Уступка права требования и ее практическое значение

Сегодня наш мир столкнулся с ситуацией, к которой готов не был. Пандемия короновирусной инфекцииCOVID-19 бросила вызов для мирового сообщества. Несмотря на это, гражданский оборот в Российской Федерации не стоит на месте, и, как следствие, у граждан появляются срочные правовые вопросы. Нынешняя тенденция на введение электронных сервисов, работу в новых форматах, обслуживание граждан и бизнеса в онлайн режиме возникла у нотариусов несколько лет назад. Кроме того, нотариус, исполняя публично-правовую функцию от имени государства, обеспечивает граждан квалифицированной юридической помощью. Право на ее получение является неотчуждаемым конституционным правом человека (ч. 1 ст. 48, ч. 3 ст. 56) [1]. Поэтому при борьбе с пандемией необходимо соблюдать правовой баланс между всеми конституционными гарантиями. Возникновение ограничительных мер вследствие инфекции лишь подтвердило необходимость работы в онлайн режиме и, тем самым, стала катализатором более стремительного перехода к цифровизации в гражданском обороте.

Согласно данным статистики создание российским нотариатом своей цифровой инфраструктуры стало своевременным явлением. Востребованность «электронного нотариата» в период ограничительных мер вследствие пандемии выросла в четыре раза. Такая цифра была озвучена на традиционной пресс-конференции президента Федеральной нотариальной палаты (далее – ФНП) Константина Корсика, прошедшей в этом году в режиме онлайн [2].

Со своей стороны нотариальное сообщество предприняло все возможные меры для обеспечения населения квалифицированной юридической помощью в этот период. Прежде всего, Федеральной нотариальной палатой был создан институт «дежурных нотариальных контор», работа которых организована с учетом всех санитарных и противоэпидемических мер и рекомендаций, заявленных компетентными органами. Чтобы максимально ограничить контакты с сотрудниками конторы и с другими посетителями, рекомендуется заранее записаться на прием к нотариусу и направить необходимые документы по электронной почте. Нотариус подготовит проект документа, согласует его с заявителем также по электронной почте, и затем пригласит в дежурную нотариальную контору для подписания и получения готового документа.

Кроме того, ФНП создала бесплатную телефонную линию правовой помощи, по которой можно получить консультацию по любым вопросам, входящим в компетенцию нотариата.

В конце текущего года вступят в силу положения закона Федерального закона от 27.12.19 №480-ФЗ «О внесении изменений в основы законодательства России о нотариате и отдельные законодательные акты РФ» [3], которые предусматривают возможность по ряду нотариальных действий обратиться к нотариусу удалённо. Например, удостоверение сделок станет возможным дистанционно с участием двух и более нотариусов, где нотариус сможет принимать на хранение электронные данные в любом формате.

Необходимо отметить, что вышеуказанным законом предусмотрены такие важные для законодательства РФ инструменты, как:

• -    машиночитаемая маркировка каждого нотариального документа (чтобы убедиться в подлинности документа, любое заинтересованное лицо может обратиться к единой информационной системе, воспользовавшись QR-кодом на соответствующем нотариальном документе);

• -    расширенный спектр нотариальных действий, которые могут быть полностью совершены в электронном виде, без личного присутствия заинтересованного лица у нотариуса;

• -    посредством Единой биометрической системы предоставляется возможность установить личность гражданина, его доверенного лица или представителя юридического лица (это актуально при отсутствии документа, удостоверяющего личность гражданина, или при возникновении сомнений в личности гражданина, предъявившего такой документ);

• -    удостоверение равнозначности электронного документа, изготовленного нотариусом в ином формате (перевод электронного документа из одного формата в другой будет осуществляться Единой информационной системой);

• -    получение сведений об открытии наследственного дела через сеть Интернет.

К сожалению, при всей той важной роли, которая возлагается сейчас на нотариат как гаранту стабильности гражданского оборота, в сложившейся ситуации он все равно оказался пострадавшей стороной. Валовые финансовые поступления нотариата от взимаемых тарифов упали более чем на 80% [4]. Большая часть нотариальных контор закрыта ввиду ограничительных мер, хотя эти нотариусы продолжают нести расходы на зарплату работникам, аренду и пр., а расходы действующих «дежурных» нотариусов выросли. Им приходится в условиях дефицита и резкого роста цен приобретать оборудование и расходные материалы для дезинфекции помещений, маски, санитайзеры и т.д. Более того, за счет взносов самих нотариусов ФНП также создает и развивает столь нужную всему обществу масштабную информационную инфраструктуру «электронного нотариата». Туда входит и Единая информационная система, и все публичные бесплатные онлайн-сервисы нотариата, которые сейчас очень востребованы [5].

Нотариус может оказывать содействие в судебном процессе, например, в случае, когда потребуется взять у свидетеля подписку о достоверности доказательств. На сегодняшний день этот законопроект проходит согласование в заинтересованных ведомствах.

На сегодняшний момент не просто найти другое профессиональное сообщество, которое столь активно внедряет цифровые технологии. Однако, несмотря на сложившуюся ситуацию, нотариусы могут и должны стать высококвалифицированными операторами системы распределенных реестров, ключевыми лицами цифровой экономики будущего.

Безусловно, полный переход «в цифру» в ряде случаев невозможен. Например, при удостоверении сделки нотариус обязан установить соответствие воли и волеизъявления сторон, выявить их подлинные намерения и разъяснить правовые последствия во избежание мошеннических действий и прочих нарушений закона. В подобных ситуациях обеспечить законность в режиме онлайн без явки к нотариусу невозможно. Однако в тех случаях, когда это допустимо, «цифровые», методы, несомненно, сохраняют свою актуальность и после окончания пандемии.