Туриндустрия Санкт-Петербурга: проблемы и факторы развития

Санкт-Петербург представляет собой особый туристский центр. Наличие огромного количества достопримечательностей, связанных с событиями нашей истории и жизнью выдающихся людей, привлекает сюда все новых туристов не только из нашей страны, но и из-за рубежа. Однако для успешного функционирования туриндуст-рии только наличия культурного наследия недостаточно. Необходимо рассмотреть те возможности и факторы, которые делают город туристическим центром.

Анализ существующих возможностей и проблем начнем с гостиниц, рассматривая их как первый элемент развития туриндуст-рии. По состоянию на начало 2014 г., в Санкт-Петербурге насчитывается 1373 гостиницы разного уровня комфорта [14]. Согласно имеющимся оценкам, по количеству мест в этих гостиницах из расчета на тысячу жителей города, Санкт-Петербург располагается во втором десятке городов Европы, занимая при этом седьмую позицию в Европе по посещаемости туристами. Такое несоответствие настоятельно требует насыщения города отелями разного уровня. Прежде всего, речь должна идти о следующих сегментах:

• а)    сегмент класса luxury. Сегодня он явно не заполнен, что сдерживает приезд в наш город требовательного туриста, готового тратить на свой отдых значительные денежные средства;

• б)    сегмент класса «5 звезд». Сегодня он близок к насыщению или даже, по мнению ряда специалистов, уже насыщен. Это указывает на следующий этап работы: необходимо усиливать позиции отелей данного сегмента на рынке, исходя из их эксклюзивных особенностей.

• в)    сегмент класса «2–3 звезды», объединяющий отели, рассчитанные на групповой туризм, с количеством спальных мест не менее 150 единиц. Здесь следует усилить инвестиционную привлекательность для строительства новых объектов;

• г)    семейные отели, основной спрос на которые формируют потребители с детьми, от-

• носящиеся к среднему классу. Отелей данного сегмента в городе явно недостаточно;

• д)    хостелы. Несмотря на их появление и активное развитие, объем предложения значительно отстает от спроса. Во многом это связано с глобализацией и с тем интересом к познанию нового, который она формирует у молодых людей. Целевой аудиторией этого сегмента являются студенты и те, кто только начинает самостоятельную жизнь, не располагая достаточными финансовыми возможностями для путешествий с высоким уровнем комфорта.

• е)    кемпинги. Сегодня их сеть в Санкт-Петербурге отсутствует, и можно говорить только о единичных размещениях в ближайших пригородах [3].

Решение задач, связанных с размещением туристов, дифференцированном по сегментам, зависит прежде всего от соответствующего инвестиционного климата и желания властей сделать страну более открытой, с предсказуемой экономикой, в которой комфортно работать бизнесу и безопасно жить и отдыхать [12, с. 13] как своим, так и иностранным гражданам.

Вторым элементом туриндустрии, не менее важным, чем наличие культурных объектов и мест проживания туристов, является возможность проведения досуга и развлечений. Именно поэтому следует обратить внимание на реальные и потенциальные возможности, которые представляет зрелищно-развлекательная и досуговая составляющая туриндустрии Санкт-Петербурга. В целом она представляет собой сложный комплекс, обладающий совокупностью подсистемных элементов. В литературе, как правило, выделяются зрелищно-развлекательные и культурнопознавательные элементы. В Петербурге вторая составляющая доминирует, что с точки зрения комплексного развития ту-риндустрии не является преимуществом. Работу здесь следует проводить комплексно, поскольку туристы, посещающие наш город, имеют разный уровень образова-

Общество

Terra Humana ¹ 2’2014

ния и обладают различными мотивами для проведения досуга после посещения культурных и исторических мест Санкт-Петербурга. Примером, подтверждающим этот факт, может служить опыт Парижа. Работающий там Диснейленд ежегодно посещается большим количеством туристов, чем Лувр или Эйфелева башня [12]. Это же относится к спросу на аквапарки. Данная составляющая в Санкт-Петербурге практически не развита, следовательно, ее можно рассматривать как хорошую сферу приложения капитала, с практически полным отсутствием конкуренции.

К зрелищно-развлекательной подсистеме можно отнести и спортивные сооружения, где проводятся национальные и международные спортивные соревнования, также привлекающие туристов. Несмотря на то, что в нашем городе проходит довольно много подобных спортивных состязаний, арен подлинно международного уровня в городе мало.

