Влияние «умного города» на социальную инфраструктуру городского общества: социологический анализ

Введение . Социология предоставляет исследователям научный инструментарий, позволяющий выявить общественные проблемы и выработать механику путей их решения. Исходя из природы научной области, социологические исследования дают возможность понять, каким образом знания, убеждения и ценности социальных групп влияют на естественные явления, охватывающие сформированные в конкретном обществе особенности индивидуального и группового

поведения людей. Социология не только выступает в качестве механизма анализа текущей ситуации, но и играет роль ключевого инструмента стратегического планирования.

В контексте решения конкретных задач социология может сужать область анализа с общества как такового до конкретного города и характерных особенностей взаимодействий, определяемых урбанистической средой. В данном контакте изучение формирования и распространения городских отношений и соответствующего образа жизни приобретает статус социологии города (Шегурова, 2023: 116).

Через рассмотрение социологии города можно выявить происходящие в реальном времени или в рамках конкретного периода изменения в обществе, а также определить их отражение в городской среде. Также исследовательский процесс позволяет решить как действующие, так и потенциальные урбанистические проблемы, связанные с жилищным и коммунальным хозяйством, транспортной инфраструктурой, экологией и др.

Необходимым является понимание значимости города для современного человека. В текущих реалиях это не просто конкретное место жительства или совокупность улиц, зданий и офисов, а сложная социальная система, в рамках которой происходит безостановочный процесс плотного взаимодействия людей и институтов.

В исторической перспективе города сменили статус экономического, административного и культурного центра, они стали местами наиболее плотного скопления людей. Высокая концентрация становится как причиной, так и площадкой для множественного проявления поведения и самосознания окружающих людей. Именно поэтому урбанистическое планирование становится неотъемлемой частью жизни граждан.

Современный мир характеризуется всесторонней быстротой развития новых технологий, ведущей к росту напряженности в экологической сфере и острым социально-экономическим проблемам людей. Комплексный подход к градостроительству в указанных обстоятельствах выступает единственным эффективным механизмом решения указанных проблем и снижением потенциальных рисков.

Основная часть . Изучение социальных особенностей поведения жителей в условиях города является крайне актуальным и широко применимым в настоящее время. Однако изучение социологии города началось в начале XX в. Первыми представителями данного направления выступили участники Чикагской школы. Данное наименование обусловлено вкладом в его развитие профессоров и исследователей из Чикагского университета, известного исследованиями в эмпирическом горизонте г. Чикаго в Соединенных Штатах. На протяжении века данная научная школа предоставляет инновации в области социальных исследований (Черкасова, 2015: 28). Центральной идеей ее деятельности выступает всестороннее изучение жизни города, исходя из социального, экономического, политического и культурного аспектов. Представители данного течения утверждали, что город является особой формой социальной организации, которая имеет уникальные особенности, законы и структуру. Заложенные в XX в. принципы Чикагской школы являются актуальными приемами изучения социологии города, выступая в качестве основы для анализа урбопространств, требующих особых аналитических подходов.

В ходе технологического развития в сфере урбанистики сформировалась концепция нового «умного города», основанного на полноценной интеграции информационных технологий в инфраструктуру и услуги городского управления с целью повышения качества жизни населения, оптимизации использования ресурсов и улучшения устойчивости городской среды. «Умный город» от «классического» отличает наличие характерных компонентов (Федоненко, 2019):

• 1.    Интегрированная в городскую среду цифровая инфраструктура, которая включает в себя высокоскоростную широкополосную связь, сенсорные сети, коммуникационные платформы и обустроенные информационные хабы.

• 2.    Механизмы смарт-управления, основанные на цифровых платформах мониторинга анализа данных, начиная от предоставления электронных государственных услуг и заканчивая финансовыми и градостроительными расчетами.

• 3.    Логистическая мобильность жителей и товаров, осуществляемая с применением систем управления дорожным движением в режиме реального времени, умных светофоров, решений для парковок, а также продвижение экологически чистых транспортных средств.

• 4.    Применение энергоэффективных и экологичных коммунальных решений, включающих оптимизацию использования энергии, управления водными ресурсами и удаления отходов.

• 5.    Внедрение систем искусственного интеллекта с целью аналитики и оптимизации больших массивов данных для улучшения процессов принятия решений, прогнозирования тенденций и оптимизации городских служб.

• 6.    Развитая социальная сфера с интегрированными цифровыми компонентами, включающими умные дома, технологии здравоохранения и дистанционного обучения.

• 7.    Экологическая устойчивость, в рамках которой приоритет отдается развитию за счет интеграции «зеленых» технологий, возобновляемых источников энергии и экологически чистых методов.

• 8.    Гарантия общественной безопасности через применение передовых технологий интеллектуальных систем наблюдения, реагирования и идентификации граждан.

• 9.    Вовлечение жителей в процессы принятия решений, сбор отзывов через цифровые платформы.

