В защиту сохранения содержания в дисциплинарной воинской части, как меры наказания
Автор: Ткаченко И.Н.
Журнал: Международный журнал гуманитарных и естественных наук @intjournal
Рубрика: Юридические науки
Статья в выпуске: 4-3 (91), 2024 года.
Бесплатный доступ
В данной статье рассмотрена проблема редкого применения судами такой специальной меры наказания, как содержание в дисциплинарной воинской части. На основании анализа мнений ученых, как поддерживающих данную уголовно-правовую репрессию, так и отрицающих ее, проведя критическую оценку ее преимуществ и недостатков, сравнив содержание в ДЧ с другими видами уголовной ответственности, нами был сделан вывод о том, что анализируемая мера государственного принуждения является крайне эффективной и должна сохраниться в перечне наказаний, предусмотренных статьей 44 УК РФ. Кроме того, дана рекомендация по исправлению ситуации нежелания судами назначать содержание в дисциплинарной воинской части в качестве наказания осужденному.
Содержание в дисциплинарной воинской части, мера наказания, лишение свободы, осужденный, военнослужащий, исправление осужденного, дисциплина
Короткий адрес: https://sciup.org/170204922
IDR: 170204922 | DOI: 10.24412/2500-1000-2024-4-3-163-166
Текст научной статьи В защиту сохранения содержания в дисциплинарной воинской части, как меры наказания
Изменения уголовного закона происходят не только в части криминализации или декриминализации отдельных деяний, когда с учётом изменения общественных отношений законодателем вносятся поправки в Особенную часть УК РФ, имеющие целью добавить новый состав преступления или исключить из-под уголовно-правовой охраны те общественные отношения, которые, по мнению законодателя, в сложившихся условиях не нуждаются в усиленной охране со стороны государства. Вместе с тем, изменения могут касаться и такого важного для уголовного права института, как наказания. Государство и общество заинтересовано в том, чтобы найти идеальные меры наказания, способные реализовывать цели уголовно-правового наказания.
Современное уголовное законодательство содержит исчерпывающий перечень наказаний, регулируемых ст. 44 УК РФ. Данный перечень содержит такое специфическое наказание в виде содержания в дисциплинарной воинской части. Анализируемая мера государственного принуждения появилась еще в УК РСФСР 1960 года и была включена в новый УК РФ 1996 года, несмотря на определенную жесткую критику ученых-правоведов и общества на ее включение в систему наказаний. Отпуская режимные особенности содержания в дисциплинарной воинской части, т.к. это не соответствует предмет и цель нашего исследования, а также данный вопрос детально раскрыт в специальной литературе, мы остановимся на проблеме актуальности данной меры наказания.
В науке и в общественном мнении неоднократно поднимался вопрос об исключении из перечня наказаний содержание в дисциплинарной воинской части. Бывший министр обороны РФ Сергей Иванов назвал дисциплинарные воинские части анахронизмом и предложил передать функции по содержанию данных учреждений Федеральной службе исполнения наказания
Критикуя данную меру наказания, И.А. Подройкина исходит из того, что в условиях установления нижнего предела до двух месяцев, существование содержания в дисциплинарной воинской части в качестве наказания нецелесообразен. Как отмечает автор, содержание в дисциплинарной воинской части хотя и находится в статье 44 УК РФ выше, чем лишение свободы на определенный срок, что должно по логике законодателя означать большую благоприятность в условиях отбывания наказания, на деле же положение осужденного в дисциплинарной воинской части хуже, чем в колониях-поселениях, где отбывают наказание граждане, приговоренные к лишению свободы за совершение преступлений небольшой и средней тяжести. Таким образом, налицо несправедливость и негуман-ность специального воинского наказания [1].
Кроме того, И.А. Подройкина аргументирует недостатки отбывания наказания в дисциплинарной воинской части с позиции экономических затрат и несоответствия выполняемых функций командованием и сотрудниками военных пенитенциарных учреждений с целями и задачами, которые являются главными для Вооруженных сил РФ - защита территориальной целостности и суверенитета России. В дисциплинарных воинских частях на постоянной основе служат офицеры, военнослужащие роты охраны, специалисты-кинологи и иные лица, которые не обладают специализацией по осуществлению уголовно-исполнительной деятельности, и более того, они занимаются прохождением военной службы, а не на профессиональной основе реализуют цели исправления осужденных. В это же время организации Федеральной службы исполнения наказания на постоянной основе профессионально осуществляют обладают постоянным штатом специалистов, имеющих необходимую квалификацию, специальные подразделения [2].
Б.Б. Казак и М.А. Дёмин отмечают, что исполнение наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части связано с рядом материально-технических проблем, среди которых главной является то, что в России осталось две действующих дисциплинарных воинских частей, куда отправляют осуждённых военнослужащих со всей страны. Естественно, что это вызывает существенные затраты не только на содержание военнослужащего, его доставление в указанные воинские части, но и затраты на сопровождающий осужденных конвой. Авторы указывают на проблему отказа военных судов, расположенных далеко от военных пенитенциарных учреждений, от назначения указанной меры наказания, чтобы избежать высоких расходов на транспортировку виновного лица. Вместо этого суды назначают наказание в виде лишения свободы [2]. Действительно, если раньше в СССР действовало 25 специальных дисциплинарных батальонов и рот, то сейчас функционирует только 2 таких воинских части.
