Транспарентность современного российского государства и защита прав личности (некоторые вопросы)
Автор: Кайль Янина Яковлевна, Усанова Виктория Александровна
Журнал: Legal Concept @legal-concept
Рубрика: Теория и практика государственно-правового развития
Статья в выпуске: 1 (34), 2017 года.
Бесплатный доступ
Исследованию открытости и гласности функционирования современного российского государства посвящено достаточно много работ, однако данная сфера многоаспектная и многогранная, поэтому большинство вопросов остаются малоизученными. Обеспечение открытости деятельности судебных органов власти путем размещения решений судов в сети Интернет на сегодняшний день сталкивается с проблемами защиты информационных прав граждан. Цель исследования - раскрыть некоторые аспекты защиты прав личности при обеспечении открытости функционирования российского государства в сети Интернет. Методы: применены в совокупности методы научного познания, среди которых основные - формально-юридический, системный, анализ и синтез. Результаты: обосновано, что действующая система открытости размещения судебных и иных актов зачастую нарушает права человека и требует совершенствования как правоприменительной практики, так и действующего законодательства. Выводы: правоприменительная практика размещения решений судов не соответствует требованиям законодательства. Органы государственной власти и местного самоуправления реализуют законодательство об обеспечении открытости их функционирования более широко, чем это предусмотрено.
Транспарентность, судебный акт, гласность, нормативный правовой акт, права человека, информационная безопасность, открытость
Короткий адрес: https://sciup.org/14973715
IDR: 14973715 | УДК: 347.195.21 | DOI: 10.15688/lc.jvolsu.2017.1.12
La transparence de l’etat russe moderne et la protection des droits de la personne humaine (certaines questions)
There are quite a lot of works devoted to the research of publicity and transparency of the functioning of the modern Russian state, however, this area is multi aspect and multifaceted, so many questions remain understudied. So far, providing the publicity of the legal bodies’ activities by the online publishing of the judicial decisions is facing the problems of protecting the information rights of the citizens. The purpose of the study is to reveal some aspects of protection of the rights of the individual while providing the transparency of the functioning of the Russian state on the Internet. Methods: there have been applied in aggregate the methods of scientific knowledge, including the basic methods, such as the formal and legal method, the methods of systemacity, analysis and synthesis. Results: it is proved that the current system of posting the judicial and other acts on an open source website often violates the human rights and requires the improvements both in the law enforcement practice and the current legislation. Conclusions: the law enforcement practice of publishing the judicial decisions does not meet the requirements of the legislation. The public authorities and local governments implement the law on providing the transparency of their functioning more broadly than it is provided.
Текст научной статьи Транспарентность современного российского государства и защита прав личности (некоторые вопросы)
DOI:
Понятие «справедливость» вездесуще пронизывает все области жизнедеятельности общества. Исконно юридическая наука основывается на справедливости. Нормы морали приобретали государственный характер посредством закрепления их в нормативных актах.
Изначально любой человек, будь то ребенок, представитель молодежи или старшего поколения, оценивает поведение другого человека или какие-то события с точки зрения справедливости или несправедливости.
И если ребенок считает поведение или событие справедливым, ему легче воспринимать его, следовать ему, оценивать результаты. Поэтому изначально основная идея права заключалась в том, чтобы закрепить наиболее справедливые законы, исполнение которых будет соответствовать и мировоззрению граждан, и их пониманию справедливости.
Как социальные регуляторы, право и справедливость всегда обращены к свободе человека и его ответственности за свои действия. Право и справедливость употребляются как тесно взаимосвязанные понятия: когда ссылаются на норму права, то ожидают, что значимость этой нормы признает всякий человек, поскольку эта норма справедлива.
«Осуществление права по своей природе не может обходиться без запретов, поскольку с их помощью достигается конкретизация пределов того, что именно позволено обладателю субъективного права» [4, с. 95]. Но все запреты должны быть сформулированы с учетом принципа справедливости.
Справедливость выражает соответствие между индивидом и его социальным положением, между правами и обязанностями, между деяниями и воздаяниями, преступлением и наказанием. Несоответствие в этих отношениях расценивается как несправедливость. Несправедливость ослабляет и разрушает любое общество.
