Влияние COVID-19 и изменений нормативно-правовых документов на технологические присоединения

Введение.

Одним из важных направлений любой электросетевой компании является деятельность по осуществлению технологических присоединений. Их динамика во многом иллюстрирует не только эффективность работы компании, но и активность населения и промышленности регионов, их развитие. Важным являются такие показатели, как количество п мощность подаваемых заявок на присоединения, особенно в сопоставлении с количеством и мощностью заключенных и расторгнутых договоров [1, 2].

Изменения в электроэнергетике отражают изменения в других сферах жизни страны. Интерес представляет влияние различных факторов на динамику техприсоединений. В числе значимых факторов за последние несколько лет – это коронавирусная инфекция COVID-19 с последующим периодом самоизоляции [3] и изменения нормативно-правовых документов в электроэнергетике. Сопоставление времени возникновения данных событий с изменениями в показателях техприсоединений позволяют оценить время восстановления деятельности компаний и активности потребителей. Важным является, безусловно, и анализ структуры присоединяемых потребителей [4].

На сегодняшний день электроэнергетика Российской Федерации активно разв ивает ся

Агротехника и энергообеспечение. – 2024. – № 2 (43) 13

и постоянно подвергается значительным изменениям. Не остался в стороне и процесс технологического присоединения к электрическим сетям. Наиболее значимым изменением стала отмена льготного технологического присоединения для заявителей, подключающих электроустановки мощностью до 15 кВт. С 30 июня 2022 года в действие вступило Постановление Правительства РФ № 1178. Оно внесло значительные изменения в Постановления Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 861 (ред. 29.11.2023). В результате стоимость льготного подключения к электрическим сетям объектов мощностью до 15 кВт для населения увеличилась с 550 руб. в несколько раз и продолжает расти – дважды увеличилась в 2023 г. Юридические лица и предприниматели утратили возможность подключения объектов до 15 кВт по льготной плате и перешли в категорию льготных заявителей до 150 кВт, условия присоединения по которой были ужесточены, а стоимость увеличена [5, 6].

По оценкам учёных и производственников это, во многом, позволило отрегулировать вопрос подачи заявителями завышенных по мощности заявок на присоединение [7], что приводило к формальной загруженности трансформаторных мощностей сетевых компаний при фактическом коэффициенте загрузки на уровне 20-40% [8].

Материалы и методы исследования. В качестве основного источника информации в данной статье используются данные, взятые с основного интернет сайта филиала ПАО «Россети Центр» - «Орелэнерго», а также сведения, предоставленные отделом технологического присоединения и перспективного развития филиала ПАО «Россети Центр» - «Орелэнерго». Помимо этого, в процессе написания статьи были использованы материалы из Постановления Правительства РФ от 30 июня 2022 г. № 1178, Постановления Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 861 (ред. 29.11.2023), а также связанные с ними нормативные документы [9].

Основные методы исследования заключаются в анализе имеющихся статистических данных, чтобы выявить закономерность между изменениями в Постановлении Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861 и изменением спроса на технологическое присоединение в Орловской области. А также анализ воздействия прочих факторов на технологическое присоединение в Орловской области.

Результаты и обсуждение. На рисунках 1 и 2 показаны диаграммы, показывающие изменения количества и суммарной мощности поданных заявок на присоединение в 20182023 годах.

шт.

Рисунок 1 - Динамика количества поданных заявок на технологическое присоединение за 2018-2023 гг.

Рисунок 2 - Динамика суммарной мощности поданных заявок на технологическое присоединение за 2018-2023 гг.

За период с 2019 по 2020 год значительно снизилось количество поданных заявок на технологическое присоединение. Общее количество поданных заявок на 2020 год составило 1 158 шт. (-48% от уровня 2019 г.). Снижение числа заявок на технологическое присоединение возникло в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19) и переходом всех основных служб филиала ПАО «Россети Центр» - «Орелэнерго» на дистанционный режим работы.

С 2020 по 2023 происходит рост числа заявок на технологическое присоединение, даже с учётом Федерального закона от 16.02.2022 N 12-ФЗ "О внесении изменения в статью 23.2 Федерального закона "Об электроэнергетике" который значительно увеличил стоимость технологического присоединения [10].

