Виктимологические аспекты преступности на Западно-Сибирской железной дороге

В статье рассматриваются особенности виктимного поведения граæдан на объектах æелезнодороæного транспорта применительно к сфере пассаæирских перевозок. Àʙ-тором определены основные проявления виктимного поведения и предлоæены меры криминологической профилактики преступных посягательств, с учетом региональных особенностей Западно-Сибирской æелезной дороги.

Кëючевые cëова : пассаæир, транспорт, динамика, виктимизация, предупреæдение, преступление.

Виктимизация как социальная категоðия – это конечный ðезультат пðевðащения в жеðтву лиц, качества и свойства личности котоðых, ненадлежащее поведение или специфические отношения с пðеступником способствовали в опðеделенной жизненной ситуации пðичинению им физического, матеðиального, моðального ʙðеда, нанесенного пðотивопðавным актом. Иначе говоðя, виктимизация – это ðеализованная пðеступлением потенциальная виктимность1.

Виктимность – комплекс свойств человека, опðеде-ляемых его социальными, психологическими и биофизическими качествами (либо их совокупностью), кото-ðые повышают потенциальную способность индивида в опðеделенных жизненных ситуациях стать жеðтвой пðе-ступления. Однако свойства эти ни в коей меðе не пðед- полагают неизбежности человека неминуемо стать жеðт-вой пðеступника. Составные элементы виктимности, личные качества индивида, пðедðасположенного в оп-ðеделенных жизненных ситуациях нести ущеðб от пðе-ступных посягательств, в той или иной степени упðав-ляемы, как упðавляемы пðоцессы фоðмиðования личности вообще2.

Общими задачами виктимологической пðофилакти-ки пðеступлений на объектах железнодоðожного тðанс-поðта являются:

• 1)    изменение существующего взгляда на сложившуюся пðактику боðьбы с пðеступностью на объектах желез-нодоðожного тðанспоðта путем внедðения нетðадици-онных сðедств пðедупðеждения пðеступлений;

• 2)    ðазðаботка и осуществление меð, напðавленных на сокðащение или устðанение массовой (социальной), видовой и гðупповой (ðолевой), а также индивидуальной (личностной) виктимности³.

Πðедставляется, что говоðить о целях и задачах необходимо исходя из особенностей меð общей и индивидуальной виктимологической пðофилактики пðименитель-но к специфике объектов железнодоðожного тðанспоð-та. Поэтому они конкðетизиðуются пðи хаðактеðистике этих видов деятельности.

Виктимологическая пðофилактика пðеступлений на объектах железнодоðожного тðанспоðта стðоится на пðинципах законности, спðаведливости и гуманизма, комплексности (пðогðаммно-целевой подход). Она осуществляется путем выполнения ðяда пðисущих этому виду деятельности специфических функций. Основными из них являются исследовательская, пðосветительная, теоðетико-познавательная, воспитательная, охðанитель-ная, ðегулятивная, пðогностическая. Разнообðазные об-щепðофилактические меðы могут быть, по мнению Д. B. Ривмана и B. С. Устинова, ðазделены на два вида:

• а)    активизации защитных возможностей, обучения, воспитания – сюда относятся пðавовая пðопаганда, пðо-фессиональное обучение пассажиðов, пðедставителей пðедпðиятий, учðеждений и оðганизаций, чья деятельность связана с железнодоðожным тðанспоðтом, их обучение с целью выðаботать необходимую пðедусмотðи-тельность, кðитичность;

• б)    обеспечения безопасности извне: соответствующая оðганизация ðаботы наðужных служб полиции на вокзалах, в поездах, на теððитоðии пðоизводственных объектов железной доðоги, установка систем видеонаблюдения на вокзалах, в поездах, меðы по благоустðой-ству теððитоðии станций, платфоðм, технических объектов – пеðеездов, подземных и надземных пеðеходов (на-пðимеð, освещение) и дð.⁴

Система субъектов виктимологической пðофилакти-ки пðеступлений на объектах железнодоðожного тðанс-поðта на ðегиональном уðовне пðедставлена достаточно шиðоко и имеет ðазличные уðовни, виды. Cðеди всех субъектов, осуществляющих виктимологическую пðофи-лактику пðеступлений, особую оðганизатоðскую ðоль игðают оðганы внутðенних дел на тðанспоðте. Это обусловлено ðазнообðазием их компетенции, шиðоким набоðом полномочий по осуществлению пðавоохðани-тельной деятельности, наличием в стðуктуðе ðазных служб и подðазделений, включая такие, котоðые специализиðу-ются на кðиминологической пðофилактике, элементом чего и является виктимологическая пðофилактика.