Также в концепции умных городов центральными принципами выступают: интеграция, связанность и управляемость (Подбуртный, Егорушкина, 2023: 22):

• 1.    Интеграция позволяет создать синергию между элементами концепции и оптимизировать их работу.

• 2.    Связанность обеспечивает эффективный обмен информацией и координацию действий.

• 3.    Управляемость предполагает возможность мониторинга и управления ресурсами и системами в режиме реального времени.

При этом бенефициарами умного города становятся не только жители, но и представители бизнеса. Новые технологии позволяют государственным органам и бизнесу взаимодействовать более эффективно, быстро и прозрачно.

Ярким примером успешной интеграции концепции «умного города» является город Сингапур. Правительству удалось стратегически внедрить в его жизнедеятельность различные технологии и инициативы, что позволило населению превратиться в «умную нацию» (Василенко, 2018), сосредоточив внимание на улучшении городской жизни, устойчивости и эффективности. Остров имеет в своем распоряжении интегрированные интеллектуальные транспортные системы для эффективного управления транспортными потоками. Город-государство использует систему электронного ценообразования на дорогах (ERP)1, которая динамически корректирует плату за проезд в зависимости от условий дорожного движения в реальном времени, чтобы уменьшить заторы. Кроме того, Сингапур проводит пилотные испытания автономных транспортных средств, чтобы изучить потенциал беспилотных автомобилей. Более того, Сингапур внедрил цифровое управление в рамках своей инициативы «Умная нация». Правительство запустило различные мобильные приложения и онлайн-платформы, чтобы предоставить гражданам удобный доступ к государственным услугам, информации и электронным платежам. Такие инициативы, как Smart Nation Sensor Platform, собирают данные для улучшения процесса принятия решений в городском планировании. Также город-государство уделяет большое внимание устойчивой инфраструктуре. Сингапур внедряет в свои здания интеллектуальные технологии, такие как энергоэффективные конструкции, автоматизированные системы освещения и охлаждения, использует зеленые насаждения. Большое внимание уделяется эффективному управлению водными ресурсами посредством внедрения интеллектуальных технологий. Сингапур использует комплексную систему, известную как «умные водные сети», для управления распределением воды, обнаружения утечек и оптимизации использования ресурса.

Важной частью инфраструктуры умного города является общественная безопасность и наблюдение. В Сингапуре используется обширная сеть камер наблюдения и датчиков для обеспечения безопасности граждан. Полиция и связанные с ней органы используют эти технологии для наблюдения за общественными местами, быстрого реагирования на происшествия и обеспечения высокого уровня контроля за преступностью. Также город использует инструменты анализа данных и моделирования для городского планирования.

Управление городской реконструкции Сингапура (URA) использует технологии для моделирования и оптимизации городского развития, обеспечивая устойчивый рост и эффективное землепользование. Сингапур особое внимание уделяет активному привлечению граждан к инициативе «Умная нация». Правительство поощряет участие общественности в ее реализации через каналы обратной связи, хакатоны и такие инструменты, как «Программа стипендий умной нации», способствуя сотрудничеству между государственными учреждениями, бизнесом и гражданами.

Таким образом, Сингапур является одним из уникальных случаев, когда город предоставляет жителям поведенческую обратную связь, которая помогает им сократить потребление энергии и воды и снизить расходы. Кроме того, правительство анализирует данные, генерируемые датчиками, и использует результаты их изучения для улучшения проектирования, планировки и технического обслуживания этих и будущих государственных жилых комплексов (Василенко, 2018).

В процессе развития умных городов цифровая трансформация выходит на первый план, ввиду чего при изменении урбопространств особое внимание уделяется технической составляющей. Градостроители определяют, как наиболее эффективно внедрить цифровой компонент, ав- томатизировать системы, проложить кабели, делая акцент на эффективности. Так, например, с целью повысить пропускную способность улиц, сужаются тротуары; чтобы повысить вместимость транспорта – убираются сидячие места.

Упрощенное понимание «умного города» как исключительно высокотехнологичной системы представляет собой методологическую ошибку, ведущую к социальным и институциональным искажениям, при которых показатели городских процессов получают рост в то время, как уровень качества жизни населения снижается. В указанных условиях формируется состояние, при котором администрации «умных городов» слишком заботятся об оборудовании, процессах и технологиях, а не о людях. Переоценка важности технологий приводит к недооценке того, что город – это построенная вокруг человека-жителя сетевая среда.

• В.    Альбино, У. Берарди и Р.М. Данжелико утверждают, что «люди» являются недостающим компонентом системы «умного города». Хотя именно они формируют города посредством постоянного взаимодействия, максимально используя растущий потенциал коллаборативных технологий, обеспечивающих более тесное сотрудничество между городскими сообществами, гражданами, правительством и компаниями. Грамотную гражданскую позицию можно обнаружить в том случае, когда люди становятся активными заинтересованными сторонами, вовлеченными в долгосрочные отношения в процессе планирования, разработки, тестирования, внедрения и оценки городских решений, действий и политики (Albino et al., 2015).

