Управление устойчивым развитием образовательной организации в условиях негативного влияния факторов среды

Управление образовательным процессом с учетом разновекторного влияния многообразных факторов, представляет собой сложную педагогическую проблему в аспекте устойчивого развития образовательной организации [1; 4; 8; 9; 14]. На предыдущем этапе нашей работы мы установили, что, устойчивое развитие будет означать такой способ организации деятельности образовательной организации, когда все элементы системы работают максимально слаженно, потенциал всех обучающихся используется в полной мере и максимально эффективно на основе учета факторов среды [10, с. 109]. Там же мы начали подробно обосновывать нашу позицию как последовательность из девяти этапов: 1) постановки и описания проблемы исследования; 2) определения цели исследования; 3) формулировки задач исследования; 4) определения объекта и предмета исследования; 5) идентификации субъектов исследования и предъявляемых к ним требований: 6) реализации процесса исследования проблемы: 7) анализа полученных результатов исследования проблемы для подготовки управленческих решений; 8) разработки и принятия управленческих решений; 9) оценки эффективности управленческих решений [10, с. 101-109]. Подробное описание по- ложений исследования позволяет нам перейти к изложению восьмого и девятого этапов при использовании метода расширенного SWOT-анализа, адаптированного к сфере образования.

Этап 8. Разработка и принятие управленческих решений. Поиск управленческих решений реализовывался за счет раскрытия SWOT-матрицы (табл.1) через пересечение факторов среды в следующем порядке:

WT (cлабости – угрозы) – суть решений заключается в минимизации негативного влияния факторов внутренней и внешней среды на развитие образовательной организации в форме слабых сторон и угроз.

WO (слабости – возможности) – решения направляются на устранение негативного влияния факторов в виде слабых сторон, в том числе за счёт благоприятных факторов возможностей для развития образовательной организации.

ST (силы – угрозы) – решения формулируются через призму влияния факторов сильных сторон на угрозы.

SO (силы – возможности) – решения, которые ориентируются на максимизацию использования влияния факторов сильных сторон и возможностей для повышения эффективности развития образовательной организации.

ЧОУВО МИДиС

Таблица 1 – Раскрытая SWOT – матрица для

Внешняя среда организации Внутренняя среда организации

Возможности 1.    Снижение заболеваемости COVID-19 и другими ОРВИ 2. Повышение посещаемости занятий студентами; 3.    Снижение академических задолженностей у студентов; 4.    Снижение числа отчислений студентов;

Угрозы 1.    Сложная эпидемиологическая ситуация из-за COVID-19 и других ОРВИ; 2.    Рост цен на компьютерную технику, комплектующие и программное обеспечение;

Управление устойчивым развитием образовательной организации в условиях негативного влияния факторов среды

Внешняя среда организации Внутренняя среда организации	6.    Увеличение показателей набора абитуриентов за счет доступных цен на обучение по программам среднее профессионального и высшего образования 7.    Дальнейшая цифровая трансформация организации.	3.    Низкий уровень цифровой и финансовой грамотности родителей абитуриентов; 4.    Низкий уровень знаний абитуриентов.
Сильные стороны 1.    Большое количество обучающихся по программам высшего и среднего профессионального образования; 2.    Цифровые технологии и компьютерная техника; 3.    Демократический стиль управления; 4.    Современные и эффективные технологии обучения и опыт их реализации; 5.    Высокий уровень квалификации ППС кафедр; 6.    Деловая репутация ЧО-УВО МИДиС в сфере образования.	1.    Возможность снизить заболеваемость за счет стиля управления, а также использования; дистанционных технологий. 2.    Возможность для снижения академических задолженностей, отчислений и повышения посещаемости студентов за счет цифровых технологий квалификация; 3.    Имидж и репутация позволит использовать возможность увеличения наборов студентов; 4.    Возможность дальнейшей цифровой трансформации ЧОУВО МИДиС;	1.    Угроза сложной эпидемиологической ситуации может быть сглажена за счет использования дистанционных технологий обучения. 2.    Угрозу роста цен на компьютерную технику, комплектующие, программное обеспечение и строительно-монтажные работы можно отчасти сгладить только за счет устойчивого финансового состояния ЧОУВО МИДиС. 4.    Угроза низкого уровня цифровой грамотности родителей абитуриентов, а также знаний абитуриентов.

Поля управленческих решений в табл. 1 – это OS, TS и OW. Проблемы развития ЧОУВО МДиС в явно выраженном виде – это поле TW. Результаты представлены руководству организации. В табл. 2 представлены проблемы и пути решения, приемлемые для организации в краткосрочном и среднесрочном периоде. Выбор основывался на следующих критериях:

• 1)    актуальность с учетом современного положения экономической и социальной среды в том числе и эпидемиологической обстановки;

• 2)    реальность для реализации при наличии ресурсов (финансы, время, организация);

• 3)    минимизация всех издержек [11,12,13,14].

