Вестник Восточно-Сибирского института Министерства внутренних дел России @vestnik-vsi-mvd
Статьи журнала - Вестник Восточно-Сибирского института Министерства внутренних дел России
Все статьи: 1338
Правовое регулирование участия граждан в охране общественного порядка: опыт России и Казахстана
Статья научная
Введение: в статье рассматривается современное состояние нормативно-правового регулирования общественных отношений, складывающихся в процессе участия граждан в охране общественного порядка в России и Казахстане. Материалы и методы: нормативную основу исследования образуют нормы действующего российского и казахстанского законодательства, регламентирующие общественные отношения, складывающиеся в сфере содействия населения органам внутренних дел по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности. Методологической основой исследования послужил общий диалектический метод научного познания, носящий универсальный характер, методы логической дедукции, индукции, познавательные методы, сравнения, анализа, обобщения и описания. Результаты исследования позволили сформулировать обобщения и предложения, направленные на совершенствование законодательства в сфере участия граждан в профилактике правонарушений и охране общественного порядка. Выводы и заключения: законодательство, регламентирующее участие граждан в охране общественного порядка в России и Казахстане: 1) учитывая иерархию нормативных правовых актов, выстроено в рассматриваемых государствах по схожей системе: базовые конституционные нормы; специальные федеральные законы по участию населения в обеспечении правопорядка, иные федеральные законы, ведомственные акты; региональные и местные (муниципальные) нормативные правовые акты; 2) имеет схожее наполнение: на федеральном уровне правового регулирования речь идет о специальных законах, предметом регулирования которых являются аналогичные вопросы: принципы и формы участия населения в обеспечении правопорядка, правовой статус таких граждан. На региональном и местном уровнях правового регулирования происходит конкретизация и детализация отдельных аспектов рассматриваемой деятельности; 3) в целом в достаточной степени закрепляет порядок взаимодействия органов внутренних дел с населением по профилактике правонарушений и формы участия граждан в охране общественного порядка. В целях совершенствования механизма взаимодействия с гражданами, оказывающими содействие в охране общественного порядка сформулированы предложения по совершенствованию законодательства об участии граждан в охране общественного порядка Республики Казахстан.
Бесплатно
Правовой режим и правовое регулирование
Статья научная
В статье проводится анализ общетеоретических понятий правового регулирования и правового режима, также рассматривается соотношение данных понятий, влияние на развитие законодательства.
Бесплатно
Статья научная
Автор статьи утверждает, что охрану как правовое явление следует рассматривать в четырех ее относительно самостоятельных проявлениях: как правовое средство в механизме правового регулирования, как юридическое состояние («длящийся юридический факт»), как правовой режим и как разновидность юридической деятельности. В статье охрана характеризуется как юридическое состояние и как правовой режим, причем особое внимание уделяется общему (теоретико-правовому, межотраслевому) анализу категории «правовой режим» с последующим выходом на понятие «правовой режим охраны».
Бесплатно
Правовой статус военнослужащих срочной службы
Статья научная
В статье рассматриваются элементы правового статуса военнослужащих срочной службы. По мнению автора, права и свободы солдат срочной службы существенно ограничены законодательством. Данные ограничения необходимо компенсировать с помощью других элементов правового статуса, таких как льготы, гарантии и компенсации.
Бесплатно
Правовой статус лиц, обладающих иммунитетом
Статья научная
Введение. В статье рассматриваются особенности правового статуса лиц, обладающих специальным и особым правовым статусом через призму установленного порядка привлечения к уголовной и административной ответственности. Отмечается, что в настоящее время существуют проблемы злоупотребления лицами, обладающими специальным и особым правовым статусом, предоставленными законом возможностями, что вносит деструктивизм в деятельность правоохранительных органов, в первую очередь, полиции, по раскрытию и расследованию совершенных правонарушений.
