Великий князь Сергей Александрович в Москве: формирование управленческой команды нового генерал-губернатора (1891-1893 гг.)

В еликому князю Сергею Александровичу (1857–1905), брату российского императора Александра ІІІ, крупному государственному деятелю посвящен ряд научных и научно-популярных монографий [Авчинников 1915; Гришин 2006; Мельник 2006; Софьин 2016], сборников материалов конференций [Великий князь… 2007; На службе у России… 2013; Великий князь… 2015; Великий князь… 2017], отдельных статей [Боханов 1997, Литвиненко 2005, Маневич 2014]. Исследователи рассматривали разные стороны его деятельности, в т.ч. на посту московского генерал-губернатора, который он занимал с 26 февраля 1891 г. по 1 января 1905 г., но вопрос формирования его управленческой команды до сих пор специально не рассматривался.

В Российской империи не существовало распространенной ныне практики, когда новый начальник практически сразу после назначения полностью меняет окружение, освобождая от должностей представителей прежней команды. Соответственно, в начале 1890-х гг. московские кадровые перемены шли постепенно и не носили тотальный характер. Должностные лица, назначенные еще при прежнем генерал-губернаторе князе В.А. Долгорукове, как правило, долго сохраняли свои посты, а некоторые даже перешли в новую команду, когда в 1892–1893 гг. завершилось ее формирование.

Вначале сменен был только управляющий канцелярией московского генерал-губернатора. Эту должность вскоре после назначения великого князя Сергея Александровича получил опытный чиновник В.К. Истомин. Он лишь незадолго до этого уже возглавлял московскую генерал-губернаторскую канцелярию (вплоть до конца 1890 г.). Будучи вновь поставлен во главе канцелярии, В.К. Истомин оставался на этом посту до 1903 г.

Остальной личный состав канцелярии генерал-губернатора практически не изменился1. В отсутствие В.К. Истомина с докладами к великому князю Сергею Александровичу приходили делопроизводители С.М. Борденав и А.П. Гжельский, служившие в канцелярии со времен князя В.А. Долгорукова.

Особенностью Московской губернии было то, что возглавлял ее не губернатор, а генерал-губернатор. Губернатор же являлся его главным подчиненным, «правой рукой» и, как правило, замещающим его во время отъездов. Ко времени назначения великого князя в Москву этот пост уже несколько лет занимал князь В.М. Голицын – «человек слабовольный, но при этом большой барин», как его характеризует современник1. Примечательно, что в период между назначением Сергея Александровича и его прибытием в Москву, с февраля по май 1891 г., исполнять обязанности генерал-губернатора доверили не губернатору, а командующему войсками Московского военного округа генералу А.С. Костанде.

В конце 1891 г. князь В.М. Голицын, на посту московского губернатора не устраивавший ни министра внутренних дел И.Н. Дурново, ни великого князя, был переведен в Полтавскую губернию, «но обиделся на это и вышел в отставку»2.

Назначенный ему на смену по желанию императора Александра ІІІ Д.С. Сипягин, бывший курляндский губернатор, из-за продолжительной болезни только 1 июля 1892 г. смог представиться своему августейшему начальнику, произведя на него благоприятное впечатление: «был у меня Сипягин, губерн[атор], только что прибывший – симпатичен»3. Должность он принял только в сентябре 1892 г., но сразу зарекомендовал себя с наилучшей стороны: «Сипягин действует прекрасно…» – отмечал управляющий канцелярией генерал-губернатора В.К. Истомин в письме великому князю4. Во время заграничного путешествия Сергея Александровича осенью 1892 г. уже не А.С. Костанда, а Д.С. Сипягин временно руководил Московской губернией.

В период болезни Д.С. Сипягина в течение 9 месяцев (1891–1892 гг.) обязанности губернатора исполнял назначенный еще при князе В.А. Долгорукове вице-губернатор Л.А. Баратынский. Пост вице-губернатора он занимал с конца 1890 г. Своими деловыми качествами он произвел исключительно благоприятное впечатление на великого князя и оставался при должности вплоть до выхода в отставку в 1902 г., причем Сергей Александрович выхлопотал ему усиленную пенсию.