Существует также неолиберальный подход к управлению умным городом, в рамках которого делается акцент на рыночных механизмах и частной собственности городских субъектов. Он основывается на идее ключевой роли рыночных механизмов в развитии умных городов. В рамках указанного подхода частный сектор получает фактическую возможность принимать участие в разработке и реализации умных технологий. Бизнес может открыто предлагать свои продукты и сервисы как жителям напрямую, так и правительству, что способствует повышению эффективности и конкурентоспособности умного города (Стебляк, 2014: 80).

Неолиберальный подход также основан на экономической эффективности, выступающей основной метрикой оценки проектов. В указанном случае возникает двойственная ситуация, при которой данный подход может приводить к сокращению государственных расходов, что, безусловно, является положительной чертой. При этом государственные службы, которым не удается заработать достаточно денег, не будут развиваться или будут сокращены, что также в контексте перераспределения расходов является целесообразным. Однако в этом случае не учитывается то, что функционирование ряда социальных институтов, включающих здравоохранение, образование, социальную помощь и иные направления, должно быть на базовом уровне доступно всем жителям.

В связи с развитием цифровизации города также возникает угроза «корпоративного поглощения», то есть приватизации и коммерциализации публичного пространства и городской инфраструктуры. Поводом для такого развития может стать фактор, при котором многие города и муниципалитеты ищут способы снижения бюджетных расходов и привлечения инвестиций. Власти могут разрешать частным компаниям размещать рекламу, устанавливать торговые павильоны, скульптуры и другие объекты на общественных местах. Кроме того, частные компании могут строить свои собственные здания, площадки и парки на общественной территории. Таким образом, на месте городского сквера, на обслуживание которого тратились миллионы из муниципального бюджета, может быть построен бизнес-центр, который будет приносить доход как городу, так и стране.

Указанная тенденция может привести к ряду негативных последствий. В частности, приватизация урбопространства выступает средством уменьшения доступности и универсальности городской инфраструктуры для всех граждан, особенно для маломобильных или неплатежеспособных слоев общества. Частные компании могут начать создавать городские места, ориентированные на более обеспеченные слои населения и туристов вместо того, чтобы учитывать местные потребности. Общественное пространство будет использоваться для продвижения коммерческих интересов, а не являться общественным благом. Например, если часть парка будет превращена в платный клуб или зону для VIP-посетителей, то территория данного общественного пространства перестанет быть доступной для населения, которое провело здесь все свое детство, ввиду ее нового приватного статуса.

Также при таком подходе даже общественные мероприятия могут превращаться в коммерческие. Это значит, что вместо бесплатных концертов или ярмарок в парке могут проводиться платные мероприятия. Например, городской фестиваль, который раньше проходил бесплатно, может быть организован с платным входом, что значительно снижает интерес к нему у большого числа жителей.

Заключение. На данный момент концепция «умных городов» четко не определена, поскольку она характеризуется различными определениями и подходами, основанными на целях и интересах заинтересованных сторон. Необходимо строго зафиксировать, что устойчивое и эффективное развитие умного города невозможно без учета центрального элемента всей городской среды, которым выступает человек.

Городской житель в этом контексте является не пассивным получателем цифровых услуг, а активным пользователем, носителем социального капитала, источником данных. При этом важно учитывать, что он также обладает ценностями, мотивациями, культурными установками и правами. Цифровая трансформация неизбежно затрагивает социальные аспекты жизни, включая доступность и равенство.

Отсутствие учета социальных особенностей, к которым относится возраст, доход, уровень образования и цифровой грамотности, может привести к росту социального расслоения, при котором часть граждан не смогут иметь доступ к «Умному городу». Эффективность любой технологической системы зависит от уровня цифровой грамотности населения и доверия к системам управления.

Без учета человеческого измерения невозможно обеспечить устойчивость и легитимность цифровых преобразований, так как умный город – это не сеть подключенных устройств, а обширная экосистема, в которой технологии служат интересам людей, а не наоборот.

В нашем понимании концепция «умного города» описывает стремление общества к использованию современных технологий для повышения уровня комфорта и безопасности граждан, а также улучшения качества окружающей среды. Умный город может стать более эффективной платформой для решения социальных проблем, таких как бедность, миграция населения, управление государственными финансами, экологические проблемы и другие. Для успешной реализации концепции умного города необходима активная вовлеченность общества в процесс его создания и эксплуатации. Умные города могут стать местом социального взаимодействия и создать новые возможности для общения и сотрудничества между жителями.

В центре парадигмы умного города должен стоять человек как полноправный субъект цифровой трансформации, а не как объект цифрового управления. Только в этом случае механизмы умного города будут иметь человекоцентричный характер, меняя городскую среду исходя из реализации требований комфорта и потребностей жителей, а не достижения эффективных показателей оптимизированных процессов управления.