Вестник Восточно-Сибирского института Министерства внутренних дел России @vestnik-vsi-mvd
Статьи журнала - Вестник Восточно-Сибирского института Министерства внутренних дел России
Все статьи: 1320
Правовая политика в социальной сфере
Статья научная
Введение: в статье последовательно рассмотрены понятия правовой политики, социальной сферы, социальных услуг. Проанализирована проблематика законодательной фиксации минимальных государственных социальных стандартов как элемента реализации правовой политики государства в социальной сфере. Осуществлена попытка дать определение правовой политики в социальной сфере. Показан казахстанский опыт разработки взаимоувязанных документов стратегического планирования, давших Республике Казахстан возможность добиться существенных успехов в осуществлении правовой политики в социальной сфере и в реализации различных элементов социальной политики. Выработаны рекомендации по использованию данного опыта в практике российского социально-правового строительства, в разработке и документальной фиксации правовой политики Российской Федерации в социальной сфере. Материалы и методы: нормативную основу исследования образуют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, законодательство Республики Казахстан, локальные нормативные акты, регламентирующие осуществление правовой политики в социальной сфере...
Бесплатно
Правовая природа воинской обязанности
Статья научная
Воинская обязанность имеет противоречивую правовую природу. Помимо черт присущих юридическим обязанностям, она имеет ряд признаков, характерных для прав и свобод. Кроме того, отечественная история свидетельствует о случаях использования воинской обязанность в качестве санкции за совершение правонарушения.
Бесплатно
Правовая природа правосубъектности
Статья научная
В статье проведен сравнительный анализ соотношения правосубъектности и правоотношения, выявлена правовая природа правосубъектности.
Бесплатно
Правовая экспертиза: вопросы законодательного регулирования и пути их решения
Статья научная
Настоящая научная статья посвящена рассмотрению актуальных проблем, касающихся вопросов правовой регламентации производства юридической экспертизы в уголовном процессе.
Бесплатно
Статья научная
Введение. В статье раскрываются отдельные вопросы, связанные с правовым регулированием борьбы с фашистско-националистическим подпольем в Украине, Прибалтике и Белоруссии. На основе анализа опубликованных нормативно-правовых документов и литературы показана деятельность государственных органов, органов и войск НКВД-МГБ-МВД СССР по борьбе с фашистско-националистическим подпольем на освобожденных от оккупации немецко-фашистских захватчиков территориях республик Украины, Прибалтики и Белоруссии. При этом отмечается, что в борьбе с подпольем принимали участие советские и партийные органы власти, комсомольские организации, а непосредственную вооруженную борьбу проводили органы и войска НКВД-МГБ-МВД СССР.
Бесплатно
Правовое регулирование лесных отношений в Алтайском округе в конце XIX - начале ХХ века
Статья научная
Введение: в статье рассматриваются особенности правового регулирования лесных отношений в Алтайском округе. Важнейшим локальным нормативным актом, действовавшим только на территории Алтайского округа, являлись «Правила по лесной части», которые регламентировали организацию управления лесами, лесопользование, лесоохрану и ряд других вопросов. Материалы и методы: правовой основой исследования являются «Правила по лесной части Алтайского округа», которые в течение рассматриваемого периода имели три редакции (1897, 1908 и 1911 гг.). Методологической основой исследования является комплекс общенаучных логических приемов (анализ, синтез) и специальных методов (историко-правовой, историко-сравнительный, сравнительно-правовой, историко-генетический). Результаты исследования: показаны условия возникновения правовой автономии Алтайского округа, определено особое значение лесных ресурсов сначала для функционирования горно-металлургического производства, а затем в качестве базы для развития лесного хозяйства, как самостоятельной отрасли, проанализировано содержание «Правил по лесной части». Выводы и заключения: лесное хозяйство в конце XIX в. стало ведущим направлением развития хозяйственной инициативы кабинетской администрации в Алтайском округе. Переориентация хозяйственного механизма с горно-металлургического направления на развитие лесной отрасли потребовала формирования новой системы нормативного регулирования лесных отношений, основой которой стали действовавшие только на территории Алтайского округа «Правила по лесной части». Изменения, вносившиеся в текст Правил при каждой последующей редакции, отражали процесс модернизации лесного хозяйства в Алтайском округе.