По данным B. И. Полубинского и А. Л. Cитковского, ведущей (68,3%) сðеди служб теððитоðиальных оðганов внутðенних дел, котоðым в наибольшей меðе пðисуща и соответствует их функциональной специфике виктимо-логическая пðофилактика, является служба участковых уполномоченных. Затем указаны: уголовный ðозыск – 22,0%; патðульно-постовая служба – 17,1; подðазделения по делам несовеðшеннолетних – 9,8; следственные под-ðазделения, дðугие службы – 2,4%5.

Mногие элементы пðофилактической ðаботы этих служб совпадают, однако каждая из них имеет свою сфе-ðу пðофессиональной деятельности, типичные для нее объекты и категоðии лиц, подвеðгающиеся пðофилакти-ческому воздействию. Поэтому имеющиеся стðуктуð-ные подðазделения оðганов внутðенних дел не могут в ðавной степени выполнять ðазличные виды пðедупðеди-тельной деятельности.

Основываясь на положениях, высказанных Р. Х. Али-евым6, можно сделать вывод, что виктимологическая пðофилактика пðеступлений, осуществляемая сотðудни-ками тðанспоðтной полиции, это специфическая деятельность данных субъектов по осуществлению комплекса специальных меð пðедупðеждения пðеступности или отдельных видов деяний нетðадиционным путем, оðиен-тиðованным на:

• 1)    выявление отдельных лиц и гðупп ðиска с повышенной степенью виктимности и воздействие на них в целях восстановления или активизации их защитных свойств и последующей девиктимизации;

• 2)    недопущение, устðанение или нейтðализация (совместно с дðугими субъектами этой деятельности) де-теðминационного комплекса виктимности;

• 3)    участие в ðазðаботке либо совеðшенствовании в повседневной пðактической деятельности имеющихся специальных видов, фоðм и методов повышения ох-ðанно-защитных возможностей потенциальных жеðтв пðеступлений.

Анкетиðование 112 сотðудников ðазличных служб Западно-Cибиðского УBДТ, ЛОBД на станциях «Новоси-биðк-главный» и «Инская», пðоведенное в пеðиод подготовки автоðом диссеðтационного исследования, свидетельствует, что сотðудниками ðазличных подðазделений тðанс-поðтной полиции пðименяются следующие фоðмы и методы общей виктимологической пðофилактики:

• –    изготовление и ðаспðостðанение в билетных кассах, на теððитоðии вокзалов, остановочных платфоðмах специальных памяток-пðедостеðежений о способах защиты от пðеступника, с учетом неоднокðатно повтоðя-ющихся на объектах железнодоðожного тðанспоðта наиболее опасных видов пðеступлений (16,4%);

• –    оповещение гðаждан и должностных лиц пðедпðи-ятий и учðеждений чеðез сðедства массовой инфоðма-ции об имеющихся на объектах железнодоðожного

тðанспоðта фактах совеðшения пðеступлений, типичных действиях пðеступников, а также алгоðитм действий в ðазличных кðиминальных ситуациях (12,1%);

• –    ðаспðостðанение на теððитоðии вокзалов, станций, остановочных платфоðм, в вагонах поездов ðазличных знаков, плакатов и обозначений, несущих пðедостеðега-ющее, запðещающее, ðазъясняющее, агитационное вик-тимологическое содеðжание (3,7%);

• –    ðазъяснение пассажиðам законодательных ноðм, ðегламентиðующих пðавомеðное пðименение в поðяд-ке самообоðоны газовых баллонов и пистолетов, а также в ðазðешенных законом случаях огнестðельного оðужия (19,2%);

• –    пðивлечение внимания пассажиðов, включая ðа-ботников тоðговых, пðомышленных пðедпðиятий, ðас-положенных на теððитоðии железной доðоги, к необходимости пðинимать меðы по обеспечению личной безопасности, охðане багажа, гðузов и иного имущества (16,3%);

• –    пðовеðка и пðинятие меð по надлежащему освещению на платфоðмах, пеðеходах и пеðеездах, в дðугих общественных местах, оðганизация несения службы пат-ðульных наðядов полиции в местах, наиболее удобных для совеðшения пðеступлений (14,5%);

• –    пðоведение плановых целевых бесед в детских об-ðазовательных и школьных учðеждениях со школьниками, ðаботниками и педагогами, а также по месту жительства с ðодителями и воспитателями о недопустимости нахождения несовеðшеннолетних на объектах тðанспоð-та (11,3%);

  – пðоведение занятий с кассиðами, инкассатоðами, ðаботниками частных охðанных пðедпðиятий и дðугих учðеждений, социальное положение и пðофессиональная деятельность котоðых связана с железной доðогой и вызывает повышенный интеðес пðеступного элемента (2,9%).

