Влияние международных отношений, в контексте активизации глобализационных процессов, на рынок труда Российской Федерации

В настоящее время рынок труда РФ находится под сильным влиянием открытости экономики, углубления внешнеэкономических связей и международных отношений, интенсификации процессов трудовой миграции [1]. Современные международные отношения, в которых Россия принимает активное участие, а также расширение глобализационных процессов выдвигают новые требования к рабочей силе с точки зрения ее квалификации, мобильности, общеобразовательного уровня, так как «человеческий фактор» является центральным элементом новой модели постиндустриального развития общества. С одной стороны, международные отношения открывают новые возможности для развития отечественного рынка труда благодаря обмену технологиями, увеличению инвестиций и расширению торговли, с другой – возникают противоречия относительно качества экономического роста и его социальных последствий для общества и развития человеческого потенциала РФ в целом. В данном контексте заблаговременное определение приоритетных направлений и масштабов международных отношений, обоснование их взаимодействия с процессами занятости и прогнозная оценка ожидаемых социально-экономических последствий от внедрения конкретных мер по регулированию рынка труда позволит способствовать его позитивным преобразованиям и ускоренному развитию.

Традиционно расширение и активизация международных отношений дает существенный импульс к развитию и усовершенствованию национального рынка труда благодаря созданию рабочих мест в экспортно-ориентированных секторах экономики; повышению производительности за счет импорта высокотехнологичных продуктов; приведению норм, стандартов и гарантий в сфере труда в соответствие с международными требованиями; стимулированию создания новой правовой и управленческой культуры во взаимоотношениях субъектов рынка труда. Вместе с тем вполне предсказуемыми являются социальные риски и угрозы, проявляющиеся в контексте углубления международного сотрудничества, которые вызваны столкновением противоположных ценностей и трудностями адаптационного периода.

В данном контексте проецирование и применение международного опыта к отечественным реалиям функционирования национального рынка труда, исследование проблем и возможностей формирования и использования трудового потенциала, вызванных международными отношениями России, представляют собой актуальную задачу, интересное направление исследования, что в целом предопределило выбор темы данной статьи.

Анализу формирования рынка труда в условиях глобального экономического, правового и политического пространства посвятил свои труды ряд отечественных авторов, к числу которых относятся: Е.В. Михалкина, Е.А. Серегина, Ю.В. Рагулина, М.Д. Пузырева, Н.П. Гончарова, О.Е. Ноянзина, Г.С. Авдеева и др. Исследованием отдельных вопросов влияния международных отношений на рынок труда и занятость населения занимаются, в частности, Л.И. Сланчен-ко, Д.Г. Сидорова, Е.П. Любенкова, А.С. Любенкова, М.С. Халиков и др.

При этом крайне важно, чтобы научный анализ тенденций и изменений, происходящих на рынке труда, приобрел системный характер, что позволит в должной мере оценить последствия влияния на него как глобализации в целом, так и отдельных направлений международных отношений государства. Следует также учитывать, что фундаментальное и всестороннее изучение влияния международных отношений на отечественный рынок труда является необходимым условием, с одной стороны, четкого определения стратегических интересов России в развитии ее трудового потенциала, а с другой – формирования эффективной социальной политики, в том числе и в сфере занятости населения.

Итак, с учетом вышеизложенного, цель статьи заключается в исследовании особенностей влияния международных отношений на российский рынок труда, обозначении позитивных и негативных последствий его функционирования в условиях глобализации и выработке рекомендаций, позволяющих преодолеть напряженность и смягчить негативное воздействие внешних детерминант на рынок труда РФ.

По своей сути международные отношения и глобализационные процессы в целом оказывают массированное влияние на мировой рынок труда, а также на национальные рынки, которые теряют свою замкнутость и обособленность, между ними возникают транснациональные потоки рабочей силы, приобретающие постоянный и системный характер [2]. Вследствие возникновения синергетического эффекта от расширения международных отношений и технологических изменений, в сфере занятости происходят фундаментальные сдвиги, проявлением которых являются колебания соотношений «старых» и «новых» сфер экономической деятельности, что не может не сказаться на развитии рынка труда.

