Влияние государственных информационных систем на построение бизнес-логики сервисных организаций

Article History

Received 22 October 2024

Accepted 20 December 2024

Disclosure statement

No potential conflict of interest was reported by the author(s).

This work is licensed under the Creative Commons Attribution 4.0 International (CC BY-SA 4.0).

To view a copy of this license, visit

Введение

Текущий этап развития экономики характеризуется высоким уровнем интеграции информационных технологий в ключевые экономические процессы. Это приводит к тому, что отечественные и зарубежные исследователи в своих работах достаточно часто используют такие термины, как информационная экономика, креативная экономика, интернет-экономика, сетевая экономика и пр. Становление терминологического аппарата, описывающего данные феномены, является свидетельством того, что они прочно закрепились в научном мире и деловой сред е1. Это знаменует устойчивую тенденцию к интенсификации процессов включения информационных технологий и систем в экономику будущего.

Исторически сложилось, что инициатором основных технологических прорывов в области информационных технологий являлись корпорации стран Западной Европы и США, а не государственные органы этих стран. Начиная с 1960-х гг. наибольший вклад в развитие современной цифровой экономики осуществляли компании IBM, Dell, Cisco и пр. Эта тенденция сохраняется в настоящий момент.

За прошедшие полвека информационные технологии настолько проникли в бизнес, что современные цифровые технологии меняют саму операционную модель компании [5, с. 9-11]. Как отмечает группа исследователей под руководством П. Верхоева, цифровая трансформация бизнеса проходит через три этапа: первый – оцифровка (Digitization) – заключается в переводе аналоговой информации в цифровой формат, что позволяет, например, автоматизировать отдельные операции; второй – цифровизация (Digitalization) – состоит в использовании цифровых технологий для изменения существующих бизнес-процес-сов (например, роботизация производства, внедрение цифровых каналов взаимодействия с потребителями и т.д.); третий – цифровая трансформация (Digital Transformation) – связан с комплексным изменением бизнес-мо-дели компании с применением цифровых технологий, что влияет на логику создания потребительской ценности (например, цифровые платформы, «продукт как услуга», управление бизнесом на основе данных) [11]. Происходит это и за счёт того, что цифровизация влияет также на потребителей, включая изменение каналов коммуникации, повышение требований к скорости и качеству обслуживания, а также рост значимости персонализации предложений. У современных потребителей уже сформировались определённые ожидания относительно бесшовного и удобного опыта взаимодействия с компаниями через различные цифровые платформы [10]. Отдельным аспектам цифровизации бизнеса посвящены исследования П. Вайла и С. Ворнер [3], Г.С. Сологубо-вой [9], А.В. Куликова [7], С.А. Иноземцева и А.В. Линкиной [6], Б.М. Гарифуллина и В.В. Зябрикова [4], К.А. Аленина и С.А. Белкина [1], и др.

Вместе с тем сохраняется устойчивый тренд на увеличение расходов бизнеса на совершенствование IT-инфраструктуры бизнеса. Аналитики американской исследовательской компании Gartner прогнозируют, что мировые расходы на информационные технологии в 2024 году вырастут на 8%, до $5,06 трлн. До конца этого десятилетия объем мировых расходов на IT превысит отметку в $8 трлн .2

Стоит отметить, что в России, в силу исторических особенностей развития, роль драйвера преобразования экономической действительности всегда выступало государство. Это касается и развития технологических секторов экономики, в том числе связанных с внедрением информационных технологий и систем. Подтверждением этого является утверждение Концепции технологического развития страны3, в которой делается акцент на необходимости ускорении темпа развития информационных технологий в экономической и общественной жизни и обеспечения технологического суверенитета. Достичь этой цели, как отмечает Н.В. Медведева, возможно при выполнении двух условий: «1) в области критических технологий - установление и поддержание технологического паритета со странами-лидерами; 2) в области сквозных технологий -достижение технологического лидерства за счёт создания научно-технологических заделов и потенциала их коммерциализации» [8].