Бесплатно
Статья научная
Введение: решение проблем взаимоотношения власти и общества (в том числе в процессе оказания государственных услуг и выполнения государственных функций) должно достигаться через внедрение строгих правовых механизмов императивного типа. Материалы и методы: материалами исследования послужили нормативные правовые акты. При подготовке научной статьи использовались, прежде всего, формально-юридический и эмпирический методы, а также метод системного анализа. Результаты исследования: авторы полагают, что административный регламент является отдельным видом нормативных правовых актов в российской правовой системе. Проводится аналогия между административным регламентом и алгоритмом, и отмечается, что современному человеку более привычна алгоритмическая форма документа, чем и обусловлена популярность административных регламентов. Выводы и заключения: делается вывод о том, что применение административных регламентов позволяет существенно сократить коррупционные риски, сделать взаимодействие чиновника и гражданина плановым и бесконфликтным.
Бесплатно
Статья научная
Введение. Публичные закупки являются представляют собой публичную функцию, обеспечивающую реализацию полномочий государственного аппарата, и оформляются посредством государственного контракта. Возникающие при этом общественные отношения играют важную роль в условиях многоукладной российской экономики, к примеру, позволяют реализовывать государственные программы, удовлетворять ведомственные нужды государственных органов и т.п. Одновременно с этим, требуют качественной институциональной (экономической, организационной, правовой, управленческой) поддержки. Экономистами предпринималось множество попыток создать унифицированную систему оценки эффективности контрактной системы, но на данный момент официальной методики определения эффективности государственных закупок так и не существует. Поэтому сохраняется необходимость разработки такой методики, которая позволила бы оценить как эффективность отдельной закупки или комплекса процедур закупок, так и комплексную эффективность закупочного механизма. Детерминация методического и критериального аппаратов эффективности публичных закупок влияет на оценку качества соответствующей системы, а также на развитие организационной архитектуры закупок для государственных, в том числе ведомственных нужд системы МВД России.
Бесплатно
Статья научная
В статье анализируется система правового регулирования применения мер поощрения и взыскания к служащим правоохранительных органов за рубежом.
Бесплатно
Статья научная
Введение: в статье рассмотрены новые оценки и характеристики социального государства в юридической науке. Материалы и методы: основу исследования составляет законодательство Республики Казахстан, научные исследования в области конституционного права, сравнительного правоведения по изучаемой проблематике. Методологической основой исследования послужил общий диалектический метод научного познания, носящий универсальный характер, а также методы логической дедукции, индукции, познавательные, статистические методы, приемы сравнения, анализа, обобщения и описания. Результаты исследования: показаны изменения в законодательстве Республики Казахстан, направленные не только на реализацию социальной политики в узком смысле, т. е. на социальное обеспечение нуждающихся из социальных фондов, на социальную защиту, но и на развитие предпринимательства, как полезную творческую деятельность экономически активного населения. Предприниматели осуществляют самообеспечение достойного жизненного уровня для себя и членов своей семьи, и в то же время выполняют общезначимую задачу развития экономики, т...
Бесплатно
Правовое регулирование участия граждан в охране общественного порядка: опыт России и Казахстана
Статья научная
Введение: в статье рассматривается современное состояние нормативно-правового регулирования общественных отношений, складывающихся в процессе участия граждан в охране общественного порядка в России и Казахстане. Материалы и методы: нормативную основу исследования образуют нормы действующего российского и казахстанского законодательства, регламентирующие общественные отношения, складывающиеся в сфере содействия населения органам внутренних дел по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности. Методологической основой исследования послужил общий диалектический метод научного познания, носящий универсальный характер, методы логической дедукции, индукции, познавательные методы, сравнения, анализа, обобщения и описания. Результаты исследования позволили сформулировать обобщения и предложения, направленные на совершенствование законодательства в сфере участия граждан в профилактике правонарушений и охране общественного порядка. Выводы и заключения: законодательство, регламентирующее участие граждан в охране общественного порядка в России и Казахстане: 1) учитывая иерархию нормативных правовых актов, выстроено в рассматриваемых государствах по схожей системе: базовые конституционные нормы; специальные федеральные законы по участию населения в обеспечении правопорядка, иные федеральные законы, ведомственные акты; региональные и местные (муниципальные) нормативные правовые акты; 2) имеет схожее наполнение: на федеральном уровне правового регулирования речь идет о специальных законах, предметом регулирования которых являются аналогичные вопросы: принципы и формы участия населения в обеспечении правопорядка, правовой статус таких граждан. На региональном и местном уровнях правового регулирования происходит конкретизация и детализация отдельных аспектов рассматриваемой деятельности; 3) в целом в достаточной степени закрепляет порядок взаимодействия органов внутренних дел с населением по профилактике правонарушений и формы участия граждан в охране общественного порядка. В целях совершенствования механизма взаимодействия с гражданами, оказывающими содействие в охране общественного порядка сформулированы предложения по совершенствованию законодательства об участии граждан в охране общественного порядка Республики Казахстан.
