Учитывая, что Россия активно переводит свои расчеты в национальные валюты и в 2024 г. доля взаиморасчетов в национальных валютах в торговле РФ с ключевыми партнерами уже составляет порядка 90 %27, целесообразным было бы разработать действенный механизм расчетов и с КНДР.

Инвестиционное партнерство

Совместный инвестиционный проект — СП «РасонКонТранс» было создано и зарегистрировано в КНДР 16 июня 2008 г. Создание совместного предприятия на территории КНДР стало возможно благодаря участию в проекте ОАО «Торговый дом РЖД» и порта Раджин (КНДР). Совместное предприятие находится в особой торгово-экономической зоне «Расой» со сроком аренды порта Раджин на 49 лет и распределенной долей уставного капитала: 70 % — принадлежит российской стороне (сторона является инвестором проекта), 30 % — принадлежит корейской стороне (сторона предоставляет права на использование порта Раджин). Как отмечается на официальном сайте компании, главной целью СП является осуществление грузоперевозок и развитие торгово-экономических отношений на всей территории Азиатско-Тихоокеанского региона, с использованием Транссибирской магистрали, железной дороги Туманган (Хасан в РФ)—Раджин, удобной инфраструктуры порта в г. Раджин28.

В 2013 г. СП закончило восстановление железной дороги на участке между приграничным городом Хасан (РФ) и портом Раджин (КНДР), а в 2014 г. в северокорейском порту был запущен новый перегрузочный терминал мощностью до 5 млн тонн. Через него вскоре начались отгрузки российского угля в Китай, а также были осуществлены пробные поставки угля в РК. В осуществление этого проекта компания «РЖД» инвестировала почти 300 млн долл. [Современная Северная Корея ... 2022: 376].

По нашему мнению, первым шагом в активизации инвестиционного партнерства может стать развитие инвестсотрудничества за счет МСП (преимущественно региональных), которые не так чувствительны к политическим аспектам и могут проводить как бартерные сделки, так и платежи через банки, не включенные в санкционный список. Однако для стимулирования российских предприятий к такому сотрудничеству необходима поддержка государства и возмещение государством возможных потерь от такого бизнеса.

Интересным, по нашему мнению, может стать расширение инвестиционного сотрудничества в специальных экономических зонах КНДР. Как отмечают эксперты, к наиболее значимым инициативам в экономической политике лидера КНДР Ким Чен Ына относятся проекты по организации таких зон, которых в стране более 20. Первыми появились торгово-экономическая зона «Расой» (1991 г.), Кэсонская промышленная зона (2002 г.) и экономическая зона на островах Хвангымпхен и Вихва (2010 г.). 21 ноября 2013 г. Президиум ВНС КНДР издал указ о создании

13 зон экономического развития в семи провинциях и городе центрального подчинения Нампхо, а также специальной экономической зоны «Синыйджу». Затем, 23 июля 2014 г. было объявлено о создании еще шести зон экономического развития в Пхеньяне, Нампхо и провинциях Южная Хванхэ, Южная и Северная Пхенан. Специальная экономическая зона «Синыйджу» была переименована в международную экономическую зону [Перспективы реформирования северокорейской... 2016: 170].

В качестве приоритетных сфер двустороннего партнёрства на начальном этапе следует выделить сотрудничество в производстве текстильных изделий и продукции морского промысла, в которых КНДР обладает необходимыми человеческими ресурсами и значительным опытом. Перспективным может быть и инвестиционное сотрудничество в производстве косметической продукции, качество которой высоко.

В частности, созданная в 1962 г. Пхеньянская фабрика косметики «Ын-хасу», площадью около 30 тыс. кв. м, является крупнейшей в КНДР [Самсонова В.Г. 2024: 83]. Эта фабрика выпускает более 300 наименований косметической продукции, а общее число выпускаемых изделий составляет 7 млн единиц в год [Идеи чучхе в интересах... 2018: 192]. Известна своей продукцией и косметическая фабрика в Синыйджу, которая была основана в 1949 г., имеет более чем 70-летнюю историю и производит около 270 видов косметики. Фабрика выпускает продукцию под названием «Помхянги», в том числе тоники, лосьоны, кремы, изготовленные на основе женьшеня. Фабрика была отмечена наградами Всемирной организации интеллектуальной собственности (WIPO) за разработки в области anti-age косметических средств29.

Потенциально крупномасштабными могут стать инвестпроекты по совместной разведке и освоению залежей драгоценных, редкоземельных и цветных металлов, которые требуют, однако, участия с российской стороны как государственных органов, так и крупного бизнеса. Причем КНДР обладает богатыми природными ресурсами, суммарная стоимость которых, по разным оценкам, достигает 6 трлн. долл. В частности, российские геологи отмечают, что КНДР обладает такими важными полезными ископаемыми, как руды меди, золота, свинца, цинка, вольфрама, молибдена, железа; уголь, магнезит, графит, пирит, флюорит.