Бесплатно
Правовые аспекты энергопотребления при использовании майнингового оборудования
Статья научная
Введение. В Российской Федерации до настоящее время нет нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность физических лиц в качестве ИП или самозанятых при проведении операций с криптовалютой. В результате чего деятельность по созданию и обороту цифровой валюты много лет не имела правового статуса, поскольку не было на него прямого запрета. Вся деятельность осуществляется без всякой регистрации, принося незаконным предпринимателям огромные доходы, которые зачастую связаны с тем или иным видом хищения электроэнергии. В 2022 году Минфин России внес в Правительство РФ законопроект о регулировании криптовалюты в том числе и ее выпуска, но он пока не принят. По неофициальным, данным с учетом исторических сложившихся условий, и наиболее низкие тарифы на электроэнергию в Российской Федерации, а также в совокупности с благоприятными низкими среднегодовыми температурами треть всех биткойнов производится на территории Иркутской области. С учетом того, что тарифы на электроэнергию для населения на хозяйственно-бытовые нужды ниже в 3-4 раза, чем для прочих потребителей недобросовестные предприниматели прибегают к различным возможностям, связанных с хищением электроэнергии на обеспечение работы майненгового оборудования. Материалы и методы. Нормативную основу исследования составляют Федеральные законы, Постановления правительства, образующие правовую основу функционировании рынков электрической энергии, санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а также уголовное и административное законодательство; анализ судебной практики. Методологической основой исследования послужили частно-научные методы познания: формально-юридический, сравнительно-правовой, системного анализа, познавательные методы и приемы наблюдения, сравнения, анализа, обобщения и описания; частнонаучные методы: формально-юридический, сравнительно-правовой. © Гольчевский В. Ф., Лазарев А. С., 2023 Результаты исследования. В результате проведенных исследований установлено, что из-за отсутствия единообразных критериев оценки и государственного регулирования в сфере энергопотребления суды принимают положительные решения как в пользу недобросовестных энергоснабжающих организаций, так и энергопотребителей, в роли которых выступают чаще всего физические лица. Выводы и заключения. Авторами установлена необходимость в совершенствовании действующего законодательства (по аналогии с административным законодательством) по защите энергопотребителей, пресечении незаконного использования гражданами предоставленной для бытовых целей электроэнергии на иные цели, неукоснительного соблюдения законности при получении и использовании доказательств на этапе их сбора, а также в формировании судебной практики, ведущей к восстановлению состязательности сторон. Выработка законодательной базы для пресечения незаконного использования гражданами предоставленной для бытовых целей электроэнергии на иные цели должна содержать в своем составе механизм доступа на территорию расположения энергоустановки для контроля достоверного сличения показателей ее потребления и характера шумовых нагрузок. В качестве радикального способа решения проблемы роста энергопотребления при производстве криптовалюты, завуалированного в настоящее время под потребление для отопления и горячее водоснабжение, могли бы стать альтернативные источники энергии для этих целей.
