Влияние промышленного освоения арктических территорий на финансовое развитие муниципальных образований

Основной целью настоящего исследования выступает разработка подходов к оценке промышленного освоения арктических территорий во взаимосвязи с финансовыми балансами муниципальных образований. В работе обобщен российский опыт освоения арктических территорий, начиная с плановой экономики и заканчивая современными исследованиями в этой области. Автором предложено рассматривать динамику и направления формирования финансовых потоков муниципальных образований с использованием методологии Системы национальных счетов. В качестве объектов исследования выступили Ямальский муниципальный район и г. Новый Уренгой (Ямало-Ненецкий автономный округ), а также Туруханский муниципальный район Красноярского края, поскольку они находятся в разных фазах промышленного освоения. Проведены расчеты добавленной стоимости исследуемых арктических муниципальных образований на основе таблиц по заработной плате всех территорий субъекта РФ и региональных таблиц добавленной стоимости. Это позволило провести сравнение динамики и объема добавленной стоимости арктических территорий за 2013-2018 гг. Проведен анализ добавленной стоимости по видам экономической деятельности, который позволяет как определить вклад отраслей в развитие муниципальных образований, так и сравнить структуру добавленной стоимости на разных этапах освоения месторождений углеводородного сырья. Сформированы финансовые балансы муниципальных образований за 2016 г., в целом по всем хозяйствующим субъектам: из экономики г. Новый Уренгой было изъято более 423 млрд. руб., Туруханского района - почти 136 млрд. руб., а Ямальский МР привлек финансовые ресурсы на сумму более 373 млрд. руб. По итогам проведенной работы сделаны выводы о том, что значительным каналом оттока финансовых ресурсов является государственный сектор, а использование вахтового метода привлечения работников для обустройства и эксплуатации нефтегазовых месторождений не позволяет территориям «перезапустить» финансовые ресурсы домашних хозяйств в сервисные сектора экономики.