Публично-правовые (государственно-правовые) науки. Рубрика в журнале - Вестник Казанского юридического института МВД России
Статья научная
Введение: в статье анализируются модели реагирования органов исполнительной власти на чрезвычайные обстоятельства. Авторы обосновывают важность дополнения централизованной модели управления силами и средствами, моделями координации деятельности. Отмечается важность расширения самостоятельности нарядов, выдвинутых на место происшествия, при принятии решения о реагировании.
Бесплатно
Статья научная
Введение: в статье рассматриваются перспективные направления развития научного обеспечения МВД России при реализации антикоррупционной политики совместно с институтами гражданского общества; проводится анализ терминологии и возможностей данной совместной деятельности, требующих научно-методической разработки. Предлагаются практические меры совершенствования научного обеспечения противодействия коррупции МВД России совместно с институтами гражданского общества с целью повышения эффективности данной деятельности.
Бесплатно
О мерах поощрения муниципальных образований
Статья научная
Введение: в статье проанализированы меры, применяемые для поощрения муниципальных образований, как необходимое условие эффективного функционирования органов местного самоуправления. Исследованы нематериальные (мотивирующий фактор) и материальные меры поощрения муниципальных образований, направленные на их устойчивое развитие.
Бесплатно
О некоторых аспектах противодействия коррупии на современном этапе
Статья научная
Введение: в статье анализируются современное состояние, тенденции, социально негативные последствия, причины и условия коррупционных отклонений в государственной и муниципальной сфере деятельности; оцениваются различные модели борьбы и профилактики коррупции, а также предлагаются направления их корректировки в результате применения правовых, организационных и информационно-технических мер; рассматриваются современные организационные и правовые меры минимизации коррупции в органах государственной власти и управления, в том числе путем разработки и внедрения в практику кадровой работы научно обоснованных квалификационных требований для различных категорий государственных и муниципальных служащих. Материалы и методы: в процессе написания статьи анализировались правовая статистика и общедоступные, опубликованные в открытых средствах массовой информации сведения о лицах, совершивших коррупционные преступления; изучалась научная литература, в том числе по методологии противодействия коррупционным проявлениям, законодательные и ведомственные нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы профилактики коррупции; использовались методы исторического анализа, сравнения, обобщения, а также реализовывались элементы комплексного анализа и системного подхода. Обзор литературы: в процессе подготовки материалов к публикации авторы опирались на многочисленные теоретико-правовые и социологические исследования ведущих ученых, в том числе и зарубежных, посвященные различным аспектам коррупции; анализировали существующие модели противодействия коррупции, а также способы, формы и методы формирования антикоррупционного поведения государственных и муниципальных служащих. Выводы и рекомендации авторами сформулированы на основе глубокого и всестороннего изучения положений федерального антикоррупционного законодательства, а также анализа правоприменительной практики антикоррупционной работы в Российской Федерации. Результаты исследования: авторы в результате анализа различных факторов, формирующих коррупционные отклонения у государственных и муниципальных служащих, приходят к выводу, что в настоящее время в Российской Федерации в сфере противодействия коррупции преимущественно реализуется изначально малоэффективная уголовно-правовая модель. Суть данной модели заключается в том, что механизм противодействия коррупции направлен на выявление и привлечение должностных лиц, совершивших коррупционные преступления, к уголовной ответственности. При этом меры предупредительного характера либо совсем не реализуются (игнорируются), либо применяются крайне бессистемно, с невысокой практической эффективностью. В работе аргументируется необходимость принципиального изменения состояния антикоррупционной работы в органах государственной и муниципальной службы путем реализации принципиально иной, предупредительно-профилактической модели противодействия коррупционным отклонениям в сфере деятельности государственных и муниципальных органов власти. Обсуждение и заключение: на современном этапе развития Российской Федерации, после принятия необходимых законодательных и нормативных правовых актов, а также реализации предусмотренных указами Президента РФ и постановлениями Правительства страны организационных, информационно технических и контрольно-надзорных мер по противодействию коррупции, следует уверенно утверждать, что необходимые условия для результативной борьбы с коррупционными преступлениями, формирования антикоррупционного поведения должностных лиц всех уровней, а также мер, направленных на минимизацию негативных последствий, созданы. Тем более что уже прошло более десяти лет с момента публичного начала этой работы. Однако уровень коррупционных проявлений со стороны государственных и муниципальных служащих все еще остается высоким, о чем свидетельствуют многочисленные факты привлечения к уголовной, материальной и дисциплинарной ответственности различных должностных лиц, как на федеральном, так и на уровне муниципальных образований. В связи с этим возникает необходимость оценки эффективности закрепленных в нормативных правовых актах мер антикоррупционного характера, а также реализуемых организационных, технических, информационно-предупредительных мер, направленных на минимизацию коррупции в стране до социально приемлемого уровня.