шт.

Рисунок 3 - Динамика количества заключенных договоров на технологическое присоединение за 2018-2023 гг.

Рисунок 4 - Динамика суммарной мощности заключенных договоров на технологическое присоединение за 2018-2023 гг.

С 2018 по 2019 год наблюдается увеличение числа заключенных договоров на технологическое присоединение с возрастанием мощности. Разнонаправленные тенденции по количеству заключенных договоров по отношению к 2019 г. объясняются увеличением количества «крупных» заявителей (мощностью более 750 кВт на уровне напряжения 6-110 кВ). В период с 2019 по 2020 год идёт значительное снижение числа заключенных договоров на технологическое присоединение, что вызвано уменьшением числа заявок на технологическое присоединение. В период с 2020 по 2023 происходит постепенный рост числа заключенных договоров на технологическое присоединение [11].

шт.

Рисунок 5 - Динамика количества выполненных договоров на технологическое присоединение за 2018-2023 гг. штук.

кВ г 50000 45000 40000 35000 30000 25000 20000 15000 10000

5000 0

Рисунок 6 - Динамика суммарной мощности выполненных договоров на технологическое присоединение за 2018-2023 гг.

В период с 2018 по 2019 происходит постепенный рост числа выполненных договоров на технологическое присоединение году с возрастанием мощности. В период с 2019 по 2020 наблюдается резкое уменьшение числа выполненных договоров на технологическое присоединение. Это связано с уменьшением числа заявок на технологическое присоединение. В период с 2020 по 2021 происходит рост числа выполненных договоров. На период с 2021 по 2022 приходится снижение числа договоров на технологическое присоединение. Это было вызвано уменьшением финансирования филиала ПАО «Россети Центр» - «Орелэнерго» на период с 01.08.2022 по 01.12.2022 года. На период с 2022 по 2023 год происходит рост числа выполненных договоров, который, по данным филиала Орёлэнерго, связан с увеличением финансирования технологических присоединений.

шт.                                                кВт

Рисунок 7 - Динамика количества расторгнутых Рисунок 8 - Динамика суммарной мощности договоров на технологическое присоединение за расторгнутых договоров на технологическое 2018-2023 гг. присоединение за 2018-2023 гг.

В период с 2018 по 2020 год происходит снижение числа расторгнутых договоров на технологическое присоединение. В период с 2020 по 2023 происходит рост числа расторгнутых договоров на технологическое присоединение. Отказы заявителей от технологических присоединений происходят по причине изменения намерений заявителей, обусловлены отказами от строительства энергопринимающих устройств. Основными причинами возникновения задолженности заявителей являются, по данным филиала ПАО Россети Центр – «Орелэнерго», неудовлетворительное финансовое положение (отсутствие денежных средств).

Выводы

Несмотря на то, что заявители потеряли возможность подавать заявки по льготной категории, в 2023 количество заключенных договоров на технологическое присоединение мощностью до 15 кВт продолжает расти. В 2023 году было принято на 48,6% больше договоров на технологическое присоединение, чем в предыдущем. Это означает, что Постановление Правительства РФ от 30 июня 2022 г. № 1178 благотворно повлияло на технологические присоединения в Орловской области. Оно не только позволило сохранить положительную динамику числа поданных заявок от физ. лиц, но и значительно уменьшило расходы сетевой организации на технологическое присоединение, а также уменьшило потери в сети и повысило надёжность, в результате уменьшения числа заявок с максимальной мощностью сверх необходимой для питания электроустановок заявителя.

Крупной проблеммой стало уменьшение числа заявок на технологическое присоединение в связи с распростронением новой коронавирусной инфекции COVID-19 в 2020 – 2021 годах. На тот период времени работа филиала была затруднена в связи с переходом части на дистационный режим работы.

Ещё одной значимой проблеммой стало уменьшение доли финансирования филиала ПАО Россети Центр – «Орелэнерго» на период с 01.08.2022 по 01.12.2022 года. Это вызвало уменьшение числа выполненных договоров в 2022 и 2023 году привело к росту числа расторгнутых договоров по данным филиала ПАО Россети Центр – «Орелэнерго».