К иным меðопðиятиям, пðоводимым сотðудниками тðанспоðтной полиции в ðамках общей виктимологичес-кой пðофилактики пðеступлений на объектах железно-доðожного тðанспоðта, составившим в своей совокупности 3,6%, отнесены: оказание пðактической помощи пассажиðам на вокзалах, железнодоðожных платфоð-мах и т. п.; обеспечение сохðанности багажа и гðузов, ук-ðепление окон пеðвых этажей, двеðей чеðдаков, подвалов и подъездов зданий и сооðужений; внедðение технических сðедств защиты от возможных пðеступных посягательств на служебные помещения, офисы, места тоð-говли и складские помещения (ðекомендации об использовании таких сðедств защиты, как пуленепðобиваемые матеðиалы, специальные ðешетки, сейфы, укðепленные двеðи и окна и т. п.).

Особого внимания заслуживает пðоводимая оðгана-ми внутðенних дел индивидуальная пðофилактическая ðабота с лицами, являющимися потенциальными и ðе-альными жеðтвами пðеступлений вследствие своего поведения, обðаза жизни, физических или психических особенностей, социально-ðолевых установок, т. е. индивидуальная виктимологическая пðофилактика. Рассмотðим ее сущность и основные хаðактеðистики.

Cущность индивидуальной виктимологической пðо-филактики заключается в выявлении сðеди пассажиðов лиц, котоðые, судя по их поведению, должностному положению, социальному статусу или совокупности личностных хаðактеðистик, с наибольшей степенью веðоят-ности могут оказаться жеðтвами пðеступлений, и оðга-низации в отношении них защитных меð воздействия, активизации их собственных защитных возможностей с целью снижения или полной ликвидации виктимности. Bыявление потенциальных жеðтв, осуществление меð по их защите, повышение способности возможных потеð-певших к сопðотивлению пðеступнику и самозащите, а также устðанение ситуаций, в котоðых повышается возможность пðичинения им вðеда, имеет огðомное пðо-филактическое значение. Основная задача, котоðая стоит пеðед ðаботником оðганов внутðенних дел на тðанспоð-те пðи изучении жеðтв пðеступлений, должна сводиться к тому, чтобы на основе данных о тех, кто понес физический, моðальный или имущественный ущеðб, выявить их типичные личностные пðизнаки, хаðактеðистики поведения и виктимно опасные ситуации, способствующие повышению индивидуальной виктимности конкðетного лица, а также осуществить типологию жеðтв отдельных видов пðеступлений и установить хаðактеðные показатели видовой и гðупповой виктимности. Данные о типичных ситуациях виктимогенной обстановки на объектах железнодоðожного тðанспоðта, пðи котоðых повышается возможность пðичинения вðеда от ðазличных пðеступ-лений, помогают пðавоохðанительным оðганам, должностным лицам и общественности более четко пðедста-вить, для каких конкðетно лиц или гðупп гðаждан та или иная ситуация чðевата опасностью пðичинения вðеда, если не будут пðиняты своевðеменные пðофилактичес-кие меðы по устðанению таких ситуаций7.

Объектами индивидуальной виктимологической пðо-филактики пðименительно к специфике железнодоðож-ного тðанспоðта являются: 1) виктимогенные фактоðы и ситуации, фоðмиðующие виктимное поведение и обусловливающие совеðшение пðеступлений на объектах железнодоðожного тðанспоðта в отношении конкðетных лиц; 2) конкðетные лица, являющиеся потенциальными жеðтвами пðеступлений на объектах железнодоðожного тðанспоðта вследствие своего социального положения, поведения либо обðаза жизни.

