Уголовно-правовые механизмы защиты детей от преступлений: современные вызовы и перспективы развития

Бюллетень науки и практики / Bulletin of Science and Practice Т. 11. №7 2025

УДК 343.121.5.                                     

Дети — наиболее уязвимая группа населения, нуждающаяся в особой защите от преступных посягательств. Уголовно-правовые механизмы являются одним из ключевых инструментов обеспечения такой защиты. Однако в условиях стремительно меняющейся социокультурной среды, роста преступности в интернете, а также увеличения числа случаев насилия в семье и образовательных учреждениях встает вопрос о необходимости переосмысления существующих механизмов и адаптации их к современным вызовам.

Бюллетень науки и практики / Bulletin of Science and Practice

Уголовная ответственность за преступления против несовершеннолетних охватывает широкий спектр деяний, включая насилие, сексуальную эксплуатацию и торговлю детьми. Эти преступления рассматриваются как особо тяжкие, и наказания за них обычно включают длительные сроки лишения свободы, а в некоторых странах — пожизненное заключение. Такими примерами наказаний являются: насилие над детьми: уголовные кодексы предусматривают строгие меры, включая лишение свободы, особенно если преступление связано с причинением тяжкого вреда здоровью. Сексуальная эксплуатация: наказания варьируются от длительных сроков заключения до пожизненного лишения свободы, особенно если преступление совершено с использованием служебного положения. Торговля детьми: такие преступления часто квалифицируются как международные, и наказания включают конфискацию имущества, длительное заключение и запрет на определенные виды деятельности. В Кыргызской Республике недавно ужесточили наказания за сексуальное насилие над детьми, включая пожизненное лишение свободы для некоторых категорий преступников .

Закон, принятый Жогорку Кенешем 23 января 2025 г, направлен на усиление защиты детей и людей с инвалидностью от преступных посягательств, особенно связанных с угрозой жизни и половой неприкосновенности . Это отражает стремление государства усилить защиту несовершеннолетних. Сексуальная эксплуатация — это серьезное нарушение прав человека, которое включает использование людей, особенно детей, в целях получения выгоды через проституцию, порнографию или другие формы сексуального насилия. Она часто связана с торговлей людьми и является глобальной проблемой, затрагивающей миллионы людей по всему миру. Сексуальное насилие в Кыргызстане остается серьезной проблемой, затрагивающей женщин, детей и уязвимые группы населения. Например, в 2021 г резонансным стало дело Айзады Канатбековой, похищенной и убитой в Бишкеке, что вызвало общественное возмущение и обсуждение необходимости ужесточения мер против насилия. Также известны случаи насилия над несовершеннолетними, такие как инцидент на парковке в Бишкеке, где была изнасилована девушка. Эти примеры подчеркивают необходимость усиления профилактики и поддержки жертв .

Усиление профилактики сексуального насилия требует комплексного подхода, включающего законодательные, образовательные и социальные меры. По нашему мнению Образование и информирование играют ключевую роль в профилактике сексуального насилия. Вот несколько примеров эффективных инициатив: это школьные программы, включающие введение уроков по личной безопасности и правам ребенка и обучение детей распознаванию опасных ситуаций и правильному реагированию. Можно также проводить общественные кампании, таких как например лекции и семинары для родителей и педагогов. Можно подготовить и провести социальные проекты которые направленны на повышение осведомленности о данной проблеме. По Кыргызской Республике функционируют кризисные центры для оказания помощи и поддержки.

Согласно аналитическим данным Министерства внутренних дел Кыргызской Республики, за первые четыре месяца 2024 г в электронном журнале учета информации (ЭЖУИ) зарегистрировано 4767 случаев семейного насилия, что на 632 случая (15,3%) больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В целях защиты, пострадавших органами внутренних дел было выдано 4346 временных охранных ордеров, что на 841 больше, чем ранее. Большинство из них — 4135 (95,1%) — были выданы в отношении мужчин, а 211 (4,9%) — в отношении женщин.