Бесплатно
О признаках и сущности административных правонарушений: вопросы теории и правового регулирования
Статья научная
Введение: в статье анализируются методологические основы выработки современного понятия административного правонарушения; сравниваются точки зрения различных ученых-административистов на природу и сущность правонарушений; аргументируется необходимость введения признака антиобщественности с раскрытием его содержания применительно к его социально-негативным последствиям; предлагаются методологические подходы формирования содержания и структуры современного российского административно-деликтного законодательства.
Бесплатно
Статья научная
Введение: в статье рассматривается проблема, связанная с формированием в общественном сознании образа сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, отвечающего запросам гражданского общества. Обращено внимание на положительные и отрицательные признаки личности защитника правопорядка.
Бесплатно
Статья научная
Введение: статья посвящена изложению положительного опыта всесторонней подготовки сотрудников МВД по Республике Татарстан к участию в охране общественного порядка при проведении крупных массовых мероприятий на примере Саммита глав-государств стран BRICS в 2024 году.
Бесплатно
Статья научная
Введение: статья посвящена анализу организационно-правовых аспектов противодействия бродяжничеству и попрошайничеству. В качестве основной цели исследования авторы выдвигают тезис о необходимости разработки концепции нормативного и институционального урегулирования указанных вопросов в российской юридической практике. Материалы и методы: исследование основано на действующем законодательстве Российской Федерации, а также современных теоретических разработках отечественных исследователей, занимающихся проблемами изучения феномена бродяжничества и попрошайничества в разрезе юридического и социологического знания. Методологически работа построена на применении общенаучных методов анализа и синтеза, а также частнонаучных и специально-научных методов (герменевтического, аксиологического, исторического). Обзор литературы: авторы учли вклад М.А. Бучаковой, А.Ю. Гордеева, М.М. Силкина в разработку проблемы борьбы с бродяжничеством и попрошайничеством. Результаты исследования: результаты, полученные авторами в ходе проведенного исследования, имеют практическое значение и могут быть использованы в правотворческой и правоприменительной деятельности органов законодательной и исполнительной власти Российской Федерации. Обсуждение и заключение: предложенные в статье наработки концепции урегулирования проблем бродяжничества и попрошайничества в Российской Федерации предполагают использование консолидированного подхода, сочетающего административные меры и активизацию общественных структур по вопросу реализации охранительных мер общества от противоправных действий, осуществляемых данной категорией населения, а также обеспечению мер, способствующих минимизации или прекращению противоправных действий со стороны бродяг и попрошаек.
Бесплатно
Организационные аспекты обеспечения общественной безопасности органами внутренних дел
Статья научная
Введение: в статье рассмотрены некоторые организационные аспекты обеспечения общественной безопасности органами внутренних дел в России. Показано влияние геополитической ситуации и других факторов на организацию деятельности органов внутренних дел по обеспечению общественной безопасности. Рассмотрен ряд проблемных аспектов в деятельности органов внутренних дел; предложены меры по их разрешению.