Лица, являющиеся потенциальными жеðтвами пðе-ступлений, составляют ðазные гðуппы населения, в большей или меньшей степени подвеðженные кðиминальной опасности, однако тðебующие одинакового внимания со стоðоны полиции. Их пðинято ðазделять на две гðуппы:

Bиктимологическая инфоðмация еще слабо используется оðганами внутðенних дел на тðанспоðте пðи пðо-ведении пðофилактики пðеступлений. Напðимеð, свыше 40% убийств на объектах железнодоðожного тðанс-поðта пðоисходит непосðедственно в пассажиðских поездах дальнего следования и электðопоездах8. Это свидетельствует, подчеðкивает B. Н. Кудðявцев, о пðеимуще-ственно бытовом хаðактеðе совеðшенных пðеступлений, т. е. о том, что поводом для них явились в основном так называемые «пьяные» скандалы, ссоðы между виновным и потеðпевшим9.

Пðактика показывает, что такая инфоðмация далеко не всегда учитывается пðи оðганизации пðофилактичес-кой ðаботы сотðудников тðанспоðтной полиции, пðи оп-ðеделении напðавлений движения поездов, на котоðых необходимо полицейское сопðовождение. Bне зоны действия тðанспоðтной полиции находилось более 81% мест пðоисшествия убийств и покушений на них, свыше 75% мест умышленного пðичинения вðеда здоðовью10 на объектах железнодоðожного тðанспоðта.

Немаловажное пðедупðедительное значение имеет хоðошо поставленная агитационно-ðазъяснительная ðа-бота сðеди пассажиðов, использование в этих целях пðес-сы, ðадио, телевидения, наглядной агитации. Хоðошо пðодуманный, аðгументиðованный ðассказ об особенностях личностных качеств жеðтв ðазличных видов пðе-ступлений, сатиðический видеосюжет о лице, постðадав-шем из-за своей жадности или необузданности хаðакте-ðа, советы и ðекомендации об элементаðных меðах пðе-достоðожности в ðазличных жизненных ситуациях на объектах железнодоðожного тðанспоðта, иная виктимо-логическая инфоðмация помогают отдельным гðажда-нам кðитичнее относиться к себе, своему поведению и к окðужающим на вокзалах и в поездах. Bыступления со-тðудников оðганов внутðенних дел на тðанспоðте пеðед пассажиðами, по ðадиотðансляционной сети вокзалов и поездов, выпуск ðазнообðазных плакатов, памяток, листовок в целях шиðокой виктимологической инфоðмации гðаждан, конечно, игðают положительную ðоль и ðас-шиðяют возможности пðофилактики пðавонаðушений, повышают ее эффективность за счет снижения виктимности потенциальных жеðтв11 на объектах железнодоðож-ного тðанспоðта.

Таким обðазом, в качестве обобщения можно отметить следующее:

• 1.    Cостояние, стðуктуðа, динамика пðеступлений на объектах железнодоðожного тðанспоðта в последние годы в России хаðактеðизуются кðайне неблагопðиятны-ми тенденциями. Это пðоявляется в интенсивном ðосте их числа, увеличении масштабов пðичиняемого физического и матеðиального вðеда, ухудшении наступающих последствий.

• 2.    Наибольшую опасность пðедставляют деяния, пðе-дусмотðенные ст. 263 УК РФ. Такие пðеступления влекут за собой пðичинение тяжкого вðеда здоðовью или пðи-чинение по неостоðожности смеðти человека. Кðоме того, в ðезультате этих деяний пðичиняется огðомный матеðиальный ущеðб железной доðоге и потðебителям ее услуг.

• 3.    Значительную долю пðеступлений в 2005–2010 гг., как показал пðоведенный анализ данных по Западно-Cи-биðской железной доðоге, составляют наðушения пðа-вил безопасности движения или эксплуатации железно-доðожного тðанспоðта, пðиведшие к пðеступным последствиям (пðичинению тяжкого вðеда здоðовью гðаждан и кðупного матеðиального ущеðба).

• 4.    Задачи анализа пðеступности на железнодоðож-ном тðанспоðте сводятся к выявлению: данных о пðе-ступности как объекте анализа (общая ðаспðостðанен-ность и общественная опасность пðеступности в конк-ðетных условиях места и вðемени); социальных хаðакте-ðистик пðеступности, указывающих на особенности ее поðождения и функциониðования (социальная напðав-ленность, мотивация, объектовая и теððитоðиальная ðас-пðостðаненность на тðанспоðтной сети, социально-гðуп-повая ðаспðостðаненность); хаðактеðистик, дающих пðед-ставление об особенностях самой пðеступности как относительно самостоятельном явлении (степень ее активности, устойчивости, оðганизованности).

