Управление рисками в социальных молодежных проектах (на материалах управления молодежной политики города Белгорода)

Среди главных направлений внутренней политики нашего государства сегодня на одно из первых мест по своей социальной важности выдвигается молодежная проблематика. Руководство страны не без основания подвергается критике за отсутствие четкой, научно-обоснованной, рассчитанной на перспективу молодежной политики.

Молодежь – это наше будущее, и это понимают все, но решение конкретных вопросов, относящихся к экономическому, социальному, политическому и культурному положению различных групп молодежи перекладывается на стихийные силы рынка, последствия которого неблагоприятно отражаются на молодежи.

Особую важность для становления инфраструктуры молодежной региональной сферы имеет системный подход к преобразованию молодежного сообщества. Так, наряду с базовыми законами о молодежи и молодежной политике в большей части субъектов Российской Федерации разрабатываются и реализуются различные проекты и программы, касающиеся поддерживающих, развивающих мер относительно молодого населения региона.

В настоящее время управлением молодежной политикой города Белгорода реализуется ряд проектов направленных на развитие различных сторон и направлений деятельности молодежной политики. К данным проектам относятся 20 федеральных проектов, и три крупных региональных проекта: «Молодёжное рекрутинговое агентство на основе краудсорсинга», «Молодёжная инициативная площадка», «Банк свободного времени». Все перечисленные проекты имеют особую социальную значимость и полностью соответствуют реализуемой в регионе стратегии социально-экономического развития. Анализируя все перечисленные выше проекты на вопрос управления рисками, отметим, что практически ни в одном проекте не прописана модель управления рисками, не смотря на то, что это одна из важнейших составляющих проектного управления. Во всех перечисленных нами выше проектах управление рисками либо основано на простом перечислении возможных угроз возникающих в процессе реализации проекта, либо вовсе отсутствует.

Анализ практики организации управления проектами социальноэкономического развития показал, что в настоящее время отсутствует единая система управления рисками основанная на технологичном и системном подходе. В частности, можно выделить ряд проблем связанных с управлением рисками в социальных проектах, таких как: отсутствие понимания значимости управления рисками в социальных проектах; отсутствие единого подхода к управлению рисками в проектах социальноэкономического развития; отсутствие результативной системы мониторинга рисков.

Управление рисками социального проекта должно представлять собой целенаправленный, систематизированный, сознательный процесс. Субъектами управления должен быть разработан четкий алгоритм действий и процедур связанный с оценкой, мониторингом и методами управления рисками.

Организация процесса управления рисками предполагает определение органа управления рисками. В современных условиях многие экономические и социальные процессы настолько усложнились, что выработка решений по управлению рисками становится под силу специализированным подразделениям способным профессионально управлять рисками. Таким образом, целесообразным является формирование на базе управления молодежной политикой администрации г. Белгорода Цента управления рисками проектов занимающегося мониторингом и оценкой рисков социальных проектов.

Управление рисками социальных проектов реализуемых управлением молодежной политики администрации г. Белгорода не должно носить случайного, эпизодического характера: необходима постоянно функционирующая система сбора и обработки информации, ядром которой является совокупность показателей оценки риска, позволяющих характеризовать его уровень в доступных и понятных пользователю терминах, а также сравнивать разные социально-экономические проекты по степени их рискованности. В данном случае, целесообразным является разработка стратегии риск-менеджмента.

Одними из важнейших этапов управления рисками является мониторинг и идентификация рисков как целенаправленный процесс сбора и систематизации текущей информации, позволяющей оценить основные параметры деятельности органа власти в условиях риска. Создание результативной системы мониторинга рисков важнейшее условие управления рисками.

В процессе мониторинга и управления рисками органом управления рисками в данном случае «Центром управления рисками социальных проектов» могут использоваться различные методики, например, анализ трендов и отклонений, для выполнения которых необходимы количественные данные об исполнении, собранные в процессе выполнения проекта.

Необходимым элементом управления рисками является включение население в процесс оценки реализуемых социальных проектов, что позволит учитывать мнение населения в процессе управления проектом. Для решения данной задачи направленной на включение молодежи как главного объекта проектного управления в процесс оценки действующих проектов, является целесообразным создание отдельного форума на сайте управления молодежной политики администрации г. Белгорода посвященного обсуждению реализуемых проектов, где каждый посетитель сайта мог бы высказаться относительно проекта. Более того, целесообразным является создание на сайте мини опроса, посвященного реализуемым проектам. Опрос может включать в себя такие вопросы как: Нравиться ли Вам проект?, Считаете ли Вы проект актуальным? и т.д….

К «инновационным» и наиболее перспективным, методам управления рисками социальных проектов можно отнести методы реинжиниринга и CASE- средства. Реинжиниринг предполагает поиск новых методов и технологий управления рисками, а также кардинальное изменение существующей системы управления рисками. CASE- средствами, можно моделировать реальные ситуации, учитывающие и оценивающие риск, с получением альтернативных моделей. Отметим, что реинжиниринг и CASE-средства как наиболее перспективные методы управления рисками не будут эффективными до тех пор, пока в управлении не будет сформирован базовый механизм управления рисками.

Реализация предложенных мероприятий позволит систематизировать процесс управления рисками социальных проектов реализуемых в управлении молодежной политики администрации г. Белгорода, придать процессу управления рисками комплексный и организованных характер.

"Экономика и социум" №3(16) 2015