Бесплатно
Особенности конституционно-правового регулирования местного самоуправления в Российской Федерации
Статья научная
В статье рассматриваются особенности организации и функционирования местного самоуправления в период развития российского государства после принятия Конституции Российской Федерации 1993 года и до нового этапа муниципальной реформы; уделяется внимание вопросам взаимодействия между государственными и муниципальными органами власти, учитываются последние законодательные новеллы. Материалы и методы: нормативной правовой основой исследования стали положения Конституции Российской Федерации 1993 года, Федерального закона от 28 августа 1995 № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 20 марта 2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Теоретико-методологическую основу исследования составили работы ученых – специалистов в области конституционного права, муниципального права. Методологическую основу исследования составили системный подход, общедиалектический метод научного познания, а также сравнительно-правовой и историко-правовой методы исследования. Результаты исследования: выявлены особенности поэтапного реформирования системы местного самоуправления, проведен анализ положений нового Федерального закона, регулирующего конституционно-правовой статус местных органов власти, вступившего в силу 19 июня 2025 года. Обсуждение и заключение: авторы делают выводы о существенном изменении принципов организации и функционирования системы органов местного самоуправления в зависимости от проведения конституционных реформ, о продолжении процесса формирования эффективно функционирующей системы реализации местной власти в российском государстве, который определяется новейшими изменениями в национальном законодательстве, связанном с принятием нового Закона об институте местного самоуправления.
Бесплатно
Особенности правового регулирования биометрических персональных данных в Российской Федерации
Статья научная
Введение: в статье исследуются вопросы, связанные с проблемами правового регулирования биометрических персональных данных. Важность исследования обусловлена значимостью защиты сведений, характеризующих физиологические и биологические данные человека, затрагивающие его конституционные права. Целью статьи являются выявление пробелов в законодательстве о биометрических данных и выработка предложений по их совершенствованию.
Бесплатно
Статья научная
Введение: в статье рассматриваются вопросы применения полицией отдельных мер государственного принуждения, связанных с ограничением прав и свобод граждан. Материалы и методы: при написании статьи использованы сравнительно-правовой, формально-логический методы, а также метод логического анализа. Нормативную базу составило действующее российское законодательство, теоретической основой исследования выступила научная литература. Результаты исследования: принцип неприкосновенности жилища представляет собой систему конституционных, уголовных, уголовно-процессуальных и гражданско-правовых норм, содержащих гарантии охраны права на неприкосновенность жилища, правила и порядок процедур, обеспечивающих законность и обоснованность осуществления органами внутренних дел производства следственных действий, исполнения мер процессуального принуждения и производства оперативно-розыскных мероприятий в жилище. Обсуждение и заключение: предложен порядок реализации права проникновения в жилище сотрудников полиции в практической деятельности с учетом изменений, внесенных в законодательство. Кроме того, сформулированы предложения по совершенствованию действующего механизма проникновения полиции в жилище.
Бесплатно
Статья научная
В статье представлен комплексный анализ эволюции законодательства об особо охраняемых природных территориях (ООПТ) России за период 1991-2024 гг. Исследуются ключевые этапы формирования правовой базы ООПТ, начиная с принятия основополагающего Федерального закона №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях». Особое внимание уделяется трансформации правового статуса различных категорий ООПТ: государственных природных заповедников, национальных и природных парков, заказников, памятников природы, дендрологических и ботанических садов. Материалы и методы: проведено изучение законодательных изменений российских нормативных правовых актов; выявлены ключевые тенденции развития природоохранного законодательства, а также оценены последствия данных изменений для функционирования заповедной системы страны. Методологической основой выступили анализ, синтез, индукция, дедукция, логический, формально-юридический и системно-структурный методы, посредством которых стало возможным изучить изменения законодательства об особо охраняемых природных территориях в период 1991-2024 гг. Результаты исследования: практическая значимость исследования заключается в систематизации нормативно-правовой базы ООПТ и выявлении тенденций развития природоохранного законодательства. Обсуждение и заключение: результаты исследования могут быть использованы при совершенствовании правового регулирования особо охраняемых природных территорий и в образовательной деятельности.
Бесплатно
Патриотическое воспитание как фактор укрепления национальной безопасности России
Статья научная
Введение: в статье раскрывается актуальность пересмотра подходов к образованию и воспитанию в условиях трансформации геополитических угроз, внутренней и внешней политики России.