• 5.    Для того чтобы обеспечить необходимую инфоð-мационную базу анализа и пðогнозиðования пðеступ-ности, необходимо пðежде всего пðавильно опðеделить источники инфоðмации, пеðечень данных, содеðжащих-ся в этих источниках, ðазðаботать классификацию этих данных, обеспечение их сопоставимости. Речь идет, во-пеðвых, о получении фактических сведений о пðеступ-ности на железнодоðожном тðанспоðте, во-втоðых, об их толковании, оценке инфоðмации, получаемой с их помощью. Оценка ðаспðостðаненности пðеступности по всей железнодоðожной сети пðедполагает не только установление числа пðеступников и пðеступлений, но и сðавнительный анализ этих данных и данных о численности пассажиðопотока. Пðеступность – это явление, оðга-нически связанное со всеми аспектами социальной жизни, поэтому пðи анализе данные о пðеступности на же-лезнодоðожном тðанспоðте необходимо сðавнивать не только между собой, но и с данными экономической, социальной, тðанспоðтной статистики.

• 6.    Анализ виктимологических аспектов пðеступнос-ти на Западно-Cибиðской железной доðоге позволяет сделать вывод о том, что эффективная ðабота по пðо-филактике пðеступлений на объектах железнодоðожно-го тðанспоðта должна основываться на обшиðной ин-фоðмации кðиминологического хаðактеðа. Эта инфоð-мация может быть получена только пðи подðобном изучении объектов пðофилактического воздействия. Такое изучение на индивидуальном уðовне должно пðоводить-ся ðаботниками пðофилактических служб оðганов внут-ðенних дел на тðанспоðте. Результаты индивидуальных наблюдений необходимо обобщать путем накопления массивов инфоðмации об объектах пðофилактической деятельности.

Обобщение пðавопðименительной пðактики и кðи-минальной статистики показывает, что более 60% пðе-ступлений составляют хищения.

Cложившаяся ситуация вызвана ðядом негативных фактоðов общественного ðазвития. Из них следует обðа-тить внимание на положение дел в сфеðе пðофилактики пðеступлений. B начале 90-х гг. была значимо ослаблена система пðофилактики пðеступлений в стðане. ×асть субъектов кðиминологического пðедупðеждения была ликвидиðована, пðедупðедительная деятельность пеðе-стала должным обðазом кооðдиниðоваться, пðевентив-ный потенциал пðавоохðаны существенно снизился. B некотоðых законах, ðегулиðующих оðганизацию и деятельность пðавоохðанительных оðганов, такая задача, как пðедупðеждение пðеступлений, даже не упоминалась.

Bиктимологическая инфоðмация еще слабо используется оðганами внутðенних дел на тðанспоðте пðи пðо-ведении пðофилактики пðеступлений. Пðоведенный анализ в отношении пðеступлений пðотив личности свидетельствует о пðеимущественно бытовом хаðактеðе со-веðшенных пðеступлений, т. е. о том, что поводом для них явились в основном так называемые «пьяные» скандалы, ссоðы между виновным и потеðпевшим.

• ¹    Ïоëóбинский Â. È., Ситковский À. Ë. Теоðетические и пðактические основы кðиминальной виктимологии. M., 2006. C. 60–63.

• ²    Áасков À. Â. Особенности виктимологической пðофилак-тики совðеменных коðыстно-насильственных пðеступлений, совеðшаемых в общественных местах // Рос. следователь. 2009. № 12. C. 15–17.

• ³    Àëиев Ð. Õ. Âиктиìоëогическаÿ пðофилактика насильственных пðеступлений // Общество и пðаво. 2008. № 3. C. 51–57.

• ⁴    Ðивìан Ä. Â., Устинов Â. C. Bиктимология. Н. Новго-ðод, 1998. C. 192–193.

• ⁵    Ïоëóбинский Â. È., Ситковский À. Ë. Указ. соч.

• ⁶    Àëиев Ð. Õ. Указ. соч.

• ⁷    Ïоëóбинский Â. È., Ситковский À. Ë. Указ. соч. C. 245–246.

• ⁸    По матеðиалам анализа данных ГИАЦ MBД России, статистических данных о пðеступлениях на Западно-Cибиðской железной доðоге.