Управление развитием среднего профессионального образования с использованием конкурсного движения

Одним из актуальных вопросов, на который пытаются найти ответ как педагогическая наука, так и практика, является поиск новых механизмов управления развитием среднего профессионального образования.

Анализ общедоступного массива научнопедагогической литературы, размещенного в научной электронной библиотеке eLibrary.ru, в качестве таких механизмов и инструментов управления позволяет выделить социальное партнерство, программно-целевое управление, демонстрационный экзамен, ресурсные центры, ушедшее из России движение Ворлдскиллс, дуальное обучение, бенчмаркинг, механизмы государственной поддержки СПО, связанные с улучшением его финансирования, и т. д. [1–8]. Несмотря на изученные в литературе достаточно многочисленные и разнообразные инструменты и механизмы управления развитием системы СПО, авторы, может быть вследствие традиционности конкурсов в жизни профессионального образования, не рассматривают их в качестве нового механизма.

В то же время существует достаточно объемный пласт исследовательской литературы, посвященной различным аспектам конкурсного движения, в которой делаются выводы о его влиянии на отдельные аспекты деятельности образовательных организаций. Конкурсы рассматриваются с точки зрения развития профессиональных компетенций педагогов и управленцев [9], обучающихся СПО [10–11], проблем подготовки к ним [12], повышения качества профессионального образования [13], повышения его престижа [14] и престижа рабочих профессий [15], инструмента профориентации [16] и т. д. Причем авторы, априори или в лучшем случае опираясь на данные о полученных студентами призовых местах на статусных конкурсах, делают выводы об их положительном влиянии на различные аспекты образовательной деятельности. Данный подход на уровне общественного сознания закрепляет позитивное восприятие влияния конкурсов на деятельность образовательных организаций, но не позволяет целенаправленно использовать конкурсное движение как механизм управления. В связи с этим в предлагаемой статье делается попытка представить отдельные инструменты управленческого механизма конкурсного движения, с помощью которых происходит управление в системе среднего профессионального образования Челябинской области, а также предложить метод, позволяющий оценить эффективность влияния конкурсов на профессиональное образование.

Методы исследования

Исследование заявленной проблемы проводилось с помощью взаимосвязанных теоретических и эмпирических, а также статистических методов познания. С использованием теоретических методов была определена проблема, сформулирована гипотеза и осуществлена оценка собранного для исследования материала. Посредством эмпирических методов происходило непосредственное изучение конкурсного движения, сбор и систематизация фактическо- го материала, позволяющего судить о влиянии конкурсов на развитие образовательной системы. В результате была сформирована база данных для последующего теоретического анализа и выводов. С целью определения количественной зависимости был использован статистический метод (шкала Чеддока), позволивший установить коэффициент корреляции между участием в конкурсах и общей эффективностью деятельности профессиональных образовательных организаций.

Результаты исследования и их обсуждение

В соответствии с Прогнозом долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 г., разработанным Министерством экономического развития Российской Федерации, необходимым условием для формирования инновационной экономики выступает модернизация системы образования, являющейся основой динамичного экономического роста и социального развития общества.

Целью действующей государственной программы Челябинской области «Развитие профессионального образования в Челябинской области» (ред. от 21.06.2024) названа модернизация системы профессионального образования, обеспечивающей своевременную качественную подготовку квалифицированных кадров по всем направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с требованиями инновационного социально ориентированного развития Челябинской области. Одним из механизмов инновационного развития СПО является его включенность в конкурсное движение.

Механизм управления конкурсным движением в Челябинской области осуществляется путем использования ряда управленческих инструментов.

Во-первых, возможностей государственной программы Челябинской области «Развитие профессионального образования в Челябинской области», которая предусматривает проведение 15 областных конкурсов.