Бесплатно
Статья научная
Введение: в статье осуществляется анализ полномочий высшего должностного лица субъекта Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и практики их реализации в период пандемии на предмет соответствия задачам эффективного противодействия чрезвычайным ситуациям эпидемиологического характера. Материалы и методы: работа основана на нормативно-правовых и научных материалах, а также правовых позициях Конституционного Суда Российской Федерации. Достоверность полученных результатов подтверждена использованием общенаучных и специально-юридических методов исследования, таких как формально-юридический и сравнительно-правовой методы. Результаты исследования: в статье изучены правовые основы и практика использования полномочий высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период пандемии COVID-19. Установлена хронология введения особых правовых режимов. Исследована проблема использования указанных полномочий за рамками, установленными федеральным законодательством. Обсуждение и заключение: cделан вывод, согласно которому в ходе пандемии высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации было наделено достаточным для эффективного реагирования на чрезвычайные ситуации объемом полномочий в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Выделено две группы указанных полномочий: общие, применимые в рамках обычного правового режима, и чрезвычайные, которые могут быть использованы только при введении в установленном порядке особых правовых режимов. Выдвинуто предположение о возможности дальнейшего использования права регулирования в опережающем порядке, признаваемого за высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации Конституционным Судом Российской Федерации.
Бесплатно
Статья научная
В российском законодательстве полномочия органов местного самоуправления (далее – ОМСУ) на закрытых территориальных образованиях регламентированы базовыми и профильными нормативными правовыми актами. В статье отмечены особенности организации публичной власти и местного самоуправления на отдельных территориях. Выявлена возможность режима функционирования органов публичной власти всех трех уровней на специальных территориях закрытого типа. Материалы и методы: материалами исследования явились нормативные правовые акты, аргументация научных исследователей, эмпирические материалы по искомой теме. Были использованы общенаучные и частно-научные методы научного познания. Результаты исследования: установлена трехуровневая модель взаимодействия органов публичной власти, которая предопределена в самой дефиниции «закрытое административно-территориальное образование» (далее – ЗАТО). Обсуждение и заключение: представлена авторская позиция, касающаяся сохранения юрисдикции муниципального образования (городского округа) на специальных территориях закрытого типа.
Бесплатно
Право политических партий представлять законные интересы своих членов
Статья научная
Введение: в статье проанализированы теоретические подходы к восприятию категории «интерес» для исследования субъективного права на представление законных интересов членов политической партии, а также проведено их сопоставление с нормами действующего российского партийного законодательства. Доминирующее в публично-правовых науках понятие законных интересов предопределило неоднозначность его толкования в правоприменительной практике, что осложняет возможности партийных организаций в защите своих субъективных прав как правомерной реакции на нарушение корпоративных и политических интересов. Соотношение названных терминов требует комплексного юридического осмысления. Материалы и методы: автор базировался на научных работах российских исследователей. Среди методологических подходов были задействованы институциональный подход, метод правовой герменевтики, правового моделирования, а также ряд общенаучных методов (структурный, формально-логический и иные методы исследования). Результаты исследования: существующая система прав политических партий построена на трехзвенной структуре: базовые субъективные права (право на участие в выборах и референдумах, право на распространение информации, право на проведение публичных акций и др.), факультативные корпоративные права (право на учреждение определенных организаций, право на осуществление предпринимательской деятельности и др.), промежуточные права (право на представление законных интересов партийных членов). В системе прав, заложенной в действующем партийном законодательстве, наблюдается подход по их сужению в зависимости от деятельности политической партии: профильная деятельность (участие в публичной политике) и второстепенные виды деятельности, свойственные большинству юридических лиц. Обсуждение и заключение: понятие «законные интересы» в действующем партийном законодательстве имеет узкий процессуально-правовой смысл. Данный подход несколько нарушает назначение партийных прав и свобод, вытекающих из предмета деятельности политических партий. Кроме того, подобное толкование затрудняет участие партийных организаций в судебных делах, затрагивающих их корпоративные интересы, и препятствует реализации политических интересов, являющихся объектом партийных правоотношений. Автор отмечает, что именно на защиту партийных интересов должно быть ориентировано право на представление законных интересов членов политической партии.