Мы согласны с позицией В.В. Сивова о преимуществе содержания в дисциплинарной воинской части по сравнению с отбыванием наказания в местах лишения свободы, подведомственным органам исполнительной власти в области исполнения наказания, с точки зрения того, что в первом случае осужденный остается в рамках военных правоотношений, поскольку в дисциплинарных воинских частях существуют более жесткие требования к соблюдению осужденными воинской дисциплины, уставных норм и приказов командования, а поскольку после отбывания наказания военнослужащий возвращается в обычную воинскую часть для прохождения оставшегося срока военной службы, то его пребывание в отдельном дисциплинарном батальоне или роте решает проблему ресоциализации [3]. Иными словами, осужденный попадает в привычную для себя армейскую среду, но с более жесткими требованиями к поведению и режимными условиями содержания, обеспечивающими исправление военнослужащего.
Помещение же осужденных военнослужащих, совершивших военное преступление, в исправительные колонии кажется нам неразумным еще по той причине, что в подобных учреждениях быстрее происходит формирование постоянных преступных черт в сознании человека. Совершенно права, по нашему мнению, Е.В. Чернышева, указывая на тот факт, что при попадании в места лишения свободы человек попадает под влияние криминальной субкультуры и приобретает антиобщественные взгляды, привычки, навыки, обостряется социально негативное отношение к людям, социальным институтам, общепринятым нормам морали и права. Более того, осуждённый перестает со временем чувствовать гнёт своего наказания, в результате чего окончательно формируется антисоциальный тип личности.
В своем исследовании Соколов А.П. и Пожималин В.Н. делают вывод о том, что исправительный процесс в дисциплинарных воинских частях представляет собой синтез карательного воздействия наказания, военной подготовки, труда, как исправительного воздействия, военной дисциплины и субординации, и воспитательной работы. Также авторы отмечают, что принимаемый начальниками и сотрудниками дисциплинарной воинской комплекс мероприятий, включающий в себя постоянный контроль за соблюдением дисциплины и распорядка дня осужденными, обязательный труд, проведение воспитательных бесед, патриотических мероприятий и иные меры в отношении отбывающих наказание оказывают нравственно-психологическое и педагогическое воздействие на личность виновных лиц, а также способствует предупреждению новых преступлений военнослужащими [4].
Немаловажным фактором является и то обстоятельство, что в соответствии с п. «б» ч. 3 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости для лиц, приговоренных к более мягким наказаниям, чем лишение свободы составляет один год после отбытия или исполне- ния наказания, в то время как при лишении свободы за совершение преступлений небольшой или средней тяжести данный срок составляет три года с момента отбытия наказания. Это означает, что правовые ограничения, связанные с некоторой степенью поражения в правах, – для содержания в дисциплинарной воинской части характерно лишение военных, профессиональных и личных прав на свободу передвижения – в специальном воинском наказании носят куда менее длительный характер. Как отмечают Толка-ченко А.А. и Лобов А.В., среди лиц, осужденных к содержанию в дисциплинарной воинской части, повторное совершение умышленных преступлений стремится практически к нулю, что является дополнительным критерием положительной оценки данной меры наказания [3].
Итак, мы считаем, что содержание в дисциплинарной воинской части как мера наказания остается все еще актуальной и эффективной. Основанная на военно-под- готовительных, дисциплинарных, воспитательных методах исправления, указанная мера государственного принуждения может использоваться как более мягкая альтернатива лишению свободы, решающая задачу по противодействию рецидиву среди военнослужащих. Решение проблем, связанных с материально-техническими затратами на доставку военнослужащего в данные учреждения, как нам кажется, заключается во введении в эксплуатацию до- полнительных специальных исправительных воинских частей. Мы согласны с В.В. Сивовым, рекомендующим открыть как минимум по одной дисциплинарной воинской части в каждом военном округе Российской Федерации. Это позволит решить проблему дорогой транспортировки осуждённых из отдаленных регионов нашей страны.
Список литературы В защиту сохранения содержания в дисциплинарной воинской части, как меры наказания
- Актуальные проблемы Общей части уголовного права: учебник / отв. ред. И.А. Подройкина, И.А. Фаргиев. - Москва: Проспект, 2019. - 544 с.
- Казак Б.Б., Дёмин М.А. // Актуальные вопросы криминологии, исполнения наказаний и иных мер уголовной ответственности: международная научно-практическая конференция (Минск, 19 апреля 2019 г.): тезисы докладов / УО "Академия Министерства внутренних дел Республики Беларусь". - Минск, 2019. - С. 28-30.
- Сивов В.В. Проблемы назначения наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части // Вестник ОмГУ. Серия. Право. - 2011. - №2. EDN: NYIWTD
- Соколов, А.П. Воспитательная работа с военнослужащими, отбывающими наказание в дисциплинарной воинской части.