Помимо этого, в ней отдельной строкой выделяются средства на организацию участия представителей Челябинской области в отборочных и всероссийских чемпионатах профессионального мастерства, участия обучающихся областных государственных профессиональных образовательных организаций во всероссийских и международных мероприятиях. Также Челябинскому региональному отделению общественно-государственного физкультурно-спортивного объединения «Юность России» предоставляется субсидия на финансовое обеспечение затрат на осуществление деятельности по организации и проведению официальных физкультурных мероприятий в образовательных организациях, реализующих программы СПО. Отдельной строкой выделяются средства на поощрение победителей и призеров национальных чемпионатов профессионального мастерства, а также их наставников.

Всего в бюджете государственной программы запланировано 51,8 млн руб. ежегодных расходов на обеспечение конкурсного движения в области.

Во-вторых, инструментом планирования насыщенного графика конкурсных мероприятий выступает Календарь массовых мероприятий со студентами и педагогами образовательных организаций среднего профессионального и высшего образования, который позволяет по возможности равномерно распределить конкурсную нагрузку в течение года. Кроме того, в рамках управленческого делопроизводства с целью подготовки и проведения конкурсов, включенных в Календарь областных мероприятий, управлением профессионального образования Министерства образования и науки Челябинской области готовятся соответствующие приказы, а по итогам их исполнения издаются новые, в которых подводятся итоги и объявляются благодарности руководителям ПОО, чьи конкурсанты заняли призовые места.

В-третьих, участие профессиональных образовательных организаций в конкурсах муниципального, регионального и всероссийского масштаба заведено в качестве показателя в порядок ежеквартального премирования директоров указанных организаций.

В-четвертых, один из показателей ежегодного областного конкурса «Лучшая профессиональная образовательная организация» учитывает достижение учреждений в конкурсах за отчетный период.

В-пятых, конкурсная тематика активно транслируется через общественные объединения педагогов СПО области. В частности, тема конкурсов используется в формировании повестки заседаний областных методических объединений (далее — ОМО). Только в 2024 г. ОМО 38 раз обсуждали вопросы, связанные с проведением конкурсов. Соответственно члены ОМО транслировали эту тему в свои ПОО.

Неоднократно конкурсная тематика становилась предметом обсуждения на заседаниях сообщества молодых педагогов «PRO-движение» и сообщества наставников «PRO-развитие».

И, наконец, в-шестых, в программы развития профессиональных образовательных организаций заведены показатели их количественного и качественного участия в конкурсах, т. е. программа развития ПОО, с одной стороны, выступает как инструмент вовлечения образовательной организации в конкурсное движение, а с другой — конкурсы становятся инструментом, позволяющим ПОО обеспечить достижение целей развития.

В системе СПО Челябинской области в 2024 г. были приняты новые программы развития (далее — ПР) на 2024–2028 гг., которые, как и ПР прошлого периода, используют конкурсы в качестве одного из инструментов развития ПОО в соответствии с оцифрованными показателями.

Очевидно, что участие в конкурсном движении (от подготовки «внутри» ПОО через прохождение отборочных процедур и до участия в финале) способствует развитию ПОО в части решения поставленных в ПР задач:

• 1)    совершенствования качества процесса обучения, обеспечивающего подготовку конкурентоспособных на рынке труда и востребованных региональной экономикой выпускников;

• 2)    совершенствования качества воспитательного процесса, обеспечивающего создание условий для социализации и самореализации обучающихся;

• 3)    повышения профессиональной компетентности управленческих и педагогических кадров в соответствии с требованиями модернизируемой системы профессионального образования;

• 4)    совершенствования материально-технической базы профессиональной образовательной организации в соответствии с современными тенденциями развития системы профессионального образования;

• 5)    совершенствования системы управления ПОО, обеспечивающей реализацию программы развития.

Как известно, конкурсы можно классифицировать по разным основаниям:

• –    по уровню — федеральные / межрегиональные / региональные / институциональные;

• –    организаторам — региональные органы управления образованием / общественные организации / иные социальные институты;

• –    источникам финансирования — финансируемые из областного бюджета / финансируемые организаторами / без финансирования;

• –    формируемым компетенциям и личностным качествам — общие / профессиональные / надпрофессиональные / воспитывающие;

• –    периодичности проведения — ежегодные / разовые;

• –    целевой аудитории — профессиональные образовательные организации / педагогические и управленческие работники / студенты.