События и факты последних нескольких лет дают основания утверждать, что участие России в международных отношениях влияет на отечественный рынок труда в двух аспектах:

во-первых, через миграционные потоки и усиление спроса на рабочую силу со стороны транснациональных и межнациональных компаний, что вызывает постепенную трансформацию российского рынка труда в часть глобального и способствует интеграции с ним;

во-вторых, установление и развитие разного рода международных отношений с различными странами и международными организациями, например ВТО, влияет на рынок труда России опосредованно через различные каналы и факторы, к которым, прежде всего, относится: международная торговля и прямые иностранные инвестиции; изменение цен на международных рынках на товары и услуги, занимающих важное место в национальном экспорте и импорте; изменение курса национальной валюты и т.д.

Вследствие интеграции России в международное сообщество и международную хозяйственную систему, в социально-экономической сфере страны происходят фундаментальные сдвиги, проявлением которых является снижение доли производственного сектора и рост сектора услуг [3]. Указанные сдвиги влияют на изменения в структуре и характере занятости, на состояние рынка труда, формируют новые тенденции его развития. Составным элементом международного сотрудничества в сфере занятости является рост мобильности рабочей силы, интенсификация миграционных процессов [4].

Участие субъектов отечественного рынка труда в формировании глобальных трудовых отношений происходит через постоянное и масштабное движение рабочей силы и капитала как в Россию, так и из нее. На современном этапе российский капитал усиливает спрос на рабочую силу не только в РФ, но и за ее пределами. Одновременно в России ищут работу не только резиденты, но и трудовые мигранты, поскольку важным проявлением укрепления и расширения международных отношений, их влияния на рынки труда является внешняя трудовая миграция. Масштабы этого явления в России достаточно значительны, но методики, используемые для их оценки, не позволяют получить точные данные.

Итак, Россия, благодаря своей активной международной позиции и сотрудничеству с ключевыми мировыми субъектами и организациями, в настоящее время масштабно вовлечена в процесс формирования глобального рынка труда через динамичные миграционные потоки. Позитивными результатами трудовой миграции для рынка труда России вследствие расширения международных отношений можно считать:

• •     ослабление давления на внутренний рынок труда;

• •     увеличение масштабов валютных поступлений в Россию от соотечественников,

работающих за рубежом;

• •     овладение работниками за границей новыми технологиями и передовыми мето

дами организации труда, которые потом внедряются в России;

• •      приобретение навыков, необходимых для будущей продуктивной деятельности

на родине;

• •     привлечение иностранных специалистов для выполнения уникальных и сложных

видов работ в случае отсутствия нужных специалистов на отечественном рынке труда и т.д. [5].

Негативное влияние трудовой миграции на отечественный рынок труда вследствие активизации международных отношений выражаются в следующем:

• •      ухудшение качества рабочей силы в результате оттока за границу наиболее ак

тивной части населения и ее замещения неквалифицированными работниками-иммигрантами;

• •     фактическое ограничение трудовых прав отечественных эмигрантов за рубежом,

по причине чего большинство из них сталкивается с неблагоприятными условиями труда;

• •      потеря многими российскими работниками профессиональных навыков при эми

грации;

• •     снижение размеров оплаты труда работников отдельных отраслей и секторов

экономики в России вследствие готовности большинства иммигрантов получать заработную плату ниже ее равновесного уровня и роста неформальной занятости в России в результате роста иммиграции, что сопровождается криминализацией рынка труда и усилением эксплуатации работников.

Таким образом, обобщение результатов проведенного анализа влияния международных отношений на развитие национального рынка труда в России в целом позволяет выделить как положительные, так и отрицательные последствия данного воздействия.