Бесплатно
Правовой режим и правовое регулирование
Статья научная
В статье проводится анализ общетеоретических понятий правового регулирования и правового режима, также рассматривается соотношение данных понятий, влияние на развитие законодательства.
Бесплатно
Статья научная
Автор статьи утверждает, что охрану как правовое явление следует рассматривать в четырех ее относительно самостоятельных проявлениях: как правовое средство в механизме правового регулирования, как юридическое состояние («длящийся юридический факт»), как правовой режим и как разновидность юридической деятельности. В статье охрана характеризуется как юридическое состояние и как правовой режим, причем особое внимание уделяется общему (теоретико-правовому, межотраслевому) анализу категории «правовой режим» с последующим выходом на понятие «правовой режим охраны».
Бесплатно
Правовой статус военнослужащих срочной службы
Статья научная
В статье рассматриваются элементы правового статуса военнослужащих срочной службы. По мнению автора, права и свободы солдат срочной службы существенно ограничены законодательством. Данные ограничения необходимо компенсировать с помощью других элементов правового статуса, таких как льготы, гарантии и компенсации.
Бесплатно
Правовой статус лиц, обладающих иммунитетом
Статья научная
Введение. В статье рассматриваются особенности правового статуса лиц, обладающих специальным и особым правовым статусом через призму установленного порядка привлечения к уголовной и административной ответственности. Отмечается, что в настоящее время существуют проблемы злоупотребления лицами, обладающими специальным и особым правовым статусом, предоставленными законом возможностями, что вносит деструктивизм в деятельность правоохранительных органов, в первую очередь, полиции, по раскрытию и расследованию совершенных правонарушений.
Бесплатно
Правовые аспекты энергопотребления при использовании майнингового оборудования
Статья научная
Введение. В Российской Федерации до настоящее время нет нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность физических лиц в качестве ИП или самозанятых при проведении операций с криптовалютой. В результате чего деятельность по созданию и обороту цифровой валюты много лет не имела правового статуса, поскольку не было на него прямого запрета. Вся деятельность осуществляется без всякой регистрации, принося незаконным предпринимателям огромные доходы, которые зачастую связаны с тем или иным видом хищения электроэнергии. В 2022 году Минфин России внес в Правительство РФ законопроект о регулировании криптовалюты в том числе и ее выпуска, но он пока не принят. По неофициальным, данным с учетом исторических сложившихся условий, и наиболее низкие тарифы на электроэнергию в Российской Федерации, а также в совокупности с благоприятными низкими среднегодовыми температурами треть всех биткойнов производится на территории Иркутской области. С учетом того, что тарифы на электроэнергию для населения на хозяйственно-бытовые нужды ниже в 3-4 раза, чем для прочих потребителей недобросовестные предприниматели прибегают к различным возможностям, связанных с хищением электроэнергии на обеспечение работы майненгового оборудования. Материалы и методы. Нормативную основу исследования составляют Федеральные законы, Постановления правительства, образующие правовую основу функционировании рынков электрической энергии, санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а также уголовное и административное законодательство; анализ судебной практики. Методологической основой исследования послужили частно-научные методы познания: формально-юридический, сравнительно-правовой, системного анализа, познавательные методы и приемы наблюдения, сравнения, анализа, обобщения и описания; частнонаучные методы: формально-юридический, сравнительно-правовой. © Гольчевский В. Ф., Лазарев А. С., 2023 Результаты исследования. В результате проведенных исследований установлено, что из-за отсутствия единообразных критериев оценки и государственного регулирования в сфере энергопотребления суды принимают положительные решения как в пользу недобросовестных энергоснабжающих организаций, так и энергопотребителей, в роли которых выступают чаще всего физические лица. Выводы и заключения. Авторами установлена необходимость в совершенствовании действующего законодательства (по аналогии с административным законодательством) по защите энергопотребителей, пресечении незаконного использования гражданами предоставленной для бытовых целей электроэнергии на иные цели, неукоснительного соблюдения законности при получении и использовании доказательств на этапе их сбора, а также в формировании судебной практики, ведущей к восстановлению состязательности сторон. Выработка законодательной базы для пресечения незаконного использования гражданами предоставленной для бытовых целей электроэнергии на иные цели должна содержать в своем составе механизм доступа на территорию расположения энергоустановки для контроля достоверного сличения показателей ее потребления и характера шумовых нагрузок. В качестве радикального способа решения проблемы роста энергопотребления при производстве криптовалюты, завуалированного в настоящее время под потребление для отопления и горячее водоснабжение, могли бы стать альтернативные источники энергии для этих целей.