Бесплатно
Правовые и доктринальные основы деликтоспособности лиц, ограниченных в дееспособности
Статья научная
Введение: исследование волеспособности субъекта, его правовых способностей всегда будет актуальным, это связано с трансформацией общественных отношений, появлением в праве новых способов выражения воли лица. Современные тенденции развития искусственного интеллекта, предпринятые попытки присвоения ему некоторых элементов воли, присущих человеку, вовсе возводит категорию правосубъектности и ее элементов в ранг одной из самых востребованных для изучения. Право на протяжении всей истории проецирует антропоцентрический подход к формированию правовых норм, появление новых форм существования и проявления воли не изменяет этого подхода, наоборот усиливает значение основ правового поведения и мы воспринимает новые формы существования и проявления воли не только чуждыми, но и враждебными. В то же время, исследование традиционных, привычных волеспособностей лица может создать платформу для появления правовых норм и правил для регулирования тех самых новых форм существования и проявления воли. Материалы и методы: нормативную основу исследования образуют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс РФ, гражданское и гражданское процессуальное законодательство, в части, регулирующей основания ограничения дееспособности субъекта и определяющей его деликтоспособность, материалы судебной практики, отражающие критерии определения волеспособности субъекта. Методологическую основу исследования составил общенаучный диалектический метод; логический, систематический методы, познавательные методы и приемы наблюдения, сравнения, обобщения и описания; частнонаучный метод: формально-юридический. Результаты исследования: позволили осветить место деликтоспособности в структуре правосубъектности, определить ее признаки как самостоятельной правовой категории, в которой сочетаются право- и дееспособность. Дееспособность проявляется в деликтоспособности как способность оценивать антисоциальный характер своих действий, что является отражением волеспособности лица, именно поэтому, для того чтобы обладать деликтоспособностью необходимо иметь хотя бы часть дееспособности, как это и происходит с субъектами, ограниченными в дееспособности. Правоспособность в деликтоспособности проектирует функцию способности нести обязанности определенного типа (ответственность). Неделиктоспособный субъект не только не способен создать и исполнить обязанность, но даже не способен ее нести. Таким образом, отсутствие дееспособности влечет отсутствие деликтоспособности, а ограничение дееспособности не влечет ограничение деликтоспособности, что и позволяет сделать вывод о полной деликтоспособности лиц, ограниченных в дееспособности. Выводы и заключения: ограниченно дееспособные лица деликтоспособны в полном объеме. Основания ограничения дееспособности разделены на три группы в зависимости от целей, на которые они направлены. Во всех трех случаях ограничение дееспособности влечет за собой ограничение позитивной волеспособности, которая направлена на совершение различного рода сделок, способность к несению ответственности не ограничивается. В отношении лиц, ограничиваемых в дееспособности по основаниям ст. 30 ГК РФ законодатель в одном случае определенно указал, что такие субъекты деликтоспособны в полном объеме (ст. 1077 ГК РФ), во всех остальных случаях установлено правило деликтной ответственности как «ответственность за причиненный вред несет в соответствие с настоящим Кодексом». Подобная формулировка позволяет сделать вывод, что субъекты, ограниченные в дееспособности по правилам ст. 30 ГК РФ, полностью деликтоспособны.
Бесплатно
Правовые интересы как правообразующая категория
Статья научная
Введение: в статье на методологической основе общей теории государства и права рассматриваются концептуальные основы изучения межотраслевой научной категории «интерес» как правовой и как правообразующей категории. Исследуемые проблемы актуализировались в России в последние годы в результате переоценки взаимосвязей и соотношения частного и публичного интересов, а особенно - после 2020 года, в связи с внесением поправок в Конституцию Российской Федерации. Конституционные новеллы предполагают необходимость в очередной раз обратиться к изучению категории «интерес» в праве и проанализировать ее правообразующий потенциал в контексте обновленных правотворческих задач. Российскому законодателю в процессе осуществления правотворчества необходимо учитывать естественные факторы «стихийного» правообразования, в первую очередь правовые интересы. Сопутствующие этой задаче условия, выполнение которых приведет к обеспечению качества и эффективности законодательства, рассмотрены в статье. Материалы и методы: методологическую основу исследования составил диалектический метод познания, с помощью которого обнаруживается диалектическая связь интересов и права, а также основанные на нем общенаучные методы. Задействован сравнительно-исторический метод и методика отраслевой конкретизации общеправовых категорий. Результаты исследования: получены обобщающие результаты и начальные выводы, которые автор предполагает использовать в дальнейших научных исследованиях категории «правовые интересы», в том числе в контексте ее взаимосвязи со смежными категориями - «правовые ценности», «правовые цели», «правовое регулирование». Выводы и заключения: в условиях социальной правовой демократической государственности и развитого гражданского общества «официальное» государственное правотворчество (деятельность законодателя) должно опираться на правовые интересы как естественные факторы «стихийного» правообразования. При этом законодатель: 1) может черпать правотворческие идеи из результатов такого правообразования; 2) если правотворческая идея возникла иначе, то исследовать комплекс интересов в их иерархии для ее реализации, в процессе официального правотворчества, в том числе в процессе корректировки законодательства, внесения в него изменений и дополнений; 3) должен включать в арсенал используемых приемов и технико-юридических средств приемы и средства фиксации, правового опосредования интересов, законодательного определения приоритетов, установления логических связей между ценностями и интересами, согласования и разрешения противоречий между разнонаправленными интересами. Все перечисленное - условия качества и эффективности законодательства.