В приведенном исследовании мы будем анализировать развивающий эффект только от конкурсов, дифференцированных по целевой аудитории.

В системе СПО Челябинской области 35 региональных конкурсов: 31 конкурс в Календаре массовых мероприятий регулируется приказами Министерства образования и науки Челябинской области; проведение 4 конкурсов инициировано ГБУ ДПО ЧИРПО и поддержано Ассоциацией образовательных учреждений среднего профессионального образования Челябинской области. Из них 6 конкурсов проводится для ПОО, 6 — для работников ПОО и 23 — для студентов.

Точечно обсуждая эффекты развития посредством конкурсов для работников ПОО, в частности педагогических работников, хотелось бы отметить следующее.

Конкурс «Мастер года» в Челябинской области стал проводиться задолго до всероссийского — с 2011 г. В последние годы он трансформировался в региональный этап этого конкурса. Конкурс задумывался с целью совершенствования профессионального мастерства педагогических работников как одного из показателей развития СПО (ПР ПОО: Задача 3. Повышение профессиональной компетентности … педагогических кадров в соответствии с требованиями модернизируемой системы профессионального образования; Показатель 3.5. Доля педагогических работников, принявших участие в областных профессиональных конкурсах, в общей численности педагогических работников).

С целью повышения качества подготовки конкурсантов по поручению учредителя ГБУ ДПО ЧИРПО с 2022 г. реализуется программа повышения квалификации «Подготовка мастеров производственного обучения к конкурсу “Мастер года”» (243 часа), обучение по которой прошли 78 человек.

Для молодых педагогов в регионе с 2014 г. проводится конкурс «Профессиональный дебют». В связи с объявлением две тысячи двадцать третьего Годом педагога и наставника в положение о конкурсе были внесены изменения: появились соревнования дуэтов «молодой педагог + наставник», что способствовало развитию системы наставничества по модели «педагог — педагог» и взаимообогащению участ- ников пары: наставники передавали молодым педагогам методическое мастерство, а молодые педагоги — владение цифровыми технологиями в образовательных целях, которое они ярко демонстрировали в финале конкурса.

Качественной подготовке участников способствовало также обучение по программе повышения квалификации «Подготовка молодых педагогов к конкурсу “Профессиональный дебют”», которая реализуется ГБУ ДПО ЧИРПО с 2020 г. Это позволило повысить профессиональное мастерство 101 заинтересованного молодого педагога. В результате ежегодно из восьми финалистов конкурса, как правило, семеро являлись слушателями этой программы.

Гибким инструментом управления развитием педагогических и управленческих кадров оказался конкурс «Электронный образовательный ресурс для профессиональной образовательной организации», который проводится с 2017 г. по меняющимся ежегодно четырем номинациям, стимулируя тем самым разработку электронных образовательных ресурсов по различным УГПС, воспитательным и управленческим аспектам; в 2023 г. номинации конкурса были направлены на реализацию проекта «Про-фессионалитет».

За время существования конкурса количество ПОО, принимающих в нем участие, возросло с 14 (31,8 %) до 32 (72,7 %), что наглядно показывает рост профессионального мастерства работников ПОО в части владения цифровыми компетенциями. Кроме того, процедура оценивания работ финалистов предполагает суммирование оценок экспертов и педагогического сообщества. Финал конкурса транслируется в онлайн-формате во всех ПОО региона, педагоги которых заполняют оценочный лист (один на организацию), погружаясь тем самым в процедуру анализа электронных образовательных ресурсов (ЭОР) финалистов конкурса. За время существования конкурса включенность педагогического сообщества в анализ ЭОР возросла, особенно в постковидное время; в 2023 г. педагоги уже 68 % ПОО демонстрируют подобную заинтересованность. Таким образом, конкурс решает задачу не только обеспечения ПОО электронными образовательными ресурсами, но и неформального повышения квалификации как участников конкурса, так и широкого круга педагогических работников.