Бюллетень науки и практики / Bulletin of Science and Practice Т. 11. №7 2025

Дополнительно были продлены 46 охранных ордеров (на 14 больше, чем в предыдущем периоде). Что касается пострадавших, охранные ордера получили 4346 человек, среди которых: женщины — 4033 (3332 в прошлом году); мужчины — 211 (88 ранее); несовершеннолетние — 102 (85 в предыдущем периоде), включая мальчиков — 51 (34 ранее); девочек — 51 (51 ранее) . Эти данные подчеркивают необходимость усиления мер по борьбе с семейным насилием и защиты жертв.

В кризисные центры (ассоциации) по Кыргызской Республике в 2018 г обратилось 5972, в 2019 г — 6687, в 2020 г — 8680, в 2021 г — 9454, в 2022 г — 9053, в 2023 г — 7120. Анализируя эти данные можно отметить, что с 2018 г по 2021 г наблюдается устойчивая тенденция увеличения числа пострадавших, что может быть связано с повышенной информированностью населения, развитием поддержки жертв насилия или ухудшением социальной ситуации. Пик в 2021 г: максимальное число обращений (9454), возможно, связано с последствиями пандемии, экономическими проблемами и ростом общественного внимания к теме насилия. Снижение после 2021 г: в 2022 г наблюдается небольшое снижение (-401), а в 2023 г — значительное уменьшение (-1933). Это может говорить либо о снижении числа случаев насилия, либо о трудностях в доступе к кризисным центрам, изменениях в системе учета обращений или о страхе заявлять о насилии .

Общее количество уголовных дел, возбужденных по случаям семейного насилия в 2019 г было 649, в 2020 г — 342, в 2021 г — 256, в 2022 г — 275, в 2023 г — 391.

Наблюдается значительный рост числа дел, особенно в последние годы, что может свидетельствовать о повышении эффективности работы правоохранительных органов или об увеличении уровня преступности. Возбуждено уголовных дел, направленных в суд по статье убийство в 2019 г — 4, в 2020 г — 29, в 2021 г — 28, в 2022 г — 17, в 2023 г — 35 .

Итак, можно отметить, что всплеск уголовных дел по убийствам в 2020–2021 годах может быть связан с экономическими и социальными потрясениями, такими как последствия пандемии. Снижение в 2022 году может свидетельствовать о повышенной эффективности правоохранительных органов или изменении факторов риска. Рост в 2023 году требует детального анализа причин: возможные конфликты, криминальная активность или изменения в учете преступлений.

По статье насильственные действия сексуального характера в 2019 г — 1, в 2020 г — 5, в 2021 г — 5, в 2022 г — нет, в 2023 г — нет. Рост дел в 2020–2021 годах может отражать усиление выявляемости преступлений или повышение уровня преступности. Отсутствие зарегистрированных случаев в 2022–2023 годах может говорить либо о снижении преступности, либо о сложностях в расследовании и выявлении преступлений. Важно учитывать, что преступления сексуального характера часто остаются скрытыми из-за страха жертв заявлять о насилии. В последние годы появились новые угрозы, требующие изменений в уголовно-правовой сфере:

Киберпреступления против детей – распространение незаконного контента, кибербуллинг, онлайн-эксплуатация.

Торговля детьми – незаконное усыновление, трудовая и сексуальная эксплуатация.

Домашнее насилие – скрытые формы жестокого обращения, требующие усиленного контроля и выявления.

Киберпреступления против детей в Кыргызской Республике становятся все более актуальной проблемой, требующей изменений в уголовно-правовой сфере. В последние годы

Бюллетень науки и практики / Bulletin of Science and Practice Т. 11. №7 2025 наблюдается рост преступлений, связанных с распространением незаконного контента, кибербуллингом и онлайн-эксплуатацией несовершеннолетних.

По данным Национального комитета статистики Кыргызской Республики, преступность в стране, включая преступления против детей, анализируется по различным показателям. Исследования показывают тревожные тенденции увеличения числа несовершеннолетних, пострадавших от преступлений, таких как насилие, сексуальная эксплуатация и кибербуллинг.