Бесплатно
Правовые и доктринальные основы деликтоспособности лиц, ограниченных в дееспособности
Статья научная
Введение: исследование волеспособности субъекта, его правовых способностей всегда будет актуальным, это связано с трансформацией общественных отношений, появлением в праве новых способов выражения воли лица. Современные тенденции развития искусственного интеллекта, предпринятые попытки присвоения ему некоторых элементов воли, присущих человеку, вовсе возводит категорию правосубъектности и ее элементов в ранг одной из самых востребованных для изучения. Право на протяжении всей истории проецирует антропоцентрический подход к формированию правовых норм, появление новых форм существования и проявления воли не изменяет этого подхода, наоборот усиливает значение основ правового поведения и мы воспринимает новые формы существования и проявления воли не только чуждыми, но и враждебными. В то же время, исследование традиционных, привычных волеспособностей лица может создать платформу для появления правовых норм и правил для регулирования тех самых новых форм существования и проявления воли. Материалы и методы: нормативную основу исследования образуют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс РФ, гражданское и гражданское процессуальное законодательство, в части, регулирующей основания ограничения дееспособности субъекта и определяющей его деликтоспособность, материалы судебной практики, отражающие критерии определения волеспособности субъекта. Методологическую основу исследования составил общенаучный диалектический метод; логический, систематический методы, познавательные методы и приемы наблюдения, сравнения, обобщения и описания; частнонаучный метод: формально-юридический. Результаты исследования: позволили осветить место деликтоспособности в структуре правосубъектности, определить ее признаки как самостоятельной правовой категории, в которой сочетаются право- и дееспособность. Дееспособность проявляется в деликтоспособности как способность оценивать антисоциальный характер своих действий, что является отражением волеспособности лица, именно поэтому, для того чтобы обладать деликтоспособностью необходимо иметь хотя бы часть дееспособности, как это и происходит с субъектами, ограниченными в дееспособности. Правоспособность в деликтоспособности проектирует функцию способности нести обязанности определенного типа (ответственность). Неделиктоспособный субъект не только не способен создать и исполнить обязанность, но даже не способен ее нести. Таким образом, отсутствие дееспособности влечет отсутствие деликтоспособности, а ограничение дееспособности не влечет ограничение деликтоспособности, что и позволяет сделать вывод о полной деликтоспособности лиц, ограниченных в дееспособности. Выводы и заключения: ограниченно дееспособные лица деликтоспособны в полном объеме. Основания ограничения дееспособности разделены на три группы в зависимости от целей, на которые они направлены. Во всех трех случаях ограничение дееспособности влечет за собой ограничение позитивной волеспособности, которая направлена на совершение различного рода сделок, способность к несению ответственности не ограничивается. В отношении лиц, ограничиваемых в дееспособности по основаниям ст. 30 ГК РФ законодатель в одном случае определенно указал, что такие субъекты деликтоспособны в полном объеме (ст. 1077 ГК РФ), во всех остальных случаях установлено правило деликтной ответственности как «ответственность за причиненный вред несет в соответствие с настоящим Кодексом». Подобная формулировка позволяет сделать вывод, что субъекты, ограниченные в дееспособности по правилам ст. 30 ГК РФ, полностью деликтоспособны.