Подчеркнем, что даже выборочный анализ конкурсов для педагогических и управленческих работников демонстрирует развитие СПО как минимум в соответствии с Задачей 3 ПР

ПОО «Повышение профессиональной компетентности управленческих и педагогических кадров в соответствии с требованиями модернизируемой системы профессионального образования» и как следствие реализацию Задачи 1 ПР ПОО «Совершенствование качества процесса обучения, обеспечивающего подготовку конкурентоспособных на рынке труда и востребованных региональной экономикой выпускников».

В статье мы сознательно не обсуждаем конкурсы профессионального мастерства мастеров и другие, которые, реализуя Задачи 1 и 3 ПР ПОО, предполагают совершенствование материально-технической базы профессиональной образовательной организации в соответствии с современными тенденциями развития системы профессионального образования (Задача 5 ПР ПОО).

Анализируя конкурсы для студентов, необходимо отметить, что наибольший импульс развитию СПО придал чемпионат «Молодые профессионалы». За время его существования количество конкурсантов на региональном этапе возросло с 34 до 289, количество компетенций — с 5 до 89, а количество экспертов — с 39 до 378.

Чемпионат «Абилимпикс» также иллюстрирует развитие СПО в направлении совершенствования качества процесса обучения (Задача 1 ПР ПОО) в части работы с обучающимися — инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья: в 2015 г. (старт конкурса) в нем принимал участие один студент по одной компетенции, а в 2024 г. — 390 обучающихся (включая школьников) по 41 компетенции из 40 ПОО.

Однако сфокусируемся не столько на профессиональных (2132 участника в течение года), сколько на воспитательных (5414 участников в течение года) конкурсах, которые работают на выполнение Задачи 2 ПР ПОО. При этом необходимо подчеркнуть, что помимо «воспитательных» конкурсов, предусмотренных Календарем региональных мероприятий Министерства, большое количество конкурсов предлагает «Движение первых» и иные общественные организации. Студенты принимают участие в значительном количестве разовых конкурсов (на знание Конституции РФ, посвященных юбилеям выдающихся исторических личностей и значимых событий — 80 лет Сталинградской битве, День космонавтики и т. д.), воспитательный эффект от которых еще только предстоит оценить.

Однако анализ развития воспитательной среды ПОО позволяет полагать, что конкурсы спортивной, технической, научной, социальной, художественной направленностей взаимозависимы с элементами воспитательной среды ПОО: наличие первых требует развития вторых, и наоборот.

Мониторинг воспитательной работы в ПОО региона показывает рост процента обучающихся, вовлеченных в деятельность различных сообществ. Так, 33 % студентов вовлечены в деятельность спортивных/военно-спортивных клубов, 41 % — спортивных/военно-спортив-ных секций, 26,7 % — в творческие коллективы, при этом более чем в два раза возросло количество обучающихся, охваченных деятельностью творческих клубов (23 %).

Яркой иллюстрацией решения Задачи 2 ПР ПОО («Совершенствование качества воспитательного процесса, обеспечивающего создание условий для социализации и самореализации обучающихся») является также Областной конкурс студенческих научно-исследовательских работ, которому в 2023 г. исполнилось 25 лет.

Конкурс направлен на создание условий для самореализации и самораскрытия личности студента, его профессионального и социального самоопределения, научного подхода при решении исследовательских задач и проводится по четырем направлениям: гуманитарному, естественно-научному, техническому, информационному.

В период с 2019 по 2024 г. на II (заочный) этап конкурса представлено 1859 работ, из них 647 проектов было отобрано для участия в III (очном) этапе. Рост количества работ косвенно свидетельствует о совершенствовании институционального этапа проведения конкурса.