Для правильного понимания данного вопроса, имеющего изначально философскую направленность, необходимо разобраться, что подразумевает под собой «справедливость».
Влияние категории справедливости на формирование правомерного осуществления гражданских прав
В юридической науке нет однозначного и единого определения понятия справедливости. Ю.И. Бытко отмечает, что «справедливость как правовая и этическая категория – это субъективное представление о пределах дозволенного для себя по отношению к другим и других по отношению к тебе, а право – не что иное, как писаное правило об этих пределах» [2, с. 168].
По мнению М.Н. Руткевича, «в понятии справедливости фиксируется моральное и правовое представление о том, что соответствует и что не соответствует законам, нормам права и общественной, господствующей в обществе морали» [8, с. 61].
Ж. Ламетри считал, что «справедливым может быть признано только то, что соответствует интересам общества» [1, с. 611].
В соответствии с Толковым словарем русского языка Д.Н. Ушакова справедливость – это «беспристрастное соблюдение истины» [11, с. 124]. Немного иначе определяет данную категорию С.И. Ожегов, раскрывая его наиболее полно посредством слияния с другим однокоренным словом: справедливый – «действующий беспристрастно; соответствующий истине; осуществляемый на законных и честных основаниях; истинный, правильный» [7, с. 1992].
Основываясь на проанализированных научных определениях справедливости, можно заключить, что сущность данного понятия составляет наличие истины, которая подсознательно ассоциируется с законностью, а следовательно, и с правом. Также необходимо подчеркнуть, что среди многочисленных синонимов справедливости, таких как достоверность, непредвзятость, объективность, правильность, честность, встречается так же и такое синонимичное, а значит, схожее по смыслу понятие – законность. Далее, в соответствии с логической цепочкой соотношения связи данных понятий необходимо дать определение законности: «Законность – это неукоснительное исполнение законов и соответствующих им правовых актов всеми органами государства, должностными и иными лицами» [10, с. 24]. Необходимо заметить непреодолимое сходство синонимов справедливости и законности, из чего следует сделать вывод о равнозначности данных понятий. А значит, тезис «по закону – значит, по справедливости» является достоверным и фактически обоснованным с теоретической стороны. При таком подходе можно получить идеальную конструкцию, при которой право, а следовательно, и закон, в котором оно выражается, всегда справедливы. Однако это утопия.
Проблема справедливости, ее взаимоотношения и соотношения с правом является актуальным вопросом во все времена. Относительно теоретического единства права и справедливости указано выше, однако с практической стороны данной проблемы нельзя объективно заявлять о такой же синонимичности. Более того, нельзя исключать сложившееся противопоставление данных понятий. Об этом свидетельствует общее отношение социума к правосудию, а также к представителям в основном исполнительной власти.
Разность справедливости и закона является не новшеством для русского общества, а наоборот, хорошо сложившейся традицией. В России первый свод законов Русская Правда принят в 1280 году. С одной стороны, «Русская Правда обеспечила единообразный подход к правовому регулированию качественно однородных общественных отношений, объединивших правовое поле разрозненных территорий российского государства, и положила начало созданию кодифицированного законодательства Древней Руси» [6, с. 16]. С другой – она закрепляла социальное неравенство и потому могла трактоваться как несправедливый закон. От того и укоренилось в русском сознании, что закон несправедлив, что нашло свое отражение в поговорке: «где суд, там и неправда» [9].
Справедливость присуща каждому человеку, и поэтому она у каждого своя. Нельзя говорить об общей, глобальной и равной для всех справедливости в отличие от права.
Право, а соответственно, и законодательство, его отражающее, обеспечивается мерами государственного принуждения. Закон не может быть всесилен без силы государства. Если признать, что закон – это справедливость, то закономерно будет и следующее утверждение: справедливость не может быть всесильна без силы государства или справедливость обеспечивается мерами государственного принуждения. Таким образом, справедливость и государственное принуждение ставятся в данной логической цепочке в один ряд.
Необходимо подчеркнуть возникший казус между законом и справедливостью, а именно основой закона является справедливость, достигать которой следует с использованием мер государственного принуждения, которые априори не могут являться средством достижения справедливости.
