Трудоустройство инвалидов молодого возраста в современных условиях рынка труда

Отношение к инвалидам выступает одним из базовых индикативов зрелости общества, его консолидации и жизнеспособности. Здоровое общество никогда не допустит пренебрежительного отношения к гражданам с инвалидностью.

В наши дни государство уделяет неусыпное внимание проблеме профессионального саморазвития инвалидов молодого возраста — выпускников профессиональных образовательных организаций.

В соответствии с классификацией Всемирной организации здравоохранения инвалид молодого возраста — инвалид в возрасте от 18 до 44 лет [1].

Трудоустройство инвалидов различных нозологий — ключевая стадия их профессиональной жизни, а успешность трудоустройства — один из базовых индикативов качества образования. Залогом успешного вхождения выпускников-инвалидов в современный социум

Таблица 1

Численность инвалидов в Челябинской области по возрастным группам по состоянию на 1 июля 2019 года (по данным Федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр инвалидов»)

18–30 лет 31–40 лет 41–50 лет 51–60 лет Свыше 60 лет Численность инвалидов (чел.) 10 831 15 607 18 713 34 423 140 946 является осознанный выбор карьерного трека в многоликом мире профессий.

Согласно данным Федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр инвалидов» (далее — ФГИС ФРИ) по состоянию на 1 июля 2019 года, общая численность инвалидов в Челябинской

области составила 220 520 человек [2], из них: 119 606 — женщины, 100 914 — мужчины (табл. 1).

В Челябинской области по состоянию на 1 июля 2019 года общая численность детей-инвалидов составила 14 944 человека (по данным ФГИС ФРИ).

Таблица 2

Численность детей-инвалидов в Челябинской области по возрастным группам по состоянию на 1 июля 2019 года (по данным ФГИС ФРИ)

Ни для кого не секрет, что дети с различными видами нарушений здоровья в недалеком будущем получат профессию и станут соискателями рабочих мест, столкнувшись с различными барьерами на пути к эффективному трудоустройству.

В 2018/19 учебном году в 39 профессиональных образовательных организациях Челябинской области (далее — ПОО) обучалось 438 инвалидов и 739 лиц с ограниченными возможностями здоровья (табл. 3).

	0–3 лет	4–7 лет	8–14 лет	15–17 лет
Численность инвалидов (чел.)	1513	3529	7037	2865

Таблица 3

	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
Численность обучающихся-инва-лидов (чел.)	367	363	258	311	357	385	438
Численность обучающихся с ОВЗ (чел.)	682	652	788	817	712	744	739
Количество ПОО, в которых обучаются студенты с различными нарушениями здоровья	15 ПОО	19 ПОО	29 ПОО	32 ПОО	34 ПОО	35 ПОО	39 ПОО

Обучение инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в ПОО Челябинской области в 2013–2019 гг.

Анализ данных, представленных в таблице, позволяет сделать вывод об ощутимом увеличении числа обучающихся с инвалидностью (по сравнению с 2018 годом — на 53 человека, с 2013 годом — на 71 человека). Вместе с тем нельзя не отметить стабильный рост числа профессиональных образовательных организаций, в которых обучаются студенты с различ-

ными нарушениями здоровья (по сравнению с 2013 годом — на 24 ПОО).

Согласно данным мониторинга Министерства образования и науки Челябинской области в 2018/19 учебном году в 37 профессиональных образовательных организациях Челябинской области обучалось 438 инвалидов в возрасте от 15 до 44 лет (табл. 4).

Таблица 4

__ __	15–17 лет	18–24 года	25–44 года
Численность инвалидов, принятых на обучение в 2018/19 учебном году (чел.)	126 человек	60 человек	Прием не осуществлялся
Общая численность инвалидов в 2018/19 учебном году (чел.)	160 человек	268 человек	10 человек
Количество ПОО, в которых обучались инвалиды с различными нарушениями здоровья	36 ПОО	35 ПОО	4 ПОО

Таблица 5

	18–24 года	25–44 года
Численность выпускников-инвалидов (чел.)	78 человек	2 человека
Количество ПОО, в которых завершили обучение инвалиды молодого возраста	23 ПОО	2 ПОО

Задача системы профессионального образования состоит в подготовке конкурентоспособного специалиста, востребованного на рынке труда [3].

В декабре 2018 года в свет вышел федеральный приказ «Об утверждении Типовой программы сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве» [4].