Государство не только стимулирует развитие IT, но и «спускает» на уровень бизнеса совокупность требований, жёстко регламентирующих правила работы компаний, будь то системы электронного документооборота и отчётности или же системы цифровой прослеживаемости движения товаров. Новые требования ведения бизнеса вынуждают увеличивать затраты на IT внутри компаний. По оценкам Института статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ, в 2022 г. выручка российской ИТ-отрасли выросла на 22%. Ключевым драйвером, стимулирующим этот рост, как считают аналитики, является курс государства на построение суверенной цифровой экономики. Российский IT-рынок будет расти среднегодовыми темпами в 12% и его объем по итогам 2028 г. составит 4,43 трлн руб .4

Поэтому, целью исследования является обоснование необходимости формирования инновационных подходов к организации биз-нес-процессов сервисных компаний, обусловленных развитием государственных информационных систем. Под сервисными компаниями в рамках данного исследования понимаем организации, оказывающие IT-услуги в области сопровождения операционной деятель- ности торговых компаний и предприятий сферы услуг.

Международный стандарт ISO/IEC 2382:2015 определяет информационную систему следующим образом: это система, организующая обработку информации о предметной области и её хранени е5.

Для определения понятийного аппарата следует также обратиться к нормативному источнику, в котором перечислены признаки государственной информационной системы:

• •    создана на основании федеральных законов, законов субъектов РФ, на основании правовых актов государственных органов;

• •    создана в целях реализации полномочий государственных органов и обеспечения обмена информацией между этими органами, а также в иных установленных федеральными законами целя х6.

Многие исследователи строят свою трактовку государственных информационных систем на основании симбиоза, приведённых выше терминов.

Материалы и методы

Исходя из обоснования актуальности, поставленной цели исследования в рамках общего системного подхода были использованы методы анализа, синтеза, сравнения, экспертных оценок и статистического обследования.

Результаты исследования

Для целей нашего исследования выделим системы, которые оказывают прямое влияние на бизнес-процессы сервисных компаний:

• 1)    Государственная информационная система прослеживаемости товаров -

• национальная система документальной прослеживаемости, которая контролирует ввоз импортных товаров на территорию ЕАЭС, в том числе на территорию России;

• 2)    Государственная информационная система маркировки товаров – национальная система цифровой маркировки и прослеживаемости товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Данные информационные системы оказали наибольшее влияние на деятельность экономических субъектов, так как включили в процесс прослеживаемости большую долю компаний, осуществляющих оборот товаров на территории ЕАЭС. После наступления даты обязательного перехода на информационные системы прослеживаемости товаров и документов субъекты бизнеса обязаны обеспечить подключение к ним собственных информационных систем. Из этого проистекает необходимость как минимум обновить собственные учётные информационная системы организации. Однако, данная задача более масштабна по своей сложности, нежели простое обновление парка компьютерной техники и программного обеспечения. Необходимо комплексно подходить к смене логики протекания бизнес-процессов компании, поскольку теперь частью этой логики стали государственные информационные системы.

Информационная учётная система компании является отражением отстроенных биз-нес-процессы компании. Следовательно, меняя бизнес-логику протекания процесса внутри компании неизбежно приходится «перекраивать» и учётную систему. Поэтому неизбежным следствием является:

• 1)    увеличение IT-бюджета компании;

• 2)    увеличение затрат на обучение персонала;

• 3)    появление статьи расходов на автома-

• тизацию деятельности компании;

• 4)    рост расходов на IT-сопровождение бизнеса (обновление баз данных, круглосуточный мониторинг операционной деятельности, выделение специалистов сопровождения сервисных IT-компаний);

• 5)    мониторинг отклонений в работе с государственными информационными системами в целях предупреждения штрафов. Закономерным итогом становится изменений «правил игры» и для сервисных IT-компаний, обслуживающих бизнес. Для начала ознакомимся со статистическими данными. Был выбран период 2019–2023 гг., так как именно в этот период пришлось активное внедрение государственных информационных систем в бизнес-процессы компаний.

Закономерным итогом увеличения затрат бизнеса, обусловленных интеграцией механизма взаимодействия с государственными информационными системами в собственные учётные системы компаний, стал стремительный рост основных показателей роста IT-отрасли, в том числе компаний, оказывающих IT-услуги.

Сложность организации взаимодействия с государственными информационными системами прослеживаемости приводит к тому, что ведущие компании-разработчики программного обеспечения осуществляют инвестиции в разработку собственных программных продуктов, которые позволят сервисным IT-компаниям организовать более качественный сервис. Динамика показателей, темпы роста инвестиций IT-отрасли за 2019–2023 гг. в разработку и реализацию собственных продуктов и услуг, отраслевые тренды наглядно представлены в содержательном отчёте, подготовленном Институтом статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШ Э7.