Лучшие работы, занявшие призовые места на областном конкурсе, ежегодно направляются для участия во Всероссийском заочном конкурсе исследовательских работ «Юность. Наука. Культура». С 2020 по 2024 г. из 160 студентов, принявших участие в конкурсе, 54 обучающихся стали лауреатами I степени, 76 — II степени, 25 — III степени, 5 обучающихся получили сертификат участника. Следует отметить, что в 2023 и 2024 гг. звания лауреата удостоены 100 % обучающихся из числа принявших участие во Всероссийском конкурсе. Это результат системной работы по развитию не только соответствующих компетенций педагогов — руководителей студенческих научных работ, но и профессиональных и общих компетенций студентов.

Говоря о конкурсах для профессиональных образовательных организаций, нельзя не отметить, что один из путей решения Задачи 5 ПР ПОО («Совершенствование материальнотехнической базы профессиональной образовательной организации в соответствии с современными тенденциями развития системы профессионального образования») — это участие в грантовых конкурсах.

Одним из результатов такого участия является создание в Челябинской области 17 кластеров в рамках реализации ФП «Профессионалитет»: 16 образовательно-производственных центров (кластеров) и 1 образовательный кластер СПО, в функционирование которых включены 35 (77,8 %) ПОО, подведомственных Министерству образования и науки Челябинской области. Полученные в результате победы в конкурсах гранты стали обеспечивающим фактором для решения всего комплекса задач ПР ПОО.

Кроме давно действующих, в последние годы появляются новые конкурсы, также используемые для развития ПОО. К ним относится ежегодный Конкурс лучших практик внедрения бережливых технологий в образовательных организациях, стартовавший в 2022 г. Конкурс динамично развивается, обеспечивая соответствующее развитие ПОО. Если в первый год проведения в нем принимали участие 33,3 % ПОО в одной номинации «Бережливый колледж/тех-никум», то в 2024 — уже 48,9 % ПОО в пяти номинациях.

Кроме того, в 2023 г. В рамках Года педагога и наставника в ПОО региона с целью устойчивого развития движения наставничества, тиражирования лучших практик и создания посредством наставничества эффективной системы для поддержки, самоопределения и профессиональной ориентации обучающихся, педагогических работников и молодых специалистов ГБУ ДПО ЧИРПО был инициирован региональный конкурс «Лучшие практики наставничества».

На заочном этапе конкурса оценивались 34 практики наставничества, представленные 21 (46,67 %) ПОО региона. В финале областного конкурса встретились наставники из 15 (33,3 %) ПОО, представившие 18 практик наставничества в четырех номинациях. Именно проведением областного конкурса (как подготовительного этапа) мы можем объяснить успех участников от Челябинской области на окружном этапе Всероссийского конкурса наставников, где они заняли призовые места во всех номинациях.

Результативность участия ПОО в конкурсах (число призовых мест), безусловно, явля- ется показателем необходимым, но недостаточным для оценки состояния как отдельной ПОО, так и региональной системы СПО в целом. «Олимпийский» подход, предусматривающий концентрацию всех ресурсов на подготовку и выставление на конкурс наиболее талантливого участника-самородка, не всегда показывает реальные процессы, происходящие внутри системы, задача которой заключается не столько в подготовке чемпионов, сколько в массовом выпуске качественно подготовленных рабочих и специалистов.

Исходя из этого тезиса, авторы статьи предприняли попытку предложить новый подход, позволяющий измерять эффективность влияния конкурсов на развитие системы СПО не количеством чемпионов, а состоянием всей системы в целом. Удобным инструментом для реализации этого проекта стал областной конкурс «Лучшая профессиональная образовательная организация», действующий в регионе с 1999 г. Определение лидеров в нем осуществляется на основе форм федеральной и ведомственной статистической отчетности с учетом следующей группы критериев:

• 1)    создание условий для достижения результатов (кадровое обеспечение, эффективность использования финансовых ресурсов и т. д.) (14 показателей);

• 2)    достижение учебных и воспитательных результатов (13 показателей);

• 3)    синхронизация с потребностями социально-экономического развития региона (14 показателей).