Бесплатно
Правовые интересы как правообразующая категория
Статья научная
Введение: в статье на методологической основе общей теории государства и права рассматриваются концептуальные основы изучения межотраслевой научной категории «интерес» как правовой и как правообразующей категории. Исследуемые проблемы актуализировались в России в последние годы в результате переоценки взаимосвязей и соотношения частного и публичного интересов, а особенно - после 2020 года, в связи с внесением поправок в Конституцию Российской Федерации. Конституционные новеллы предполагают необходимость в очередной раз обратиться к изучению категории «интерес» в праве и проанализировать ее правообразующий потенциал в контексте обновленных правотворческих задач. Российскому законодателю в процессе осуществления правотворчества необходимо учитывать естественные факторы «стихийного» правообразования, в первую очередь правовые интересы. Сопутствующие этой задаче условия, выполнение которых приведет к обеспечению качества и эффективности законодательства, рассмотрены в статье. Материалы и методы: методологическую основу исследования составил диалектический метод познания, с помощью которого обнаруживается диалектическая связь интересов и права, а также основанные на нем общенаучные методы. Задействован сравнительно-исторический метод и методика отраслевой конкретизации общеправовых категорий. Результаты исследования: получены обобщающие результаты и начальные выводы, которые автор предполагает использовать в дальнейших научных исследованиях категории «правовые интересы», в том числе в контексте ее взаимосвязи со смежными категориями - «правовые ценности», «правовые цели», «правовое регулирование». Выводы и заключения: в условиях социальной правовой демократической государственности и развитого гражданского общества «официальное» государственное правотворчество (деятельность законодателя) должно опираться на правовые интересы как естественные факторы «стихийного» правообразования. При этом законодатель: 1) может черпать правотворческие идеи из результатов такого правообразования; 2) если правотворческая идея возникла иначе, то исследовать комплекс интересов в их иерархии для ее реализации, в процессе официального правотворчества, в том числе в процессе корректировки законодательства, внесения в него изменений и дополнений; 3) должен включать в арсенал используемых приемов и технико-юридических средств приемы и средства фиксации, правового опосредования интересов, законодательного определения приоритетов, установления логических связей между ценностями и интересами, согласования и разрешения противоречий между разнонаправленными интересами. Все перечисленное - условия качества и эффективности законодательства.
Бесплатно
Правовые обычаи Древней Руси как источник права
Статья научная
В статье рассматриваются проблемы теории и истории происхождения обычного права в Древней Руси; исследуется процесс санкционирования обычаев Древнерусским государством, а также история зарождения обычаев и медленное перерастание их с появлением письменности в законы. Определены и проанализированы специфические признаки этой формы права. В статье осуществлен анализ содержания признаков обычаев на основании правоотношений, исторически сложившихся в сфере использования и охраны леса.
Бесплатно
Правовые основы государственного и муниципального управления в сфере образования
Статья научная
Введение: одним из национальных приоритетов в нашей стране выступает сфера образования. Для того чтобы отечественный институт образования мог развиваться и совершенствоваться, государство должно обеспечить целостность и защищенность его компонентов от различного рода угроз и современных вызовов. Сделать это возможно, только опираясь на должным образом проработанную нормативно-правовую базу. В настоящей статье автор обращается к исследованию правовых актов, на которых строится государственное и муниципальное управление в сфере образования. Материалы и методы: нормативную основу исследования составляют нормативно-правовые акты федерального уровня, например, Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», регионального уровня, например, закон Иркутской области от 10 июля 2014 года № 91-ОЗ «Об отдельных вопросах образования в Иркутской области» и муниципального уровня, например, решение Думы г. Иркутска от 26 апреля 2010 года № 005-20-100130/10 «О дополнительной мере социальной поддержки активистов и отличников учебы...». Методологическая основа исследования выражена в общем диалектическом методе научного познания, который характеризуется своей универсальностью. В исследовании использованы также методы логической дедукции, индукции, познавательные методы, сравнения, анализа, обобщения и описания. Результаты исследования позволили раскрыть нормативно-правовую базу, на которой строится государственное и муниципальное управление в сфере образования. Автор приводит примеры актуальных федеральных, региональных и муниципальных правовых актов, которые позволяют регулировать те или иные аспекты образовательных отношений. Выводы и заключения: описание и раскрытие автором государственных и муниципальных нормативных актов, регулирующих сферу образования, а также предложенная автором классификация данных нормативно-правовых актов способствуют теоретической обоснованности государственного и муниципального управления сферы образования и совершенствованию регулирования образовательных отношений, в том числе в области обеспечения безопасности образовательного процесса.
Бесплатно
