Угольная промышленность Бурятии в 1960-1991 гг

В статье рассмотрены проблемы развития угольных предприятий Бурятии, главным образом Гусиноозерских шахт, основного поставщика топлива. Основное внимание уделено производственным процессам по добыче угля, их особенностям в условиях Бурятии. В статье обращено внимание на некоторые детали невыполнения плановых заданий угольными предприятиями, о которых ранее не писалось. Приведенные экономические показатели показывают уровень развития отрасли в целом, а также ее наиболее слабые места, к которым в первую очередь относятся колебания добычи угля. Одной из причин снижения прибыли от реализации товара стало низкое качество угля. В статье приведены попытки решить эти проблемы. Одним из действенных способов увеличения эффективности добычи угля стал переход от подземной к открытой добыче в связи со строительством Холбольджинского и Тугнуйского угольных разрезов. В статье уделено внимание задержке строительства указанных разрезов и путям ее преодоления. Ключевые слова: угольная промышленность, Бурятия, Гусиноозерские шахты, экономическая эффективность, добыча угля.

COAL INDUSTRY OF BURYATIA IN 1960–1991

Efrem E. Tarmakhanov

DSc in History, Professor and Consultant of the department of general and national history, Buryat State University

6 Ranzhurova St., Ulan-Ude, 670000 Russia

Dagba A. Budaev

В Бурятии угольная промышленность имела давние традиции. Возникнув в начале XX в. в связи со строительством Транссибирской магистрали, угольная промышленность стала одной из ведущих в отраслевой структуре региона. Добытый уголь использовался как для внутреннего потребления республики, так и на вывоз. Наиболее крупным угольным предпри- ятием были Гусиноозерские шахты, в исследуемый период топливная база пополнилась как крупными добытчиками угля — Холбольджинским и Тугнуйским угольными разрезами, так и небольшими ведомственными шахтами.

Гусиноозерское шахтоуправление за 6 месяцев 1961 г. план производства валовой продукции выполнило на 92,1 %, государству было недодано к плану продукции на 258 тыс. р. [2, Д. 37. Л. 27]. За 6 месяцев 1961 г. производство добычи угля уменьшилось по сравнению с соответствующим периодом 1960 г. на 78473 тонны. Основными причинами невыполнения этого плана производства являлись:

• 1.    Консервация Загустайского разреза вследствие сложных горно-геологических условий и высоким содержанием золы в угле.

• 2.    Аварийность с выработками и механизмами.

• 3.    Ухудшение качества добываемого топлива.

• 4.    Ограниченный сбыт продукции из-за отсутствия потребителей [2, Д. 37. Л. 27].

Из приведенных данных видно, что:

• 1)    шахтоуправление за 1-е полугодие 1961 г. не выполнило плана производительности труда, что объяснялось невыполнением плана выпуска продукции, несмотря на то, что за 6 месяцев недокомплект промышленно-производственного персонала составил всего 13 человек, в том числе рабочих по добыче угля — 36 человек;

• 2)    было допущено удорожание себестоимости добычи угля всего на 58,2 к., в том числе подземным способом на 56,6 к., открытым способом — 22 к. [2, Д. 37. Л. 28].

Шахтоуправление в 1-м полугодии сработало рентабельно, однако же в связи с удорожанием себестоимости добычи угля и ухудшением качества добываемого угля затраты на рубль товарной продукции превысили плановые на 10,2 к. [2, Д. 37. Л. 29]. Удорожание себестоимости было допущено по всем элементам затрат. Основными причинами допущенного перерасхода являлись:

• 1.    Постоянные расходы при невыполнении плана добычи угля — 66,9 тыс. р.

• 2.    Изменение структуры производства добычи угля (невыполнение плана добычи угля открытым способом с низкой себестоимостью) и снижение удельного веса ее в общем объеме — с 47,0 % по плану до 43,8 % фактически на сумму 80,6 тыс. р.

• 3.    Перевыполнение плана прохождения подготовительных выработок при невыполнении плана добычи угля, что составило 1208 м по цене 75 р. 60 к. на сумму 91,8 тыс. р.

• 4.    Непроизводительные расходы (сальдировано) — 15 тыс. р., в том числе штрафы, уплаченные за нарушение условий перевозок по железной дороге и невыполнение плана отгрузки угля, — 16,5 тыс. р. Пени и неустойки составили 1,3 тыс. р. по просроченным ссудам в Госбанке и несвоевременной оплате счетов [2, Д. 37. Л. 29].

В 1-м полугодии 1961 г. значительно ухудшилось качество добываемого угля, что превысило норматив зольности на 0,2 % и снизило прибыли от реализации товарной продукции на 17,8 тыс. р. [2, Д. 37. Л. 30]. Ухудшение качества добываемого угля произошло в результате резкого изменения структуры угольного пласта на восточном крыле участка открытых работ за счет большого числа включений породных прослойков [2, Д. 37. Л. 30].