Третьим немаловажным элементом является сеть общественного питания. По имеющимся оценкам, количество ресторанов, кафе, бистро, баров и других объектов общественного питания, работающих в Петербурге, превышает семь тысяч единиц. Наш город в последние годы показывает очень хорошую динамику их приращения – свыше 5% в год. На это, прежде всего, повлияло увеличение доходов петербуржцев, а также увеличение количества туристов, приезжающих в город. По итогам 2012 г., оборот общественного питания составил 55,7 млрд руб. (из этой суммы на фастфуд приходится примерно 60% от общего суммы денежных средств, или около 30 млрд руб.) [12]. Если же к этой цифре прибавить обороты отелей города, то в совокупности это будет составлять половину всех доходов, которые получаются от туриндустрии Санкт-Петербурга [2, c. 61]. Следует отметить, что отели высшей категории получают практически равный доход от размещения туристов и от находящихся там ресторанов, кафе и баров. Что же касается отелей средней категории, то доходы от питания в них уже в два раза ниже, чем от размещения туристов. В отелях экономкласса эти доходы вообще незначительны.

Все это свидетельствует о том, что данная составляющая туриндустрии в Санкт-Петербурге развивается довольно стабильно и стремится к мировому уровню насыщения.

Четвертым составляющим элементом является торговля. Прежде всего речь следует вести о торговле, ориентированной на туристов, что чаще всего связано с сувенирной продукцией. Существующие здесь про- блемы в равной степени не способствуют ни высококлассному обслуживанию туристов, ни производству качественной сувенирной продукции широкого ассортимента, ни поступлению средств в городской бюджет. В этой связи видится необходимой разработка четкого плана по созданию удобных для туристов и продавцов мест торговли, а также по производству сувенирной продукции с одновременным выводом этого бизнеса из теневого сектора.

Помимо сувениров, значимая часть туристов активно интересуется и промышленными товарами, такими как одежда, обувь, украшения и др. В этой связи понятно желание крупных игроков ритейла размещать торговые центры в старом городе, делая их доступными как для местных жителей, так и для туристов. Именно в соответствии с указанной тенденцией была разработана соответствующая программа развития торговли в Санкт-Петербурге [10].

Пятым составляющим элементом является транспорт. Преимуществом Санкт-Петербурга как туристического центра является то, что в город можно попасть с помощью любого из массовых видов транспорта.

Наибольший пассажиропоток перемещается по железной дороге. По объему железнодорожных грузоперевозок Санкт-Петербург занимает второе место после Московского железнодорожного узла. Наш город связан железнодорожным сообщением как с российскими регионами, так и с иностранными государствами. Движение поездов осуществляется через десять пограничных переходов, которые расположены в Ленинградской, Псковской, Калининградской областях и Карелии. В городе работают следующие железнодорожные вокзалы: Московский, Ладожский, Финляндский, Балтийский и Витебский. За 2013 г. Октябрьской железной дорогой в дальнем сообщении было перевезено более 22,1 млн пассажиров [6].

Вторым по объему пассажиропотока является авиационный транспорт. Можно сказать, что главными «туристическими воротами города» является аэропорт Пулково, который состоит из трех терминалов, в совокупности составляющих сложнейший единый комплекс. Введенный в 2014 г. в строй терминал Пулково-3 делает аэропорт по-настоящему удобным как для туристов, так и для работников авиаузла (в настоящее время Пулково-1 и Пулково-2 закрыты на реконструкцию). Сегодня петербургский авиаузел является крупнейшим не только в нашей стране (после Москвы), но и в Европе. В нашей стране он является третьим, после Домодедово и Шереметьево, по количеству обслуживаемых пассажиров. И если по итогам 2013 г. пассажиропоток составил 12,9 млн человек (табл. 1), то, после того как к концу 2015 г. Пулково-3 выйдет на проектную мощность, это количество достигнет 17 млн человек в год.

Третьим по количеству перевозимых пассажиров является автомобильный транспорт. Автомобильные дороги связывают Санкт-Петербург как с другими городами России, так и с заграничными населенными пунктами. Основной поток туристов прибывает в наш город по следующим автомагистралям: Москва – Санкт-Петербург («Россия» М-10, Е-95), Псков – Санкт-Петербург (М-20), Мурманск – Санкт-Петербург («Кола» М-18, Е-105), Финляндия – Санкт-Петербург («Скандинавия» М-10, Е-18), Эстония – Санкт-Петербург («Нарва» М-11, Е-20) [5].

Шестым составляющим элементом является водный транспорт. Значимость этого вида транспорта для Санкт-Петербурга нельзя недооценивать, поскольку он является городом-портом. Выгодное расположение на Балтийском море и наличие огромного количества рек делает его удобным для захода сюда морского и речного транспорта.

Санкт-Петербург – самый крупный морской порт нашей страны и один из крупнейших в Европе. Главными морскими воротами города, безусловно, является Большой морской порт, способный принимать морские суда различного класса. Порт включает в себя пять бассейнов, собственно, на петербургском побережье в устье Невы, в городской черте, а также небольшие портовые зоны в городах Ломоносов, Кронштадт, Высоцк, Приморск, Усть-Луга и Выборг. Во всех указанных точках осуществляется пропуск через государственную границу [1].