Адъютанты генерал-губернатора при князе В.А. Долгорукове (А.Н. Яхонтов, А.П. Дьяков, князь Д.В. Гагарин) не остались при новом наместнике, зато генерал Д.В. Мерчанский, состоявший при московском генерал-губернаторе с 1874 г., сохранил свою должность. В конце 1891 г. адъютантом генерал-губернатора был назначен поручик лейб-гвардии Преображенского полка В.Ф. Джунковский. Поскольку у Сергея Александровича уже было 5 личных адъютантов (граф Г.Г. Стенбок, В.С. Гадон, князь Ф.Ф. Юсупов, А.А. Стахович, граф П.П. Шувалов), то В.Ф. Джунковский стал его единственным адъютантом по генерал-губернаторской должности.

В 1891 г. сменился старший чиновник особых поручений при генерал-губернаторе: вместо Н.И. Сергеевича им стал граф Н.Я. Эссен-Стенбок-Фермор, прежде бывший старшим чиновником особых поручений при губернаторе. Из 10 остальных генерал-губернаторских чиновников особых поручений «преж- него режима» к великому князю в итоге перешли пятеро (князь Н.А. Гедройц, И.П. Воейков, Н.Г. Львов, А.М. Жеребцов, И.П. Шаблыкин)1.

«Долгоруковский» глава московской полиции генерал Е.К. Юрковский, как и губернатор, покинул место в конце 1891 г. На пост московского обер-полицмейстера был тогда назначен переведенный с должности рижского полицмейстера полковник А.А. Власовский. В дневнике Сергей Александрович отметил, что полковник «производит очень хорошее впечатление»2, а в письме брату великому князю Павлу Александровичу назвал нового начальника полиции «дельным, умным, энергичным» и сообщил, что «очень доволен» им3.

Таким образом, можно говорить, что в 1892 г. у великого князя Сергея Александровича уже была собственная генерал-губернаторская команда, имея в виду условность данного понятия в условиях административной практики Российской империи. Ключевые посты (управляющий канцелярией, губернатор, обер-полицмейстер) к этому времени заняли новые люди (В.К. Истомин, Д.С. Сипягин, А.А. Власовский). От старой команды остались менее значимые фигуры – вице-губернатор, состоящий при генерал-губернаторе, половина чиновников особых поручений и практически все чиновники канцелярии. Впрочем, В.К. Истомин, как было отмечено, долгое время служил при прежнем генерал-губернаторе.

Весной 1893 г. неожиданно для великого князя московский губернатор Д.С. Сипягин по желанию и инициативе управляющего Министерством государственных имуществ А.С. Ермолова должен был получить назначение товарищем министра. Сергей Александрович возмущенно писал брату императору Александру ІІІ, прося оставить ему Д.С. Сипягина: «Меняя губернаторов, единства в работе быть не может, и при моей еще малоопытности в столь серьезном деле – ставит меня в безвыходное положение»4.

Когда А.С. Ермолов все-таки добился своего, великий князь, возмущенный до предела, записал в дневнике: «Окончательно решено Госуд[арем], что Сипягина назн[ачают] товар[ищем] М[инистра] Г[осударственных] Имущ[еств]¹ – я взбешен и негодую – это свинство»⁵.

В 1893 г. вместо Д.С. Сипягина на пост московского губернатора из Калуги был переведен А.Г. Булыгин. В.К. Истомин, делясь с Сергеем Александровичем своим впечатлением от нового губернатора, отмечал в письме, что «со спокойным Булыгиным работаем мирно и дружно; он, несомненно, знает дело, но есть громадная разница между спокойствием Булыгина и Сипягина, у последнего спокойствие было только наружное при внутреннем клокотании страстей; Булыгин невозмутим и с внешней, и с внутренней стороны»6. Как и Д.С. Сипягин, новый московский губернатор также хорошо сработался с августейшим генерал-губернатором.

Великий князь Сергей Александрович не был сторонником практики «тасования кадров» или «выхода из окружения», стремясь сформировать устойчивую управленческую команду. Никаких изменений в ее основе не происходило вплоть до 1896 г., когда обер-полицмейстер А.А. Власовский был уволен императором Николаем ІІ со службы из-за трагического происшествия на Ходынском поле и заменен на Д.Ф. Трепова, остававшегося с великим князем до оставления им генерал-губернаторского поста. Следующие после 1896 г. значительные изменения в управленческой команде московского генерал-губернатора произошли только в 1902–1903 гг.

Статья подготовлена при финансовой поддержке РФФИ, проект № 17-31-01060-ОГН «Дневники московского генерал-губернатора великого князя Сергея Александровича, 1892–1894 гг.»