Авторским коллективом была поставлена задача определить степень влияния активности участия в конкурсах ПОО на перечисленные выше показатели. Для установления взаимосвязи между этими параметрами был проведен корреляционный анализ между участием в конкурсах и общей эффективностью деятельности ПОО. Корреляционный анализ как вариант статистической обработки данных применяется для определения согласованности изменения нескольких признаков. Для них рассчитывается коэффициент корреляции, чье значение может изменяться от нуля (в случае, если связь между признаками отсутствует) до единицы (при наличии строго определенной связи). Все промежуточные значения коэффициента корреляции говорят об интенсивности выявленной связи, которая качественно может определяться как «слабая, умеренная, заметная, высокая или весьма высокая» (по шкале Чеддока, табл. 1) [17].

Шкала Чеддока для определения силы корреляции

Таблица 1

Количественная мера тесноты связи	Качественная характеристика тесноты связи
0,1–0,3	Слабая
0,3–0,5	Умеренная
0,5–0,7	Заметная
0,7–0,9	Высокая
0,9–0,99	Весьма высокая

Примененный способ классификации корреляционной связи по силе позволил как установить общее влияние всех проводимых в области конкурсов на эффективность деятельности

ПОО, так и определить эффективность конкурсов в зависимости от основной целевой аудитории (педагогические, студенческие, учрежденческие, табл. 2).

Таблица 2

Влияние проводимых в системе СПО Челябинской области конкурсов на эффективность деятельности профессиональных образовательных организаций

	Создание условий для достижения результатов	Достижение учебных и воспитательных результатов	Синхронизация с потребностями социальноэкономического развития региона	Общая эффективность деятельности ПОО
Все категории конкурсов	0,51	0,24	0,28	0,39
Конкурсы для ПОО	0,24	0,31	–0,01	0,20
Конкурсы для педагогов	0,47	0,24	0,24	0,39
Конкурсы для студентов	0,5	0,24	0,28	0,38

Как показывают приведенные данные, коэффициент корреляции пары «участие в конкурсах — эффективность деятельности ПОО» составил 0,39, что соответствует «умеренной» качественной характеристике, т. е. примененная методика подтверждает интуитивно сделанные практиками выводы о положительном влиянии в целом конкурсного движения на состояние дел в образовательной организации. Однако для того, чтобы превратить конкурсы в механизм управления, который осознанно и целенаправленно используют органы управления образованием для достижения конкретной цели, необходимо декомпозировать полученные результаты и проанализировать влияние конкурсов как на целевую аудиторию, так и на отдельные показатели. Именно этот уровень анализа позволяет нам увидеть сильные и слабые стороны конкурсов (и тем самым их регулировать), а также понять, что в зависимости от содержания они могут по-разному влиять и на комплекс показателей, и только на один конкретный.

Анализ приведенных в таблице 2 данных показывает, что наибольшее влияние конкурсы среди педагогов и студентов оказывают на показатель «Создание условий для достижения результатов», что вполне объяснимо. Подготовка к конкурсу в учреждении нередко сопровождается приобретением современного оборудования, повышением квалификации участников, обновлением методического обеспечения, привлечением дополнительных ресурсов и т. д. В результате созданные условия, преломляясь через субъективный фактор, вытягивают за собой и остальные показатели. Конкурсы для ПОО в свою очередь не требуют создания предварительных условий, поскольку чаще всего проводятся на основе оценки уже сложившихся практик, программ и планов. Поэтому, влияя на учебные и воспитательные результаты, они меньше воздействуют на создание условий и отражаются на показателе синхронизации постольку, поскольку он присутствует в целях и задачах конкурса.

Еще более глубокое понимание влияния конкурсов как управленческого механизма на деятельность образовательной организации происходит при анализе отдельных конкурсов.