Важным шагом в развитии морского туризма было принятие решения о безвизовом пересечении российской границы на 72 часа по норме «паромной безвизовости» (такое решение было принято Государственной думой РФ в ноябре 2008 г.). Это значительно улучшило показатели работы пассажирского порта «Морской фасад», который насчитывает четыре терминала: один паромный и три круизных.

Анализ функционирования ту-риндустрии в Санкт-Петербурге демонстрирует ее положительную динамику за последние три года по всем

Таблица 1

Динамика авиапассажиропотока в Санкт-Петербурге [7]

	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013
Пассажирообо-рот, млн пасс.	5,1	6,1	7,1	6,7	8,4	9,6	11,2	12,9
Прирост, %		20	16	-5	25	14	16	15
Количество направлений	124	127	133	133	145	148	157	164
Количество авиакомпаний	55	58	62	67	72	75	70	73

основным применяемым показателям. Из сведений, представленных в табл. 2, видно, что российских туристов наш город привлекает больше, чем иностранных. Среди зарубежных гостей преобладают жители Финляндии, Германии и США. Если же говорить о темпах прироста посещений, то в последние годы лидерами стали туристы из Турции, КНР и Швеции. При этом большую надежду администрация Санкт-Петербурга возлагает на туристов из КНР и Индии. Рост уровня доходов жителей этих стран вкупе с их экономическими успехами стимулируют и интерес к зарубежному туризму [3].

Безусловно, требуется комплексное решение указанных задач. Это предполагает разработку и реализацию соответствующих планов и программ. Такой опыт у Санкт-Петербурга имеется. Так, в период с 2005 по 2010 гг. реализовывалась соответствующая программа развития турин-дустрии города, утвержденная правительством Санкт-Петербурга [8].

Анализ итогов действия этого документа показывает, что главные поставленные в нем задачи в основном были решены. Следует подчеркнуть важность преемственности в такой работе. Она выразилась в том, что

Таблица 2

Показатели работы туриндустрии Санкт-Петербурга [4]

	2011	2012	2013
Количество российских туристов, млн чел.	2,9	3,2	3,4
Количество иностранных туристов, млн чел.	2,4	2,5	2,6
Объемы потребления российских туристов, млн руб.	65 000	70 000	80 000
Объемы потребления иностранных туристов, млн руб.	50 000	60 000	70 000
Средняя продолжительность пребывания иностранных туристов, суток	3,5	3,5	4,0
Объем платных услуг населению в сфере туризма, млн руб.	5700	6500	7500
Объем платных услуг гостиниц и средств размещения, млн руб.	8500	10 000	11 500

Общество

после окончания действия указанной программы была принята новая [9], которую можно охарактеризовать как системный документ, интегрирующий в себе лучшие элементы прежней программы и содержащий не только установки на достижение тех показателей, на которые городу не удалось выйти, но и новые, более амбициозные задачи. Так, новая программа ориентирована на снижение фактора сезонности при посещении Санкт-Петербурга, мотивацию туристов к повторным поездкам, увеличение продолжительности их пребывания в городе, упрощение визового режима для иностранных туристов, а также на развитие кадрового потенциала туриндустрии. Особое внимание обращается на возможность использования такого механизма, как государственно-частное партнерство.

В план мероприятий по реализации программы развития туриндустрии на 2011– 2016 гг. включены вопросы обеспечения безопасности туристов, создания доступной и дружественной среды пребывания, в том числе для людей с ограниченными возможностями, развития культурно-познавательного, оздоровительного, событийного и конгрессного туризма. В качестве целевой функции программы заявлено дополнительное привлечение двух миллионов российских и одного миллиона иностранных туристов, что позволит создать более ста тысяч новых рабочих мест. По расчетам разработчиков программы, возрастание туристского потока, увеличение продолжительности пребывания туристов, расширение спектра услуг, предоставляемых туристам, должны обеспечить рост доходов от туристской деятельности более чем в два с половиной раза по сравнению с уровнем 2010 года. С учетом тенденций последних дней, определяемых политической нестабильностью, можно предположить, что эти показатели будут подвергнуты коррекции в сторону уменьшения. Однако уже сегодня заданы верные тренды, способные сформировать устойчивую основу развития Санкт-Петербурга как европейского и мирового туристского центра.

Таким образом, результаты анализа наиболее важных элементов туриндустрии Санкт-Петербурга свидетельствуют о наличии множества факторов, способствующих ее развитию, а также об имеющихся проблемах. Создание благоприятного имиджа Санкт-Петербурга невозможно без укрепления представлений о нашей стране как о стабильном и процветающем государстве с высокой степенью открытости и доверия со стороны мирового сообщества в целом и его отдельных представителей. Такая работа должна проводиться системно и иметь четко определенную цель, задачи и инструменты их реализации для повышения конкурентоспособности Санкт-Петербурга на мировом туристическом рынке.

Terra Humana ¹ 2’2014