Основные месторождения медных руд (Хесан в пров. Янгандо и др.) сосредоточены на севере страны. Наиболее крупные золоторудные месторождения локализуются в провинциях Сев. Хванхэ, Юж. Пхёнан, Сев. Пхёнан, Юж. Хамгён. Большая часть месторождений свинцово-цин-ковых руд находится на севере, северо-востоке и в центральной части страны; значительные запасы руд сконцентрированы в месторождени- ях Комдок и Сангок (пров. Юж. Хамгён), а также Нагён (пров. Юж. Хванхэ)30.

Туризм — как перспективная отрасль сотрудничества

Благодаря лидеру КНДР Ким Чен Ыну КНДР взяла курс на активное развитие туризма. Особое значение руководство КНДР придает развитию туризма в зоне Вонсан-Кымгансан, которая в июне 2014 г. в соответствии с постановлением Верховного народного собрания КНДР была объявлена международной туристической зоной. Она занимает территорию в 430 кв. км и включает в себя такие достопримечательности, как горы Кымган, горнолыжный курорт Масикрен и международный детский лагерь «Сондовон», в котором июле 2024 г. отдохнули более 250 школьников из разных регионов России.

Параллельно с этим в стране готовятся высококвалифицированные кадры для туристической отрасли, включая персонал для гостиниц и курортов, гиды-переводчики, в совершенстве владеющие иностранными языками, в том числе русским.

КНДР располагает большим спектром видов туризма: от горнолыжного и оздоровительного до детского и образовательного. В 2020 г. страна была настроена принять два млн гостей, но пандемия нарушила эти планы. Однако у КНДР серьезные намерения по строительству новых современных туристических объектов рядом с достопримечательностями страны.

С февраля по декабрь 2024 г. более 1,5 тыс. россиян посетили КНДР с целью туризма31. Более 70 % турпотока приходится на авиасообщение. Стороны договорились увеличить количество чартерных рейсов между странами. При этом их планируется запустить не только из востока России, но и из крупных городов страны. С российской стороны этой работой занялось правительство Приморского края и руководство туроператора «Восток-Интур». С корейской стороны за организацию отвечает Корейская Международная Туристическая Компания/ Korea International Travel Company (KITC), одна из ведущих туристических компаний КНДР.

Российские туристы посещают крупнейшие курорты КНДР, а также достопримечательности ее столицы — Пхеньян и находящиеся в стране памятники, некоторые из которых включены в список Всемирного наследия ЮНЕСКО (в список Всемирного наследия ЮНЕСКО включены также комплекс гробниц династии Когурё, расположенных в Пхеньяне и Нампхо, исторические постройки древнего города Кэсон в КНДР). Зимой в КНДР можно покататься на горных лыжах на курорте Маси- крён32. На севере страны в городе Самджиён строится туристический комплекс мирового уровня с горнолыжной базой. Кроме того, корейская сторона заинтересована в привлечении российских туристов в зону прибрежного отдыха — курорт Вонсан-Кальма (способного принять около 20 тыс. чел.), церемония открытия которого состоялось 24 июня 2025 г.33.

Для граждан КНДР с прошлого года действует механизм электронной визы, и корейские туристы могут посетить достопримечательности России34.

С 17 июня 2025 г. возобновлено курсирование международных беспересадочных вагонов между Пхеньяном и Москвой, с 19 июня — между Пхеньяном и Хабаровском. Пхеньян — Москва является самым длинным беспересадочным железнодорожным маршрутом в мире: расстояние между столицами государств составляет более 10 тыс. км, а время в пути — 8 суток. Прогнозируется, что с запуском регулярного железнодорожного сообщения количество россиян, посещающих КНДР, может достигнуть 10 тыс. чел. в год35.

Сельское хозяйство и животноводство как перспективная сфера сотрудничества

По данным FAO, сравнительно небольшая часть земли в КНДР пригодна для сельского хозяйства — около 15 % территории (1,9 млн га). Из них около 30 % орошаются и используются в основном под рисовые поля и озимые/яровые культуры. Рис, кукуруза и картофель являются основными продовольственными культурами, причем первые два товара обеспечивают 45 % и 34 % от общего производства зерна соответственно (по данным на 2019 г.) [FAO-WFP Joint rapid Food Security... 2019: с. 10].

Довольно продолжительный вегетационный период позволяет снимать повторный урожай и возделывать высокоурожайные культуры — рис, ку-курузу, сою, плодовые и пр. [Захарова Л.В. 2022: 107].