Так, например, один из максимальных коэффициентов корреляции набрал конкурс «Лучший электронный образовательный ресурс для профессиональных образовательных организаций» (соответственно: r — 0,43, 0,38, 0,26). Объяснение его результативности следует искать в том, что педагоги, создавая новые электронные образовательные ресурсы, адаптированные под содержание образовательной программы и содержащие региональный компонент, не только обеспечивают организацию новыми учебно-методическими материалами, но и в рамках ин-формального образования повышают свою квалификацию.

Соразмерен с этим конкурсом по эффективности показателя конкурс «Лучшая практика организационно-педагогического сопровождения профессионального самоопределения обучающихся среди образовательных организаций Челябинской области» (r — 0,43, 0,42, 0,20). Его влияние обусловлено тем, что он направлен на оценку сложившейся системы профориентационной работы, результатом которой является увеличение числа мотивированных на достижение результата абитуриентов, что тем самым влияет на повышение качества подготовки студентов и соответствует запросу работодателей.

Среди студенческих конкурсов бесспорное лидерство в части влияния на деятельность ПОО закрепилось за конкурсами профессиональной направленности (r — 0,71, 0,48, 0,53), в отличие от конкурсов воспитательного характера (r — 0,37, 0,11, 0,16), что вполне объяснимо для системы СПО, где овладение профессией в большинстве случаев является приоритетом.

Проведенное исследование наряду с успешными выявило и те конкурсы, которые оказывают минимальное влияние на деятельность образовательных организаций, что заставляет задуматься о причинах их низкой эффективности. Анализ конкурсов-аутсайдеров показывает, что, как правило, они недавно появились и критерии в них еще недостаточно отработаны; участие в них немногочисленное (подчас персональное); они не имеют отношения к профессиональной направленности деятельности ПОО, соответственно у конкурсантов отсутствует серьезная мотивация для участия; не указаны показатели, на достижение которого направлен конкурс. Полученные в результате исследования выводы заставляют вернуться к доработке содержания конкурсной документации или ставить вопрос о целесообразности его дальнейшего проведения.

Заключение

Как показывает практика, конкурсы являются неотъемлемой частью системы образования в целом и профессионального образования в частности. В последние годы наблюдается активизация конкурсного движения, в связи с чем образовательные организации тратят на их проведение значительные финансовые, временные, человеческие ресурсы. Увеличение количества и усложнение содержания конкурсов естественно ставит на повестку дня взаимосвязанные вопросы об управлении конкурсным движением и, как следствие, превращении конкурсов в эффективный механизм управления развитием образования. Решение первой задачи должно привести к созданию на уровне региона оптимальной системы конкурсного движения, которая, не перегружая образовательные организации, включает в себя только тот необходимый набор инициированных субъектами различного уровня и принадлежности конкурсов, который создаст условия для развития как образовательной организации в целом, так и ее отдельных сегментов. Вместе с тем модернизация образовательных систем и соответственно деактуализация старых и постановка новых задач заставляет задуматься над проблемой измеримости влияния конкурсов на образовательные системы. Применяемые (субъективные в большинстве случаев) суждения в оценке конкурсов не всегда точно отражают сложившуюся ситуацию, в связи с чем требуются более надежные и проверяемые математические методы исследования.

В системе СПО Челябинской области в качестве такого метода предложено использовать «шкалу Чеддока», которая позволяет измерить влияние как всей совокупности проводимых конкурсов в регионе, их групп, так и отдельных конкурсов на состояние образовательной системы или ее отдельных частей. Полученные данные позволили увидеть, что общепринятое мнение о положительном влиянии конкурсного движения на образовательную систему нуждается в коррекции. Далеко не все конкурсы в одинаковой степени оказывают воздействие на систему в целом или отдельные ее компоненты, а подчас оно может быть отрицательным. В результате в руках у управленцев появляется объективная информация, позволяющая принимать решения, которые могут стать стимулом для развития образовательной организации, о совершенствовании содержания как отдельных конкурсов, так и системы в целом.