Бесплатно
Правовой мониторинг и цифровизация в механизме обеспечения законности
Статья научная
В статье анализируются понятия правового мониторинга и цифровизации как инструментариев обеспечения законности. Рассматривается становление и развитие института цифрового мониторинга правового пространства на современном этапе. Оценивается значение развития ифнормационно-телекоммуникационных процессов в механизме гарантированности соблюдения законов и подзаконных нормативных правовых актов. Рассматриваются процессы влияния цифровизации на правовой мониторинг как средство обеспечения законности и правопорядка. Материалы и методы: источниками исследования выступили нормативные правовые акты, регламентирующие правовой мониторинг и цифровые технологии, а также результаты обсуждения на многочисленных форумах и конференциях вопросов развития искусственного интеллекта и цифровой среды. В исследовании использовались: системный, структурно-функциональный, сравнительно-правовой методы, а также инструментальный подход в теории права. Результаты исследования: в период революционного развития информационно-телекоммуникационных технологий становление, развитие институтов правового мониторинга и цифровизации претерпевают существенные изменения. Под влиянием цифровизации происходят трансформация и переосмысление роли правового мониторинга в механизме обеспечения законности. Внедрение искусственного интеллекта в процесс интеллектуально-технической обработки правового пространства позволяет усовершенствовать мониторинг правоприменительной практики, отражая в законах и подзаконных нормативных правовых актах социальные потребности общества, а также формируя объективные данные о законодательстве. Обсуждение и заключение: исследование влияния правового мониторинга и цифровизации на законность свидетельствует об изменениях традиционных инструментариев и механизмов ее обеспечения. Более того, вероятно, что правовой мониторинг, который является важным инструментом (гарантией) обеспечения законности, неизбежно трансформируется в цифровой мониторинг правового пространства.
Бесплатно
Статья научная
Введение: статья посвящена анализу коллегиальности и единоначалия в организации и деятельности субъектов общественного контроля в Российской Федерации. В статье исследуется система принципов, составляющих основу правового регулирования данного института гражданского общества в Российской Федерации, обосновывается и формализовано авторское определение понятия «принцип общественного контроля».
Бесплатно
Проблемные аспекты истребования сведений при проведении административного расследования
Статья научная
В статье рассматривается проблема истребования сведений в рамках производства по делу об административном правонарушении; поднимается вопрос о критериях проведения административного расследования в виде целесообразности осуществления непосредственного расследования. Также изучается проблематика механизма истребования сведений в рамках административного расследования. Автором выделяются некоторые проблемы правового регулирования административного расследования, предлагаются способы решения проблем и направления совершенствования административного законодательства. Материалы и методы: в процессе подготовки статьи автор применял сравнительно-правовой и формально-логический подходы, позволившие исследовать источники и материалы, а также обеспечить качественный анализ. Нормативной основой стали действующее российское законодательство, а также его проекты. Результаты исследования: сформулированы положения, касающиеся правовой регламентации порядка осуществления административного расследования должностными лицами, c целью защиты прав и свобод граждан, а также повышения эффективности расследования и привлечения к ответственности лиц, противодействующих объективному и своевременному расследованию, а также исключения фактов злоупотребления своими полномочиями. Обсуждение и заключение: проанализированы положения нормативных правовых актов, регулирующих основания и порядок осуществления административного расследования в рамках реализации полномочий сотрудников правоохранительных органов. Административное законодательство непосредственно указывает на то, что административное расследование может быть реализовано только должностными лицами, наделенными соответствующими государственными полномочиями. По мнению автора статьи, в действующем законодательстве требуются изменения для расширения областей и институтов, в рамках которых возможно применение административного расследования, а также упрощения законодательства в механизмах взаимодействия должностного лица с судьями.
Бесплатно