  Л.В. Львов, Д.А. Шагеев

  
  

  Таблица 2 – Проблемы, решения и предполагаемый результат в области развития ЧОУВО МИДиС на базе результатов исследования влияния SWOT-факторов

  Проблемы развития	Решения            Предполагаемый результат
  Высокий уровень заболеваемости студентов и ППС COVID-19 и другими ОРВИ	Вакцинация студентов и ППС.    Снижение количества за- Учет и контроль вакцинирован- болевших: ППС с 69(47) ных ППС и студентов. Во время до 20 человек; студентов с сложных эпидемиологических 659(488) до 250 человек. ситуаций, переход на дистан-

  
  

  Проблемы развития	Решения	Предполагаемый результат
  	ционное обучение. Ужесточение требований и контроля по выполнению профилактических мероприятий.	Количество привитых: ППС с 63(89) до 100 человек; студентов с 644(698) до 2000 человек. Сокращение отчислений студентов с 180/43(198/29) до 152/50 человек.
  Большое количество академических задолженностей, в том числе из-за COVID-19 и других ОРВИ	Предыдущее решение с учетом интеграции дистанционного формата обучения с очным, заочным и очно-заочным.	Сокращение академических задолженностей с 7102(8681) до 2000. Сокращение отчислений студентов с 180/43(198/29) до 152/50 человек.
  Низкая посещаемость студентами занятий, в том числе из-за COVID-19 и других ОРВИ	Вакцинация студентов. Активное использование портала ЧО-УВО МИДиС. Создание групп в Viber или WhatsApp для родителей с закреплением кураторов.	Сокращение пропусков занятий студентами с 50-55(55-65) до 25-30 %

*Студенты – ВО и СПО

Рассмотрим в расширенном формате указанные решения (табл. 2).

Во-первых, рекомендуется более активно ежегодно проводить вакцинацию студентов и ППС от COVID-19 и других ОРВИ.

Результаты вакцинации по студентам и ППС следует фиксировать в специальных бумажных и/или электронных журналах медцентра ЧОУВО МИДиС. Это необходимо для мониторинга и контроля количества вакцинированных студентов и ППС. Основной акцент в решении делается на то, чтобы 100% вакцинировать ППС, и это возможно, так как известно, что в 2021/2022 г. на момент исследования 89 на 107 человек списочного состава.

Что касается студентов, то на 2021/2022 г. известно, что вакцинированных всего 698 на 2323 человек. Студенты неохотно идут на вакцинацию в силу дезинформации и недостаточности получения верной информации. Даже при условии верного и постоянного информирования есть вероятность того, что студенты изменят свое отношение к вакцинации. Таким образом, планируется увеличить количество привитых сту- дентов до 2000 человек с учётом таких же высоких наборов.

Во-вторых, во время сложных эпидемиологических ситуаций, карантинов, в том числе сезонных, другим решением может быть переход ЧОУВО МИ-ДиС на дистанционное обучение. Такая практика уже имела место в 2019/2020 и 2020/2021 учебных годах. Но тогда это было сделано централизованно, на основании решения региональных властей. В связи с этим технология дистанционного обучения отработана, работа над ошибками проведена, поэтому больших технических и организационных проблем возникнуть не должно. Известно, что сложная эпидемиологическая ситуация обычно приходится на конец января – начало марта, нередко – вторая половина ноября – декабрь. В этот период целесообразно применять принцип опережающего образования в контексте валеоло-гического аспекта [2; 5] и таким образом действовать на упреждение, то есть переход в эти интервалы времени на дистанционное или смешанное обучение.

В-третьих, следует ужесточить требования к выполнению профилактических мероприятий в помещениях ЧОУВО МИ-

Управление устойчивым развитием образовательной организации в условиях негативного влияния факторов среды

Л.В. Львов, Д.А. Шагеев

ДиС. Последние несколько лет масочный режим, дезинфекция и уборка помещений, проветривание аудиторий и другие профилактические меры реализовывались не в полном объеме. Руководству ЧОУВО МИДиС следует усилить контрольные мероприятия в этих условиях.

Новых затрат в виду реализации этого решения не потребуется, так как они уже стали постоянными в последние два года. Руководству требуется только лишь контролировать их регулярность.

В-четвертых, следующее решение направлено на снижение академических задолженностей и пропусков занятий у студентов. Кроме уже описанных решений в области снижения и профилактики заболеваемости COVID-19, ОРВИ и гриппа, предлагается интеграция дистанционного формата обучения с очным, заочным и очно-заочным.