Бесплатно
Правовые обычаи Древней Руси как источник права
Статья научная
В статье рассматриваются проблемы теории и истории происхождения обычного права в Древней Руси; исследуется процесс санкционирования обычаев Древнерусским государством, а также история зарождения обычаев и медленное перерастание их с появлением письменности в законы. Определены и проанализированы специфические признаки этой формы права. В статье осуществлен анализ содержания признаков обычаев на основании правоотношений, исторически сложившихся в сфере использования и охраны леса.
Бесплатно
Правовые основы государственного и муниципального управления в сфере образования
Статья научная
Введение: одним из национальных приоритетов в нашей стране выступает сфера образования. Для того чтобы отечественный институт образования мог развиваться и совершенствоваться, государство должно обеспечить целостность и защищенность его компонентов от различного рода угроз и современных вызовов. Сделать это возможно, только опираясь на должным образом проработанную нормативно-правовую базу. В настоящей статье автор обращается к исследованию правовых актов, на которых строится государственное и муниципальное управление в сфере образования. Материалы и методы: нормативную основу исследования составляют нормативно-правовые акты федерального уровня, например, Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», регионального уровня, например, закон Иркутской области от 10 июля 2014 года № 91-ОЗ «Об отдельных вопросах образования в Иркутской области» и муниципального уровня, например, решение Думы г. Иркутска от 26 апреля 2010 года № 005-20-100130/10 «О дополнительной мере социальной поддержки активистов и отличников учебы...». Методологическая основа исследования выражена в общем диалектическом методе научного познания, который характеризуется своей универсальностью. В исследовании использованы также методы логической дедукции, индукции, познавательные методы, сравнения, анализа, обобщения и описания. Результаты исследования позволили раскрыть нормативно-правовую базу, на которой строится государственное и муниципальное управление в сфере образования. Автор приводит примеры актуальных федеральных, региональных и муниципальных правовых актов, которые позволяют регулировать те или иные аспекты образовательных отношений. Выводы и заключения: описание и раскрытие автором государственных и муниципальных нормативных актов, регулирующих сферу образования, а также предложенная автором классификация данных нормативно-правовых актов способствуют теоретической обоснованности государственного и муниципального управления сферы образования и совершенствованию регулирования образовательных отношений, в том числе в области обеспечения безопасности образовательного процесса.
Бесплатно
Правовые основы оказания первой помощи сотрудниками органов внутренних дел
Статья научная
В статье рассмотрены правовые аспекты оказания первой помощи сотрудниками органов внутренних дел на примере помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
Бесплатно
Правовые основы формирования института участковых уполномоченных полиции: ретроспективный анализ
Статья научная
Институт участковых уполномоченных полиции является одним из ключевых элементов системы охраны общественного порядка и обеспечения безопасности в обществе. Эффективность и законность работы этой службы напрямую влияют на благополучие граждан, своевременное выявление и предотвращение правонарушений, раскрытие преступлений, а также на нормальное функционирование государственных органов. Формирование и развитие института имеют глубокие исторические корни, начиная с первых попыток организации правоохранительной деятельности на Руси, становления полицейской службы в Российской империи, революционных событий ХХ века и заканчивая современными правовыми нормами, регулирующими деятельность участковых в России.
Бесплатно
Статья научная
В статье рассматриваются признаки субъективной стороны состава фальсификации единого государственного реестра юридических лиц, вопросы практической реализации положений статьи 170.1 УК РФ при формальной конструкции состава преступления.
