Требования предъявляемые к квалификации семейного медиатора (анализ зарубежной практики)

Введение. Медиация, как альтернативный способ урегулирования споров в мировом масштабе появился сравнительно недавно. В Российской Федерации медиация появилась несколько позже по сравнению с западными государствами, несмотря на то, что ещё в 2010 году был принят Федеральный закон № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» (далее – закон о медиации). При этом, позиция экспертов Федерального института медиации такова: «медиация в России находится на начальной стадии развития»¹.

Говоря о семейной медиации, стоит отметить что, семейно правовые споры занимают большую часть от всех рассматриваемых гражданских дел в судах. Разрешение таких споров, носит важную роль для общества в целом, и конечно имеют свою уникальность. Исходя из этого, семейная медиация должна иметь приоритетное развитие как альтернатива рассмотрения спора.

Основная часть. Переходя непосредственно к теме настоящего исследования, необходимо отметить общие требования к квалификации медиатора, содержащиеся в Законе о медиации, а именно в статьях 15,16. Статья 15 Закона посвящена деятельности медиатора на непрофессиональной основе, здесь цензы заключаются в достижении определенного возраста (восемнадцать лет), обладание полной дееспособности и не отсутствие судимости. Статья 16определяет осуществление деятельность медиаторов на профессиональной основе, в этом случае кандидат, должен достичь возраста двадцати пяти лет, а так же обязательно наличие высшего образования. Кроме этого, необходимо подтверждение о прохождении дополнительного профессионального образования по вопросам применения процедуры медиации.

Итак, закон о медиации профессиональный стандарт устанавливают минимальные требования к медиатору общего профиля. Естественно, что медиатор в такой категории споров должен иметь определенную квалификацию, то есть не только базовые знания по проведению такой процедуры.

Для более детального анализа целесообразно определить, что же в себя включают мировые профессиональные стандарты для медиатора. Профессиональный стандарт (кроме общепризнанных цензов) включает в себя необходимость освоения дополнительных профессиональных программ, программы повышения квалификации в области медиации в специализированных сферах. Кроме того, он предполагает наличие большого опыта практической работы - не менее семи лет работы в медиации, из них не менее трех лет работы в определенной сфере (трудовой, семейной, коммерческой) медиации.

Так как укоренение в России медиации до сих пор остается на начальной стадии, то, безусловно, говорить о применении такого требования как практическая работа более 7 лет в качестве семейного медиатора не приходиться. Именно по этой причине в России не предъявляют подобных требований, кроме описанных в статьях 15, 16 Закона о медиации. Как точно подметила С. К. Загайнова, для формирования практической медиации в качестве реальной альтернативы судебному рассмотрению споров необходимо решить целый ряд достаточно непростых задач, важными из которых являются формирование в стране ассоциации профессиональных медиаторов и разработка процессуальных механизмов взаимодействия медиации с судопроизводством2.

Все же разберем требования, предъявляемые к семейному медиатору, при этом, не затрагивая общих стандартов.

Например, в Швейцарии, к стандартным требованиям, добавляются ряд следующих цензов, высшее юридическое или гуманитарное образование, или среднее профессиональное образование в сфере социальной работы, в психосоциальной, педагогической сферах. Требования к практическому опыту включают не менее двух лет работы с семьями и парами после прохождения базового обучения3. Если подтвердить соответствие медиатора представляется не возможным, в таком случае более чем достаточно будет наличие общего среднего или профессионального образования и практического опыта (не менее двух лет работы в данной сфере). Практический опыт заключается в проведении медиации (не менее 20 дел, за период от двух до пяти лет), из них не менее пяти дел должны закончиться подписанием медиативного соглашения и пять дел должны пройти супервизию (система профессиональной поддержки специалистов) одобренного Ассоциацией супервизора.

В Канаде, например, обучение подразделяется на два этапа. Первый этап временная аккредитация (предоставляется Ассоциацией под условием выполнения кандидатом требований, предъявляемых для окончательной аккредитации в течение установленного Регламентом срока). Второй этап -окончательная аккредитация (предоставляется профессиональным объединением, членом которого является выполнивший все условия кандидат). Условия регламента заключаются в практическом применении полученных знаний не менее трех лет по профилю семейной медиации. Кандидат в медиаторы обязан в течение пяти лет, до вступления в Ассоциацию, пройти специальный курс по семейной медиации продолжительностью 60 часов. После аккредитации медиатор принимает на себя обязательство по разрешению не менее 10 дел, при помощи медиаций под супервизией аккредитованного Ассоциацией медиатора, так же в этот срок входит прохождение курсов повышения квалификации по выбранному профилю продолжительностью не менее 45 часов. Кроме этого в базовый курс входит занятия по экономическим, правовым и налоговым аспектам семейной медиации, 15 часов по психологическим и психосоциальным аспектам (занятия проводит социальный работник), 24 часа по процедуре медиации, 6 часов - по проблемам насилия в семье (занятия проводит психолог - педагог).

Подготовка медиаторов в Российской Федерации на сегодняшний день несколько отличается от зарубежной практики. В таких государствах как Германия, Нидерланды, Канада, Швейцария и многих других, отношение к подготовке кадров более серьезное. Но нельзя все сводить к одному знаменателю, так как если мы рассмотрим законодательство РФ о медиации, то увидим, что в законе уделяется особое внимание деятельности медиаторов на профессиональной основе, в том числе и подготовке. Однако многие нюансы не урегулированы на законодательном уровне, что с одной стороны дает положительный и одновременно отрицательный эффект. В частности к положительным моментам можно отнести большое пространство для маневрирования и создания обычаев в деятельности медиаторов без привязки к закону, однако к отрицательным сторонам можно отнести тот факт, что закон все же дает определенные гарантии профессионализма медиаторов, определяя этапы подготовки посредников по урегулированию споров.