Как отмечает Р. Т. Исмаилов, «тенденция роста несовершеннолетних потерпевших от ряда преступлений, в особенности таких преступлений как: изнасилование; насильственные действия сексуального характера; действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста; развратные действия; нарушение законодательства о брачном возрасте при проведении религиозных обрядов; грабеж; хулиганство» [1].

Для борьбы с этими угрозами необходимо совершенствование законодательства, усиление контроля за интернет-пространством и проведение профилактических мероприятий. Важно также повышать цифровую грамотность детей и их родителей, чтобы минимизировать риски, связанные с онлайн-угрозами.

Торговля детьми — это глобальная проблема, которая включает незаконное усыновление, трудовую и сексуальную эксплуатацию. Это нарушение прав человека, которое часто сопровождается принуждением, обманом или злоупотреблением властью. В 2020 году Управление ООН по наркотикам и преступности зафиксировало почти 20 тысяч случаев торговли детьми. Однако реальное количество таких случаев может быть значительно выше из-за сложностей в выявлении и отчетности.

За последние 15 лет доля детей среди жертв торговли людьми увеличилась втрое. Сегодня каждый третий пострадавший — это ребенок. Торговля людьми затрагивает как девочек, так и мальчиков, но формы эксплуатации зависят от пола и региона. Девочек чаще вовлекают в сексуальную эксплуатацию, тогда как мальчиков — в принудительный труд .

Уголовный кодекс Кыргызской Республики содержит ряд норм, направленных на защиту детей, включая: ст. 157 УК КР — «Половое сношение с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста»; ст. 158 — «Развратные действия»; ст. 166 — «Торговля людьми»; ст. 174 — «Жестокое обращение с детьми»; ст. 162— «Вовлечение ребенка в порнобизнес» [2].

Введены также положения, усиливающие ответственность за преступления, совершенные в отношении лиц, заведомо находящихся в беспомощном состоянии, что включает детей. Однако существующее законодательство страдает от ряда проблем: нечеткость формулировок, пробелы в регулировании киберугроз, неразвитость правоприменительной практики, низкая квалификация специалистов, работающих с детьми.

На сегодняшний день, проблемы, стоящие перед уголовной юстицией, требуют кардинального переосмысления и развития существующих правовых механизмов защиты несовершеннолетних. В условиях цифровизации, трансформации преступных практик и глобализации криминальных угроз государству необходимо активизировать реформы в сфере уголовного права. Какие виды перспективы развития в этом направлении мы предлагаем:

Усовершенствование уголовного законодательства. Действующее уголовное законодательство в Кыргызской Республике требует адаптации к новым видам преступлений против детей, особенно совершаемых в цифровой среде. Необходима законодательная фиксация таких понятий, как онлайн-груминг (установление доверительных отношений с

Бюллетень науки и практики / Bulletin of Science and Practice Т. 11. №7 2025 целью последующего сексуального насилия), сексуальная эксплуатация через интернет, цифровая порнография с участием детей, кибербуллинг и другие. Точная юридическая квалификация этих деяний позволит исключить пробелы в правоприменении и повысит эффективность преследования преступников.

Создание специализированных ювенальных следственных подразделений. Преступления против детей требуют особого подхода, высокой профессиональной подготовки и навыков взаимодействия с несовершеннолетними. Поэтому важно создать ювенальные следственные группы в составе МВД, которые будут заниматься исключительно делами, где потерпевшими являются дети. Такие подразделения должны обладать специальной подготовкой в области детской психологии, международного права и техники допроса детей.

Введение обязательного участия специалистов – детских психологов и социальных работников – на стадии расследования. Участие детей в уголовном процессе без должной поддержки может причинить им дополнительный вред. Поэтому следует закрепить на законодательном уровне обязанность привлекать при допросах, осмотрах и других следственных действиях квалифицированных детских психологов и социальных работников. Их роль заключается не только в сопровождении ребенка, но и в защите его прав, оказании психологической помощи и мониторинге эмоционального состояния во время всего процесса. Таким образом, развитие уголовно-правового механизма должно идти по пути комплексной модернизации, включающей как нормативное реформирование, так и институциональное переоснащение правоохранительной системы с учетом лучших международных практик и приоритетов защиты интересов ребенка.