Бесплатно
Статья научная
Введение. Обеспечение и защита прав и законных интересов детей является приоритетным направлением государственной политики, заключающимся в создании безопасной среды для нормального физического и психологического их развития. Наиболее опасной угрозой нормальному физическому и психическому развитию несовершеннолетних является преступность, защита от ее негативных последствий обеспечивается системой мер уголовно-правового характера. В существующей системе мер уголовно-правового характера центральное место занимает защита несовершеннолетних от преступных вовлечений, которые признано считать предпосылкой криминализации несовершеннолетних. Признавая высокую степень общественной опасности преступных вовлечений несовершеннолетнего, социальную обусловленность и распространенность, законодатель, наряду с вовлечением несовершеннолетнего в совершение преступления или антиобщественных действий, криминализировал вовлечение несовершеннолетних в совершение противоправных действий, представляющих опасность для его жизни, расширяя перечень уголовно-правовых запретов. Однако предложенное законодательное решение, сформированное в ст. 151.2 УК РФ, не позволяет эффективно применять его в системе мер противодействия преступности несовершеннолетних. В статье освещены некоторые правовые проблемы применения уголовной ответственности за вовлечение несовершеннолетнего в совершение противоправных действий, представляющих опасность для его жизни. Материалы и методы. Основу исследования составляют Конституция Российской Федерации, уголовно-процессуальное законодательство, постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации. Методологической основой исследования послужил общий диалектический метод научного познания, а также познавательные методы обобщения, описания, приемы наблюдения, сравнения и анализа. Результаты исследования. Обозначены некоторые проблемы применения уголовно-правового запрета, установленного за вовлечение несовершеннолетнего в совершение противоправных действий, представляющих опасность для жизни несовершеннолетнего, касающиеся отсутствия понимания содержания объективной стороны преступления. Выводы и заключения. Сформулирован вывод, что склонение является видом вовлечения в противоправные деяния и выделение его в диспозиции нормы является излишним, а отсутствие законодательного разъяснения этих понятий приводит к субъективному, порой ошибочному толкованию содержания действий, образующих объективную сторону рассматриваемого состава преступления.
Бесплатно
Правовые фикции в уголовном судопроизводстве Российской Федерации
Статья научная
В статье дается анализ основных позиций относительно наличия в уголовно-процессуальном праве правовых фикций. Автором рассматриваются причины наличия или отсутствия правовых фикций в тех или иных отраслях права, приводятся различные примеры правовых фикций. По мнению автора, правовая фикция не всегда закреплена в рамках одной нормы права, она может быть разбита на составляющие части: так, несколько следующих друг за другом правил поведения в результате могут привести к признанию ложных обстоятельств за истинные, при невозможности дальнейшего их опровержения. Также в статье делается вывод о том, что использование юридической фикции в различных отраслях права связано с оптимизированием правового регулирования сходных между собой отношений. Данная позиция связывает юридическую фикцию как с преюдицией, так и с презумпцией, подтверждая мнение о том, что использование данных правовых категорий должно производиться по единым правилам.
Бесплатно
Статья научная
Введение. Изучение значимости категории ценностей с точки зрения теоретико-правовой науки на современном этапе развития общества является ключевым и значимым фактором как при формировании и укреплении демократического строя государства, так и при осуществлении правового регулирования общественных отношений. В рамках предложенной темы исследованию подлежит категория ценностей в ее соотношении с нравственностью и правом, а также стоит задача в определении и установлении значимости правовых ценностей как правовой категории в условиях прогрессивного развития современного общества с учетом политико-правовых изменений государства. Материалы и методы. Настоящее исследование основано на применении комплекса общенаучных и частно-научных методов познания, соответствующих теоретико-правовому характеру работы. В качестве материальной базы использованы труды отечественных и зарубежных правоведов в области теории государства и права, философии права, а также нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие вопросы правовых ценностей и правовой политики. Результаты исследования позволили сформулировать комплекс подходов к пониманию правовых ценностей, раскрывающих: значимость категории «правовые ценности» на современном этапе государственно-правового строительства; взаимосвязь нравственных, социокультурных и правовых ценностей в теоретико-правовой действительности; роль нравственных и правовых ценностей в правовом регулировании. Выводы и заключения. Процесс исторического формирования нравственных ориентиров в общественной жизни, в основе которых был заложен философско-религиозный подход, предопределил создание системы правовых ценностей. Правовые ценности, являясь фундаментальным принципом осуществления правового регулирования современного общества, служат ориентиром в процессе правотворческой деятельности, в частности при определении целеполагания правовой нормы.