Даже южнокорейские источники были вынуждены отметить хороший урожай в КНДР: в 2023 г. в КНДР урожай сельскохозяйственных культур увеличился на 310 000 тонн и составил 4,82 млн тонн, повторив рекорд

2016 г., в том числе было собрано 2,11 млн тонн риса, 1,8 млн тонн кукурузы, 240 тыс. тонн других зерновых, 190 тыс. тонн сои и 580 тыс. тонн картофеля36.

В КНДР созданы специальные зоны сельскохозяйственного развития (ЗСР), в частности, ЗСР Пукчхон славится своими яблоками, здесь же планируется выращивание и переработка фруктов, лекарственных растений, грибов и других лесных ресурсов, морепродуктов. ЗСР Оран предусматривает развитие рыбоводства, животноводства и растениеводства, включая строительство научно-исследовательского института, главным направлением которого является семеноводство. Зона имеет развитую сеть железных дорог: имеются линии Пхеньян — Мусан, Пхеньян — Ту-манган, Пхеньян — Онсон. Также в окрестностях ЗЭР построена автодорога Хамхын — Чхончжин. В зоне Сукчхон планируется интенсивное развитие скотоводства, плодоводства, шелководства, семеноводства и растениеводства.

Уделяя приоритетное значение обеспечению продовольствием населения, КНДР расширяет тепличные хозяйства. В частности, было построено Рёнхопское тепличное хозяйство в провинции Южная Хамгён. Согласно постановлению и директиве IV Пленума ЦК Трудовой партии Кореи (ТПК) восьмого созыва, строительство Рёнпхоского тепличного хозяйства было выдвинуто как одна из важных государственных политических задач на 2022 г. Площадь предприятия составляет 280 га, на котором в настоящий момент функционирует 850 с лишним гидропонных и почвенных теплиц и выращивается шпинат, капуста, огурцы, помидоры, перцы и др. Хозяйство собирает, по данным северокорейских СМИ, десятки тонн овощей ежедневно37. В марте 2014 г. было построено и запущено в эксплуатацию Кандонское тепличное хозяйство, из которого уже осуществляются поставки овощей, в том числе в магазины Пхеньяна38. Отметим, что в ходе своего визита в КНДР в июле 2024 г. Генеральный директор ФАО Цюй Дунъюй посетил это тепличное хозяйство и указал на значительные достижения народа КНДР в овощеводстве. Генеральный директор ФАО также высоко оценил большие успехи, достигнутые народом КНДР в развитии сельского хозяйства, продовольственной безопасности и развития города Пхеньяна под руководством товарища Ким Чен Ына и выразил признательность за то, что КНДР приняла его в качестве первого руководителя специализированного учреждения ООН, которому было разрешено посетить страну с момента вспышки пандемии COVID-19 в 2019 г.39.

Совместные проекты в области сельского хозяйства на территории Дальнего Востока РФ активно обсуждались на различных уровнях в 2010-е гт, думается, что в настоящее время перспективным было бы продолжить обсуждение по данному вопросу. Особый интерес северные корейцы проявляли к созданию ферм молочного и мясного направления, а также по выращиванию зерновых и сои. Рассматривались варианты взятия в аренду земли на Дальнем Востоке России для выращивания овощей, разведения скота и создания перерабатывающих предприятий с использованием корейской рабочей силы и техники [Захарова Л.В. 2023: 25].

Что касается животноводства, то, по данным FAO, в КНДР в 2017 г. поголовье коз составило 3,68 млн, свиней — 2,6 млн, кроликов — 32 млн, курицы — 15,4 млн, уток — 6,9 млн, крупного рогатого скота — 576 тыс. и т.д. [FAO-WFP Joint rapid Food Security... 2019: с.13].

Большое внимание уделяется овцеводству, в частности, по данным КНДР, было создано более 1 000 гектаров пастбищных угодий40. Идет работа и по развитию в сфере разведения КРС: по данным ЦТАК, на Хесанской ферме молочных коров предприняты меры по обеспечению кормов и ветеринарно-санитарные меры, в результате чего поголовье коров выросло в 2 раза по сравнению с минувшим годом (однако конкретно количество коров не уточняется). На Хесанской ферме на научно-технической основе провели работу по откорму и уходу за коровами, в том числе обеспечили температуру в соответствии с сезонными условиями, распространили и использовали передовые методы пастьбы, тем самым повысили прибавку в весе коров и производство молока41.

Россия, имеющая огромный опыт в животноводстве, в том числе свиноводстве, птицеводстве (мясное и яичное), овцеводстве и козоводстве, является для КНДР перспективным партнером в этой отрасли. Экспорт российских видов для животноводства в КНДР перспективно и, что важно, не подпадает под санкционный список. Например, в 2024 г. поставлено из РФ в КНДР 100 голов коз молочной породы42. Перспективным была бы помощь в обеспечении материально-технической базы сельского и животноводческого хозяйства КНДР, сотрудничество в разработке новых морозостойких зерновых культур, предоставлении в аренду земли в РФ для корейских аграриев ввиду ее нехватки на территории КНДР.