Все сказанное позволяет сформулировать общую формулу соотношения закона и справедливости: «без принуждения справедливость бессильна, а закон без справедливости – бесчеловечен» [3, с. 243].
Выводы
Из всего вышесказанного следует, что в законе может выражаться лишь общая справедливость (и то в идеале), то есть справедливость общества в целом либо справедливость для отдельных социальных групп (инвалидов, пенсионеров, молодежи и проч.). Являясь результатом борьбы различных общественных сил, право, а с ним и закон не могут быть одинаково справедливыми для каждой из этих общественных сил, в праве всегда будет оставаться момент предпочтения интересов одних, более властных или больших социальных групп интересам других, менее властных или меньших по количеству групп.
Справедливый закон должен обеспечивать права и свободы человека, учитывать различные интересы и способствовать достижению консенсуса в обществе. Справедли- вость, оказывая влияние на право, сама нуждается в опоре на соответствующие правовые нормы. В праве требования справедливости приобретают четко сформулированный, фиксированный характер. Именно право становится основным нормативным средством реализации принципа справедливости [5, с. 29].
Поэтому целью демократического государства является достижение компромисса между субъективной справедливостью и объективным правом (соответственно и законом, в котором право получает свое воплощение) для консолидации социальных групп и всего общества в целом.
В заключение следует сказать, что справедливость является абстрактным и субъективным понятием. Нет сформулированного и обоснованного определения данной категории в праве, поскольку нет однозначного мнения на этот счет. Право никогда не сможет полностью выразить и реализовать абсолютную справедливость, потому что отсутствуют общие для всех граждан представления о справедливости. Единого выражения значения справедливости нельзя достичь, так как само понятие является субъективной и постоянно изменяющейся категорией.
Следовательно, объективной справедливости как таковой нет. Закон предназначен для обеспечения сохранности интересов всего общества. Право в своем юридическом воплощении тем и отличается от справедливости – оно едино и независимо от субъективных мнений индивидов. Закон един, и каждый обязан его соблюдать.
Список литературы Транспарентность современного российского государства и защита прав личности (некоторые вопросы)
- Belyaev V.P., Belyaeva G.S., Chapchikov S.Yu. Evolyutsiya ponyatiya natsionalnoy bezopasnosti (istoriko-pravovoy srez) . Vestnik Volgogradskogo gosudarstvennogo universiteta. Seriya 5, Yurisprudentsiya , 2015, no. 3 (32), pp. 45-53.
- Gubanov V.M., Solomin V.P., Mikhaylov L.A. Chrezvychaynye situatsii sotsialnogo kharaktera i zashchita ot nikh . Available at: http://www. nnre.ru/yurisprudencija/chrezvychainye_situacii_ socialnogo_haraktera_i_zashita_ot_nih/p12.php. (accessed December 7, 2016).
- Konstitutsiya Rossiyskoy Federatsii: (prinyata vsenarodnym golosovaniem 12.12.1993) (s uchetom popravok, vnesennykh zakonami RF o popravkakh k Konstitutsii RF ot 30.12.2008 № 6-FKZ, ot 30.12.2008 № 7-FKZ, от 05.02.2014 № 2-FKZ, ot 21.07.2014 № 11-FKZ) . Access from Reference Legal System "KonsultantPlyus".
- Ukaz Prezidenta RF «O Strategii natsionalnoy bezopasnosti Rossiyskoy Federatsii» ot 31.12.2015 № 683 . Access from Reference Legal System "KonsultantPlyus".
- Federalnyy zakon «Ob obespechenii dostupa k informatsii o deyatelnosti gosudarstvennykh organov i organov mestnogo samoupravleniya» ot 09.02.2009 № 8-ФЗ . Access from Reference Legal System "KonsultantPlyus".
- Federalnyy zakon «Ob obespechenii dostupa k informatsii o deyatelnosti sudov v Rossiyskoy Federatsii» ot 22.12.2008 № 262-FZ (red. от 05.04.2016) . Access from Reference Legal System "KonsultantPlyus".
- Tikhomirov M.Yu., ed. Yuridicheskaya entsiklopediya . Moscow, Yurinformtsentr Publ., 2005. 972 p.