С 2019 года ГБУ ДПО «Челябинский институт развития профессионального образования» в рамках исполнения поручения Министерст-

ва образования и науки Челябинской области проводит ежеквартальный мониторинг сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве в профессиональных образовательных организациях Челябинской области (далее — мониторинг).

Анализ данных мониторинга позволяет сделать вывод о том, что в 2018/19 учебном году в 24 профессиональных образовательных организациях завершили обучение 80 выпускников с инвалидностью (табл. 5).

Данные мониторинга сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве в ПОО Челябинской области

Выпуск инвалидов молодого возраста профессий и специальностей, наиболее попу-в 2018/19 учебном году осуществлялся по ряду лярные из которых представлены в таблице 6.

Данные мониторинга сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве в ПОО Челябинской области

Таблица 6

№ п/п	Наименование профессии или специальности	Количество выпускников (чел.)	Количество ПОО, в которых завершили обучение инвалиды молодого возраста
1	19727 «Штукатур»	14 человек	5 ПОО
2	29.02.04 «Конструирование, моделирование и технология швейных изделий»	7 человек	2 ПОО
3	19601 «Швея»	6 человек	2 ПОО
4	09.02.03 «Программирование в компьютерных системах»	4 человека	2 ПОО
5	18880 «Столяр строительный»	4 человека	1 ПОО
6	54.02.02 «Декоративно-прикладное искусство и народные промыслы (по видам)»	3 человека	2 ПОО
7	09.02.01 «Компьютерные системы и комплексы»	3 человека	3 ПОО
8	38.02.01 «Экономика и бухгалтерский учет (по отраслям)»	3 человека	2 ПОО
9	40.02.03 «Право и судебное администрирование»	3 человека	1 ПОО
10	09.02.05 «Прикладная информатика (по отраслям)»	2 человека	2 ПОО
11	19.01.17 «Повар, кондитер»	2 человека	2 ПОО
12	19.02.10 «Технология продукции общественного питания»	2 человека	1 ПОО

Окончание таблицы 6

№ п/п	Наименование профессии или специальности	Количество выпускников (чел.)	Количество ПОО, в которых завершили обучение инвалиды молодого возраста
13	15.02.07 «Автоматизация технологических процессов и производств (по отраслям)»	2 человека	1 ПОО

Численность инвалидов, которые обучались в ПОО Челябинской области в 2018/19 учебном году

Анализ данных мониторинга позволяет сделать вывод о том, что по состоянию на 1 июля 2019 года численность выпускников с инвалидностью молодого возраста составила 80 человек, из них трудоустроены 25 чело-

век, не трудоустроены по различным причинам 55 человек. Таким образом, по состоянию на 1 июля 2019 года доля трудоустроенных инвалидов молодого возраста составила 31,25 %, нетрудоустроенных — 68,75 % (табл. 7).

Таблица 7

	Трудоустроены	Не трудоустроены	Продолжили обучение	Переехали в другой субъект РФ	Обратились в органы службы занятости по содействию в трудоустройстве	Иные причины нетрудо-устройства
Кол-во инвалидов молодого возраста (чел.)	25	55	17	2	30	6
Доля инвалидов молодого возраста (%)	31,25	68,75	21,25	2,5	37,5	7,5

60%

50%

40%

30%

20%

10%

Доля ПОО (%)                                  Д°ля по° (%)

0%

Создан раздел с информацией о мероприятиях по постдипломному сопровождению инвалидов

Создан раздел с актуальной информацией о вакансиях для инвалидов

Создана группа в социальных сетях для общения по вопросам трудоустройства

Рис. 1. Результаты анкетирования ПОО по проблеме создания разделов интернет-сайта, посвященных вопросам трудоустройства инвалидов, в 2019 году

Рис. 2. Результаты анкетирования ПОО по вопросу реализации мероприятий, направленных на содействие трудоустройству выпускников-инвалидов, в 2019 году

Данные мониторинга сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве в ПОО Челябинской области

Представителей ПОО в рамках реализуемого мониторинга просили указать причины нетрудоустройства выпускников с инвалидностью. Среди «иных причин нетрудоустройства» были отмечены такие причины, как «низкая социальная активность» (отметили 2 ПОО), «низкая мотивация к труду» (отметили 4 ПОО).