Итак, к числу основных положительных последствий можно отнести:

• -    активное участие России в мировой хозяйственной системе обусловливает необходимость обеспечения соответствия развития страны требованиям инновационного общества, которые предусматривают повышение конкурентоспособности рабочей силы за счет ее включения в систему непрерывного образования. Углубление международного разделения труда, требующего обеспечения соответствия уровня квалификации работников потребностям высокотехнологичных производств, стимулирует спрос экономики на высокообразованных специалистов, способных воспринимать новые знания;

• -    возможности привлечения квалифицированной иностранной рабочей силы;

• -    получение отечественными работниками, включенными в систему международного разделения труда, опыта, новых навыков и умений, совершенствование ими полученных знаний, что в дальнейшем будет способствовать повышению уровня их профессиональной мобильности на международном рынке труда [6];

• -    приведение в соответствие трудового законодательства России к международным требованиям;

• -    повышение производительности труда и уровня конкурентоспособности рабочей силы;

• -    эффективная релокация человеческих ресурсов.

Негативное влияние на национальный рынок труда процессов расширения и активизации международных отношений Российской Федерации проявляется в:

• -    сохранении устаревшей структуры занятости в стране;

• -    ухудшении качества человеческого капитала вследствие закрепления специализации работников на выполнении жестко регламентированных операций, что дестимулирующим образом влияет на их профессиональный рост;

• -    оттоке высококвалифицированной рабочей силы за границу, в результате неконкурентной заработной платы, что ограничивает расширенное воспроизводство трудового потенциала;

• -    снижении качества стандартов образования, их несоответствии требованиям инноваци-

• о нной экономики; -    усилении конкурентного давления со стороны зарубежных образовательных учреждений; -    нарастании деформационных изменений в профессионально-квалификационной структуре рабочей силы.

Для того чтобы нивелировать негативное влияние на национальный рынок труда, усиливающихся глобализационных процессов и расширения международных отношений РФ, представляется целесообразным в политику регулирования занятости, профессиональной подготовки и борьбы с безработицей внести следующие изменения:

• -    усовершенствование и либерализация условий найма и увольнения с параллельным устранением дискриминационных явлений и защитой прав работника;

• -    устранение практики неформального регулирования занятости на предприятиях и регионах;

• -    стимулирование внутренней трудовой мобильности, перераспределение человеческих ресурсов в результате сокращения занятости в сельском хозяйстве, отраслях добывающей промышленности, бюджетном секторе;

• -  стимулирование развития услуг образования и охраны здоровья, направленных на по

• в ышение конкурентоспособности национальной рабочей силы;

• -  стимулирование конкуренции между регионами за привлечение лучшей рабочей силы и

• инвестиций;

• -    обеспечение мотивации к эффективному труду, способствование привлечению социальных инвестиций в развитие человеческого капитала;

• -    усиление государственного контроля за экспортом рабочей силы, защитой прав отечественных работников за пределами страны;

• -  внедрение кардинальных мер по недопущению нелегальной трудовой миграции, совер

шенствование миграционной политики;

• -  стимулирование привлечения государственных инвестиций на создание рабочих мест в

высокотехнологичных отраслях, обеспечение защиты отечественных производителей. Таким образом, результаты проведенного исследования позволяют сделать следующие выводы. Усиление процессов глобализации и активизация международного сотрудничества и международных отношений Российской Федерации неоднозначно влияют на состояние и функционирование национального рынка труда. С одной стороны – расширение международных отношений и связей способствует созданию и поддержанию новых рабочих мест, приросту валового внутреннего национального продукта, в результате чего повышается уровень занятости и, соответственно, снижается безработица, а с другой – происходит резкое уменьшение численности потенциальной рабочей силы, что негативно отражается на состоянии экономической системы государства.

В процессе исследования автором детализированы положительные и отрицательные моменты, сопровождающие активизацию международных отношений России, также сформулирован перечень мер, направленных на снижение и ликвидацию негативных последствий и влияния на рынок труда процессов расширения присутствия РФ на международной арене.