Бесплатно
Статья научная
Введение. В статье исследуется деятельность Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в сфере защиты прав участников уголовного судопроизводства. Рассматриваются институциональные и практические аспекты работы омбудсмена, его место в системе государственных органов, а также ключевые формы правозащитной деятельности в уголовном процессе. Особое внимание уделено анализу полномочий Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, включая рассмотрение жалоб, проведение проверок, внесение ходатайств и заключений, участие в судебных заседаниях, разработку предложений по совершенствованию процессуального законодательства, просветительскую работу и пр. Материалы и методы. Материалами исследования послужили доктринальные источники, касающиеся тематики настоящего исследования (диссертационные исследования и научные статьи), нормативно-правовые акты, ежегодные и специальные доклады Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. Методология исследования базируется на диалектическом методе познания, который позволяет рассматривать правозащитную деятельность УПЧ РФ как динамичное явление, находящееся в постоянном развитии и взаимодействии с элементами государственной правовой и политической системы. Данный метод обеспечивает комплексный анализ форм реализации правозащитной деятельности. Для достижения поставленной цели применялись общие и частные методы научного познания, такие как: синтез, анализ, индукция, дедукция, сравнительно-правовой, формально-юридический. © Таршева М. Н., 2025 Результаты исследования. Проведенный анализ позволил раскрыть формы деятельности омбудсмена по защите прав участников уголовного судопроизводства: рассмотрение жалоб участников уголовного процесса; проведение проверочных мероприятий; инициативная защита прав участников уголовного судопроизводства; внесение обращений (ходатайств, жалоб, заключений); участие в судебных процессах; разработка предложений по совершенствованию процессуального законодательства; просветительская деятельность; межрегиональное и международное сотрудничество, взаимодействие с институтами гражданского общества в области защиты прав лиц, вовлеченных в уголовное судопроизводство. Выводы и заключения. Деятельность УПЧ РФ в сфере уголовного процесса является важным механизмом защиты прав и свобод граждан. Через рассмотрение жалоб, проведение проверок, участие в судебных процессах, разработку предложений и рекомендаций омбудсмен способствует укреплению законности и справедливости в уголовном судопроизводстве. Его работа направлена не только на восстановление нарушенных прав, но и на создание условий для их эффективной защиты в будущем, что делает этот институт неотъемлемой частью правовой системы России.
Бесплатно
Правонарушения в нормативных договорах русского государства X-XV в
Статья научная
Введение: в статье рассматриваются особенности регулирования некоторых видов правонарушений нормативными договорами русского государства в период Киевской Руси, феодальной раздробленности и начальном этапе централизации Московского государства, а также в целом определяется значение нормативного договора как источника права, как в международных, так и внутригосударственных отношениях, в том числе и в связи с иерархией источников права. Материалы и методы: нормативную основу исследования образуют договорные грамоты Киевской Руси, Новгорода и Пскова, в том числе и с ганзейскими городами, а также нормативно-правовые акты - исторические памятники права: Русская правда, Новгородская судная грамота и др. Методологической основой исследования послужил общий диалектический метод научного познания, методы эмпирического и теоретического характера: описания, формализации, сравнения, анализа, обобщения, дедукции и индукции, гипотезы, а также специально-юридические методы - формально-юридический, сравнительно-правовой...