Таким образом, чтобы в дальнейшем у выпускников с инвалидностью не возникало таких проблем, в ПОО необходимо усилить психолого-педагогическое сопровождение инвалидов при получении ими профессионального образования и устройстве на работу путем включения в перечень мероприятий по постдипломному сопровождению инвалидов тренингов по формированию мотивации профессиональной деятельности, коммуникативной толерантности и др.

В 2019 году Центром сравнительной педагогики и инноваций проведено анкетирование руководителей профессиональных образовательных организаций Челябинской области с целью выявления наличия в ПОО условий для успешного трудоустройства инвалидов — выпускников профессиональных образовательных организаций.

Согласно полученным в ходе анализа анкет данным, все ПОО отмечают высокую актуальность проблемы трудоустройства вы-

пускников-инвалидов, получивших профессиональное образование.

Анализ данных анкет, представленных профессиональными образовательными организациями Челябинской области, позволяет сделать вывод о том, что специальный раздел интернет-сайта, содержащий регулярно обновляемую информацию о комплексе мероприятий по постдипломному сопровождению выпускников-инвалидов, содействию их дальнейшему трудоустройству, создан в 25 ПОО — 57 % от общего числа ПОО (повышение значения показателя на 23 % по сравнению с 2018 годом).

В ходе исследования выяснилось, что раздел сайта, содержащий регулярно обновляемую информацию о вакансиях работодателей и резюме студентов и выпускников с инвалидностью создан на сайтах 10 ПОО — 23 % от общего числа ПОО (повышение значения показателя на 12 % по сравнению с 2018 годом).

Кроме того, 6 ПОО (13 % от общего числа ПОО) в социальных сетях создана группа, в рамках которой студенты и выпускники с инвалидностью получают уникальную возможность коммуникации по вопросам трудоустройства, адаптации в рабочем коллективе — повышение значения показателя на 6 % по сравнению с 2018 годом (рис. 1).

В течение учебного года ПОО реализуется широкий спектр мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов молодого возраста. Наиболее популярны из них деловые встречи, круглые столы с представителями предприятий, фирм и других социальных партнеров с целью заключения договоров о деловом сотрудничестве, предусматривающих возможность дальнейшего трудоустройства выпускников-инвалидов — это отметили 85 % ПОО (наблюдается рост доли ПОО на 15 % по сравнению с 2018 годом); распространение среди выпускников-инвалидов справочно-информационных материалов (флаеры, брошюры и др.) отметили 73 % ПОО (наблюдается рост доли ПОО на 13 % по сравнению с 2018 годом); проведение деловых игр и тренинговых занятий по формированию навыков самопрезентации, повышению уровня психологической готовности к взаимодействию инвалидов с работодателями в ходе прохождения собеседования — 70 % 55% 60%               . 469 50% g 40% О § 30% се о 20% 10%

ПОО (наблюдается рост доли ПОО на 20 % по сравнению с 2018 годом) (рис. 2). Профессиональные образовательные организации реже отмечали экскурсии на предприятия и фирмы в рамках делового сотрудничества — отметили 55 % ПОО (наблюдается рост доли ПОО на 12 % по сравнению с 2018 годом), проведение ярмарок вакансий с участием представителей потенциальных работодателей, привлекающих труд инвалидов — 46 % ПОО (наблюдается рост доли ПОО на 9 % по сравнению с 2018 годом), разработку методических материалов по вопросам трудоустройства выпускников-инвалидов — 32 % ПОО (наблюдается рост доли ПОО на 7 % по сравнению с 2018 годом), выполнение индивидуальных заявок предприятий по подбору кандидатов (из числа выпускников-инвалидов) на вакантные места — 30 % ПОО (наблюдается рост доли ПОО на 11 % по сравнению с 2018 годом) (рис. 3). 6 32% 30%

Экскурсии на предприятия и фирмы в рамках делового сотрудничества

Ярмарки вакансий с участием работодателей

Разработаны методические материапы по вопросам трудоустройства

Выполнение индивидуальных заявок по подбору кандидатов на вакантные места

Рис. 3. Результаты анкетирования ПОО по вопросу реализации мероприятий, направленных на содействие трудоустройству выпускников-инвалидов, в 2019 году

Среди личностных барьеров, с которыми сталкиваются инвалиды, можно выделить следующие: неадекватный уровень самооценки (завышенный или заниженный), доминирование экстернального типа локуса контроля, высокий уровень фрустрированности в ситуации неопределенности, повышенный уровень тревожности, различные проявления феномена «выученной беспомощности».