Шахтоуправлением принимались меры по физическому обогащению углей путем ручной породоотборки, что не могло обеспечить желаемых результатов, одновременно совместно с Управлением «Востуглесбыт» и Бурятским совнархозом был поставлен вопрос перед Управлением Росглавуглеснабсбыта при ВСНХ о пересмотре в сторону повышения нормы зольности для углей Гусиноозерского месторождения. Гусиноозерскому шахтоуправлению было временно разрешено производить отгрузку угля с шахты № 7/8 с пределом зольности, увеличенной на 2 % [2, Д. 37. Л. 30].

В начале 1960-х гг. основным источником топлива в Бурятии были Гусиноозерские шахты № 2/5, 7/8 и участки открытых работ Холбольджинский и Загустайский, входящие в качестве подразделений в Гусиноозерское шахтоуправление. Шахты имели полный комплект поверхностных бытовых и технологических сооружений. Участок открытых работ собственного техкомплекса и бытового комбината не имел и пользовался услугами шахт. В феврале 1961 г. Загустайский разрез был законсервирован из-за высокой зольности угля и невозможности выброса грунтовых вод [5, с. 20–21]. В декабре 1965 г. была введена первая очередь Холбольджинского карьера мощностью 300 тыс. т. угля в год, в 1966 г. — вторая очередь мощностью 300 тыс. т.

С 1949 г. при Джидинском вольфрамово-молибденовом комбинате начала действовать Баянгольская угольная шахта. В 1969 г. в связи с полной отработкой запасов угля шахта была закрыта. Взамен комбинат начал разработку нового месторождения бурого угля — Сангинского, расположенного в 17 км от Баянгольской электростанции. Сангинский уголь по стоимости добычи был на 35 % дороже баянгольского угля и хуже по качеству (зольность составляла 30,7 %) [5, с. 21].

В январе 1973 г. шахтоуправление было реорганизовано в шахту Гусиноозерскую. План добычи угля коллективы шахты не выполняли ежегодно. Основной причиной этого были тяжелые гидрогеологические условия работ. Для компенсации объема не выданной подземной добычи угля были увеличены вскрышные работы и добыча открытым способом. План вскрыши в 1963 г. был выполнен на 198,1 %, план перевалки — на 363,4 % [6, с. 89]. В 1970-е гг. на Гусиноозерской шахте наблюдались большие колебания добычи угля. Так, в 1971 г. было извлечено 605 тыс. т., в 1973 г. — 597 тыс., 1975 г. — 405 тыс., 1976 г. — 524 тыс., 1980 г. — 551 тыс., 1981 г. — 462 тыс., 1982 г. — 390 тыс. т. [5, с. 21]. Разница в добыче объяснялась тем, что в 1975 и 1982 гг. отрабатывались пласты угля с большой зольностью и обводненностью. К 1975 г. на долю гусиноозерских углей приходилось 90 % всей добычи угля в республике, остальные 10 % — на сангинский уголь. В 1974 г. было начато строительство Холбольджинского угольного разреза мощностью 3 млн т угля в год. В 1976 г. были возведены мастерские для технического обслуживания и ремонта углевозов, построены объекты водоразборных и очистных сооружений, комбинат быта, 11 тыс. м2 жилья и общежитие на 500 мест [4]. Освоение производственных мощностей Холбольджинского разреза шло медленно из-за технических ошибок в проекте.

В угольной промышленности в соответствии с заданием, установленным Программой по развитию топливно-энергетического комплекса, добыча угля в Бурятской АССР в 1990 г. должна была составить 4,4 млн тонн. Сложившееся положение с добычей угля в 1986–1988 гг. показало, что его добыча в 1990 г. должна была составить 4,9–5,0 млн тонн. Министерством угольной промышленности СССР с 1984 г. осуществлялось строительство Тугнуйского угольного разреза мощностью 9 млн т угля в год. В целях ускорения строительства Тугнуйского угольного разреза Минвостокстроем СССР в 1988 г. был создан трест «Тугнуйуглестрой». Основной причиной срыва выполнения заданий Программы по развитию топливно-энергетического комплекса являлось отсутствие строительной базы Минэнерго СССР в республике.

Таким образом можно констатировать, что с 1950-х гг. начинается качественно новый этап развития угольной промышленности республики в связи с геологоразведочными работами на территории Бурятской АССР. Ведущими предприятиями отрасли являлись Гусиноозерское шахтоупраление, Холбольджинский и Тугнуйский угольные разрезы и др. В годы перестройки угольная промышленность наряду с другими отраслями Бурятии стала нерентабельной [1, с. 194–195].

После распада союзного государства больше всего пострадали промышленные предприятия, продукция которых оказалась невостребованной и в большинстве случаев неконкурентноспособной. В советский период экономика Бурятии «характеризовалась как исходно-сырьевая и промежуточная база страны» [3, с. 63]. Горнодобывающая промышленность республики поставляла сырье для индустриальных центров страны, практически не производя ее обработку. Топливная промышленность республики обеспечивала внутренние потребности, но низкое качество угля и производственные проблемы снижали уровень развития отрасли.

С распадом СССР многие предприятия отрасли, оставшись без государственной поддержки, стали нерентабельными и были законсервированы. Поскольку продукция угольной промышленности обеспечивает производственную деятельность ряда отраслей, а также бы- товые нужды населения, она сохранилась. Угольная промышленность Бурятии, несмотря на тяжелые условия, продолжала работать.