Инвестиции в человеческий капитал являются прямым следствием развития отрасли. Показатели роста численности работников IT- отрасли и их заработной платы в динамике 2019–2023 гг. системно растут. Объёмы инвестиций в основной капитал IT-компаний в 2019–2023 гг. растут высокими темпами в сравнении с остальными отраслями экономики7.

Как видим, устойчивый тренд на дальнейшее включение государственных информационных систем в бизнес провоцирует рост инвестиций в процессы адаптации учётных информационных систем компаний к новой реальности. Данная ситуация прямо влияет на бизнес-логику процессов сопровождения организаций сервисными IT-компаниями. В итоге доля нагрузки на обслуживающую IT-компанию увеличивается, что также приводит к изменению её внутренних бизнес-процессов. Приведём основные тренды изменений данных бизнес-процессов внутри сервисной IT-компании и озвучим ряд подходов, которые необходим использовать в построении сервиса сопровождения.

• 1)    Бизнес-процесс « Обновление программного обеспечения» . Предполагает выделение отдельных штатных единиц на процесс обновления программного обеспечения сопровождаемой организации. Необходимость наличия отдельных специалистов на процесс обновления программного обеспечения обусловлено тем, что наблюдается достаточно высокая отсталость (2–3 года) процесса обновления учётного ПО обслуживаемой организации, а системность обновления технической составляющей государственных информационных систем составляет 1–2 месяца. Ввиду этой особенности необходимо поддерживать постоянный процесс обновления информационных систем компаний.

• 2)    Бизнес-процесс « Аттестация методологов-консультантов» . Предполагает подготовку состава консультантов-методологов для взаимодействия с методической поддержкой государственных информационных систем на уровне обеспечения решения юридических вопросов. Примером уровня консультаций может служить проработка с бухгалтерской службой сопровождаемой организации вопросов

необходимости указания номера прослеживаемой партии товаров в универсальном передаточном документе. Необходимость обеспечения высокого уровня сервиса достаточно часто сталкивается с действительностью, когда бухгалтер сопровождаемой организации имеет низкую квалификацию, либо слишком загружен и не в состоянии отследить работу механизма включения партии в учётный и электронный документ. Консультант-методолог сервисной IT-компании в этом случае выступает защитным механизмом от возможных штрафов, вовремя предоставляя необходимую консультативную помощь.

• 3)    Бизнес-процесс « Аттестация сервис-инженеров» . Предполагает прохождение аттестации сотрудников сервисной IT-компании в компаниях-дистрибьютерах программного обеспечения и оборудования. Сертификация сотрудников по конкретным программным продуктам и оборудованию даёт не только партнёрскую скидку компании, но и страхует от возникновения конфликтны ситуаций при обновлении программного обеспечения сопровождаемой организации.

• 4)    Бизнес-процесс « Круглосуточная поддержка 24/7» . Предполагает возможность подключения IT-специалистов сервисной организации в режиме 24/7 к сопровождаемой организации. Необходимость данного бизнес-процесса обусловлена наличием часовых поясов и географией сопровождения. Работа с государственными информационными системами предполагает жёсткий временной график на обработку конкретной операции, ввиду чего время реагирования выступает важным фактором обеспечения высокого уровня сервиса.

Заключение

Государственные информационные системы активно включаются в бизнес-процессы компаний. Необходимость участия в системах документарной и товарной прослеживаемости требует от бизнес-сообщества пересмотра подходов к организации бизнес-процессов внутри компаний. Данные изменения кардинально меняют бизнес-логику компаний, оказывающих IT-услуги бизнесу. Были выделены следующие подходы к организации биз-нес-процессов сервисных IT-компаний, которые ранее выносились за рамки обязательных:

• -    систематическое обновление информационных систем сопровождаемой организации;

• -    ежегодная аттестация методологов-

• консультантов обслуживающей организации для поддержания уровня сервиса;

• -    ежегодная аттестация сервис-инженеров обслуживающей организации для поддержания уровня сервиса

• -    выделение специалистов по мониторингу работы с государственными информационными системами сопровождаемой организации.