Бесплатно
Правотворческая деятельность органов внутренних дел
Статья научная
Введение: статья посвящена правотворческой деятельности органов внутренних дел. Анализ существующих точек зрения позволил авторам сформулировать выводы о специфических особенностях правотворческой деятельности, осуществляемой органами государственной власти вообще, и органами внутренних дел в частности. Авторы также раскрыли юридическую природу источников правотворческих полномочий, выделили принципы правотворческой деятельности, раскрыли ее формы. Материалы и методы: методологическую основу исследования составили всеобщий диалектический метод познания, общенаучные методы анализа и синтеза, формально-юридический метод, нормативную основу исследования составили Конституция Российской Федерации, федеральное законодательство, указы Президента и Правительства Российской Федерации, ведомственные акты МВД России. Результаты исследования: авторы пришли к выводу, что нормотворческая деятельность ОВД осуществляется по двум основным направлениям, первое из которых заключается в издании нормативных актов ведомственного характера в пределах установленной компетенции, а второе - в разработке и принятии нормативных актов других государственных органов и федеральных органов исполнительной власти. Выводы и заключения: выделены специфические особенности правотворчества, осуществляемого правоохранительными органами, которые определяются особым правовым статусом органов внутренних дел, специфическими особенностями нормотворческого субъекта, объемом его нормотворческих полномочий, а также юридической природой издаваемых ведомственных актов.
Бесплатно
Правотворческая работа в сельскохозяйственных коммунах Иркутской области в 1920-е гг.
Статья научная
Введение. В статье исследуются вопросы правотворческой инициативы населения в создании сельскохозяйственных коммун Иркутской области. Правотворчество крестьян было направлено на разработку и принятие уставов коммун, закрепляющих организационно-правовую деятельность коллективов. Отмечается, что первоначально этот процесс носил самодеятельный характер, а затем стал регулироваться советскими органами власти. Анализируются положения уставов о приеме и праве выхода крестьян из коллективов, о правах и обязанностях коммунаров, которые претерпевали изменения по мере развития сельскохозяйственной кооперации. Рассматриваются правовые основы создания и деятельности органов управления коммунами, которым были присущи черты демократического централизма. Отмечается недостаточный уровень правовой разработки вопросов организации производственной деятельности и распределения материальных благ в коммунах. Материалы и методы. В качестве материалов использовались научные публикации, архивные документы, периодическая печать, советское кооперативное законодательство. Методологической основой работы стал диалектический метод научного познания. Применение индуктивного и дедуктивного методов позволило проанализировать нормы местного правотворчества. Системно-структурный подход оказал помощь в рассмотрении структуры уставов коммун, установлении взаимосвязи между его положениями. В рамках сравнительно-правового метода выявлены основные закономерности и особенности различных форм сельскохозяйственной кооперации. Результаты исследования. Исследован опыт местного правотворчества на примере уставов сельскохозяйственных коммун Иркутской губернии в 1920-е гг. Выявлены организационно-правовые основы оформления коллективных хозяйств, права и обязанности их членов, создания и функционирования руководящих органов коммун основы. Отмечены изменения отдельных положений уставов в условиях НЭПа, касающихся вопросов организации хозяйственной деятельности, перехода от уравнительного способа распределения материальных благ к распределению по количеству и качеству затраченного труда. Прослеживается эволюция государственной политики к сельскохозяйственным коммунам от самостоятельности и добровольности их образования до государственного контроля над экономической и финансовой сферами их деятельности – вплоть до ликвидации коллективов. Выводы и заключение. Проведенное исследование свидетельствует о массовых процессах правотворческой инициативы в первые годы советской власти, исходящих от народных масс. Уставы сельскохозяйственных коммун Иркутской губернии являют собой пример непосредственного участия крестьянства в создании норм нового права для хозяйственной деятельности и жизненного уклада. В начальный период сельскохозяйственной кооперации правотворческие процессы на местах получили широкое распространение и носили самодеятельный характер. Однако со временем местное правотворчество вступило в противоречие с государственным законодательством и потеряло свое значение.
Бесплатно