В ходе анкетирования был выявлен комплекс ключевых проблем, с которыми сталкиваются выпускники-инвалиды при устройстве на работу:

• -    трудности при установлении оптимального коммуникативного контакта в ходе собеседования при приеме на работу, поверхностное владение навыками самопрезентации своих достижений, что значительно снижает шансы получить желаемую работу на том или ином предприятии (отметили 95 % ПОО);

• -    работодатели зачастую склонны «авансом» приписывать выпускникам с инвалидностью комплекс негативных качеств (низкий уровень интеллекта, слабая волевая саморегуляция и др.), которыми выпускники с особыми потребностями далеко не всегда наделены («стигма инвалидности») — отметили 85 % ПОО;

• -    нехватка штатных психологов, социальных педагогов, организующих социально-психологическое сопровождение инвалидов при устройстве на работу (отметили 65 % ПОО);

• -    отсутствие достаточного количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов, недостаточная экономическая заинтересованность работодателей в привлечении труда инвалидов (отметили 50 % ПОО);

• -    нехватка педагогических и иных работников, прошедших курсы повышения квалификации по вопросам сопровождения инвалидов при устройстве на работу (отметили 35 % ПОО);

• -    отсутствие единой системы прогноза потребности регионального рынка труда в специалистах с различными нозологиями (отметили 30 % ПОО).

Квотирование рабочих мест не всегда позволяет выбрать то место работы, куда направлены устремления выпускников-инвалидов, что значительно снижает мотивацию к трудовой деятельности, может привести к нарушению механизмов волевой саморегуляции и, как следствие, потере интереса к дальнейшему карьерному росту.

К сожалению, далеко не все инвалиды молодого возраста обладают таким мощным пакетом личностных ресурсов и драйверов для воплоще- ния своих творческих замыслов и продвижения на пути профессионального саморазвития, как известный во всем мире англичанин Стивен Вильям Хокинг, который, несмотря на поразивший его в 18-летнем возрасте паралич, стал физиком и математиком мирового уровня [5].

Анализ полученных в ходе исследования результатов позволяет сформулировать пакет рекомендаций для региональных профессиональных образовательных организаций:

• -    рассмотреть возможность создания на базе ПОО структурного подразделения, обеспечивающего сопровождение инвалидов при получении образования и последующем трудоустройстве;

• -    активизировать деятельность по разработке и актуализации локальных нормативноправовых актов по вопросам комплексного постдипломного сопровождения инвалидов при устройстве на работу;

• -    продолжить маркетинговые исследования состояния рынка рабочих мест для инвалидов;

• -    рассмотреть возможность создания в социальных сетях (ВКонтакте, Одноклассники и др.) групп, в рамках которых выпускники с инвалидностью получат возможность коммуникации по вариативным вопросам трудоустройства;

• -    создать электронную базу данных, содержащую сведения о выпускниках с инвалидностью, их трудоустройстве в течение календарного года после окончания обучения;

• -    проводить систематические консультации выпускников по различным вопросам трудоустройства (нормативно-правовым, социальнопедагогическим, психологическим, валеологи-ческим и др.);

• -    рассмотреть возможность проведения ярмарок вакансий для выпускников с инвалидностью в режиме онлайн;

• -    обеспечить повышение квалификации педагогических работников по вопросам сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве.

В настоящее время следует детально изучить анатомию современного рынка труда с целью поиска новых точек социально-экономического стимулирования работодателей к трудоустройству инвалидов с различными видами нарушений здоровья.

Для комплексного решения проблемы трудоустройства выпускников с инвалидностью следует заключать договоры о сотрудничестве с социальными партнерами [6].

Одним из магистральных направлений государственной политики, реализуемой в Челябинской области в отношении инвалидов молодого возраста, является комплексная реабилитация и абилитация инвалидов, направленная на компенсацию ограничений здоровья с целью восстановления их социального статуса и достижения материальной независимости, в том числе посредством получения профессионального образования и дальнейшего трудоустройства [7].

Таким образом, результатом получения профессионального образования должно стать трудоустройство выпускника с инвалидностью либо на открытом рынке труда, либо с использованием мероприятий и программ по содействию трудоустройству, в том числе трудоустройству на специализированные рабочие места.