По результатам опроса студентов о причинах роста показателей академических задолженностей и пропусков занятий выявлено, что не только заболеваемость является определяющим фактором, но и работа. Студенты 3 курса СПО, 3 и 4 курса ВО очной формы обучения работают. отметим, что некоторые из них сами оплачивают обучение, поэтому с этими факторами не нужно бороться, а их следует принять и пойти студентам навстречу следующим образом:

• 1)    лекционные и практические занятия по курсу выкладывать всем ППС на портале для общего доступа студентами;

• 2)    резервировать в конце занятия до 10 минут на проверку выполнения задания или написания лекции и т.д. у студентов, которые не смогли прийти из-за болезни, работы или иным причинам;

• 3)    часть ППС в свободное время периодически заходят на портал и работают со всеми студентами. Такая инициатива поддерживается руководством МИДиС.

В-пятых, предлагается на регулярной основе проводить обучающие семинары для родителей о том, как пользоваться порталом, мобильным приложением и контролировать успеваемость и посещаемость их детей. Эти семинары могут проводить представители деканата и кураторы групп СПО посредством использования ZOOM или в очном формате при личной встрече в границах своих должностных обязанностей. Каких-либо дополнительных трат в этом случае не предусматривается. Создание и работа в группах Viber или WhatsApp для родителей с закреплением кураторов позволят в режиме онлайн решать разные вопросы с академическими задолженностями, посещаемостью и т.д. В этих группах могут рассылаться родителям недельные и месячные сводки по успеваемости и посещаемости студентов в группе. Для обучающихся по программам высшего образования эту деятельность могут координировать средствами Viber или WhatsApp сотрудники деканата, заведующие и помощники кафедр.

Этап 9. Оценка эффективности управленческих решений. Оценку эффектов и эффективности предлагается делать по следующим формулам:

ЭФ1 = ПП - БП,      (1)

ЭФ2 = (— - 1 ) X 100,

\БП /              (2)

где ЭФ1 и ЭФ2 – это эффект и эффективность управленческого решения;

ПП – плановый показатель результата процесса реализации управленческого решения;

БП – базовый показатель до реализации управленческого решения.

Единицы измерения не указаны, так как в формулах 1 и 2 могут использоваться разные показатели. Также следует сделать уточнение следующего вида:

• 1)    под эффектом понимаются предполагаемые результаты реализации управленческих решений, измеряемые в абсолютных единицах измерения;

• 2)    под эффективностью понимаются предполагаемые результаты реализации управленческих реше-

• ний, измеряемые в относительных единицах измерения (проценты либо доли единиц).

По формулам 1 и 2 произведены вычисления общих эффектов и эффективности, предложенных решений по результатам исследования влияния факторов среды на устойчивость развития ЧОУВО МИДиС при помощи расширенного SWOT-анализа [3; 10]. Результат представлен в табл. 3.

Таблица 3 – Оценка общих эффектов и эффективности решений по управлению образовательным процессом ЧОУВО МИДиС на учебный год 2022/2023

Показатели	2021/2022 (база -ПБ)	2022/2023 (план -ПП)	Эффект, ед.	Эффективность, %
Отчислено / восстановлено студентов СПО и ВО, чел.	198/29	152/50	-46/21	-23,23/72,41
Количество болеющих ППС / количество больничных листов, чел.	47/69	20/30	-27/-39	-57,45/-56,52
Количество привитых ППС, чел.	89	100	11	12,36
Количество заболевших студентов СПО и ВО, чел.	488	207	-281	-57,58
Количество привитых студентов СПО и ВО, чел.	698	2000	1302	186,53
Количество академических задолженностей СПО и ВО, шт.	8681	2000	-6681	-76,96
Количество пропусков занятий студентами СПО и ВО от общего учебного фонда времени, %	55-65	25-30	-30	-54,55

Таким образом, в заключение отметим:

Под устойчивым развитием образовательной организации понимается комплексная стратегия развития, способствующая аккумулированию потенциала образовательной системы и направленности его на созидательное и продуктивное взаимодействие с окружающей «социо-эколого-экономической средой».

Управление образовательным процессом с учетом разновекторного влияния многообразных факторов представляет собой сложную педагогическую проблему.

Стандартизированные методы оценки влияния факторов внешней и внутренней среды на устойчивое развитие образовательной организации зачастую не дают ожидаемого эффекта.

Определить влияние факторов среды на устойчивое развитие образовательной организации возможно при помощи расширенного SWOT-анализа с последующей разработкой управленческих решений для повышения эффективности его деятельности.