НИОКР, выставочная деятельность и образование

В сфере НИОКР отметим уже реально достигнутые результаты. Так, 29 октября 2024 г. открылась российско-северокорейская выставка продукций информационных технологий-2024, в рамках которой прошли презентации и обсуждения таких тем, как мобильная связь, защита информации, применение информационных систем в промышленности, цифровые технологии и цифровая экономика. На выставке была представлена продукция сферы ИТ двух стран, что позволило определить потенциал экономического сотрудничества в данной отрасли. 30 октября 2024 г. в Пхеньяне было подписано Соглашение о сотрудничестве в сфере связи, информационных технологий и цифрового развития между Министерством индустрии информационных технологий КНДР и Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ.

Важным событием стала выставка достижений народного хозяйства КНДР во Владивостоке в июне 2024 г. На ней был представлен широкий спектр товаров народного потребления, включая продукты питания, медицинские препараты, косметика, текстиль, украшения, музыкальные инструменты, игрушки, предметы искусства и т.д.43.

Корейские партнеры проявляют интерес к исследованиям в области онкологических и др. заболеваний, к разработке фармакологических препаратов, новых методов лечения с использованием современного медицинского оборудования, информационных технологий (IT) и искусственного интеллекта. Под эгидой сотрудничества в сфере здравоохранения стоит интенсифицировать обмен в сфере IT, которая является неотъемлемой частью инновационных разработок в данной отрасли. При этом подобное взаимодействие должно быть интересно для РФ ввиду того, что северокорейские эксперты в IT, особенно в кибербезопасности, являются одними из лучших в мире, при этом стоимость их услуг относительно невелика.

Полезным было бы возобновить сотрудничество по взаимному пополнению библиотечных фондов, созданию переводных научных журналов с ключевыми научными работами каждой из сторон. В условиях ограничения возможностей публикаций в журналах, входящих в системы цитирования WOS и SCOPUS для ученых России и КНДР, необходимо стимулировать публикации в российских и китайских базах цитирований, повышении их статуса в научной среде каждой из сторон, а также поощрять совместные научные публикации.

Наши страны последовательно продолжают расширять партнёрство в образовательной сфере. И как отметил глава Россотрудничества Евгений Примаков количество студентов из КНДР в российских вузах возрастёт. По его словам, квоту, которую выделяет Правительство РФ на обучение за счёт бюджета, планируется увеличить. По статистике МВД России, в 2020 г. было зафиксировано 2609 фактов постановки граждан КНДР на миграционный учет по цели въезда «учеба», а в первом полугодии 2021 г. этот показатель оставил 3708. Кроме того, в 2021 г. были запущены образовательные программы, в ходе которых преподаватели из ведущих вузов России читали онлайн-лекции для профессорско-преподавательского состава высших учебных заведений КНДР. В мае пятидневный онлайн-курс представили пять ведущих ученых МАДИ. Основными темами занятий стали проектирование дорог и мостов, развитие современного автомобилестроения, проектирование электронных систем автомобиля и аудит безопасности дорожных трасс [Современная Северная Корея ... 2022: 389].

По нашему мнению, в целях дальнейшего расширения торгово-экономического партнерства между нашими странами необходимы следующие меры:

• 1.    Для решения одного из самых проблемных вопросов двустороннего сотрудничества — взаимодействия в финансовой сфере необходимо в оперативном порядке разработать действенный механизм расчетов с КНДР.

• 2.    В целях расширения туристического потока из России в КНДР было бы позитивным внедрить частичную компенсацию за счет государственных дотаций за путевки в КНДР российским гражданам.

• 3.    Создание путей по осуществлению денежных переводов между нашими странами. Пока туристические путевки оплачиваются только наличным способом.

• 4.    Введение многократных, долгосрочных виз для путешествующих граждан РФ в КНДР.

• 5.    Распространение знаний о стране и развенчание мифов о КНДР, проведение научно-популярных мероприятий и лекций.

• 6.    Расширение авиасообщения и наполнение железнодорожного пассажиропотока между нашим странами.

• 7.    Дальнейшая разработка мер по активизации торгового и инвестиционного взаимодействия.

• 8.    Пересмотр и последовательная работа по преодолению санкционных препятствий перед нашим торгово-экономическим партнерством.

КНДР может стать перспективным партнером для России в торгово-экономическом плане, однако стоит сразу оговориться, что новые рынки — это практически всегда высокорисковый бизнес с длительной окупаемостью. Поэтому для его продвижения необходима поддержка государственных структур с обеих сторон и возмещение государством возможных потерь от такого бизнеса.