Военно-патриотическое воспитание молодежи Ульяновской области в конце 1990-х - начале 2000-х гг.: некоторые аспекты деятельности местных органов власти

В оенно-патриотическое воспитание молодежи является одной из приоритетных задач, стоящих перед государственной властью во ве времена.

Особенно остро состояние и содержание военно-патриотической работы проявляется в период социально-экономических и политических преобразований общества. Как отмечают исследователи, изменения в системе социальных отношений и идеологический вакуум привели к распаду сложившейся в советский период системы патриотического воспитания [Алиева 2023: 83]. До середины 1990-х гг. отсутствовала единая государственно-патриотическая стратегия в воспитании детей и молодежи. Нормативно-правовая база военно-патриотической работы отставала от запросов времени [Кужилин, Ипполитов, Осипова 2013: 78].

Для нашей страны 1990-е и начало нулевых годов были периодом, когда военно-патриотическое воспитание подверглось перестройке, опираясь на практический опыт предшествующих поколений. Кардинально обновились подходы, направления, формы и методы работы с юношами с учетом новых общественно-экономических реалий. В основу был положен комплексный подход к военно-патриотическому, трудовому и физическому воспитанию российских граждан.

Анализ опыта реализации мероприятий органами местной власти, общественными организациями в указанный период в отдельном регионе позволит показать специфику и возможности дальнейшего использования полученных результатов.

Первая половина 1990-х гг. показала необходимость внедрения и реализа- ции комплексной программы военно-патриотического воспитания граждан. Проект был разработан Российским государственным военным историкокультурным центром при Правительстве РФ. Осенью 1998 г. он был внесен на рассмотрение в Государственную думу1 и принят 16 февраля 2001 г. в виде государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2001–2005 гг.»2.

В Ульяновской обл. был принят схожий нормативно-правовой акт «Патриотическое воспитание граждан Ульяновской области на 2001–2005 гг.»3 для работы в т.ч. с молодежью. Программа систематизировала несколько направлений, сформированных на рубеже 1990-х и нулевых годов и направленных на военно-патриотическое воспитание молодежи в Ульяновской обл.

Бесспорно, качество подготовки молодых людей призывного возраста непосредственно отражалось на общем уровне военно-патриотического воспитания. Поэтому работа в рамках образовательных заведений оставалась одним из приоритетных направлений. В 2000 г. руководству школ предписывалось усилить патриотическое воспитание на уроках гуманитарного цикла (история, литература, география и др.), а также в кружках патриотической направленности. За этот фронт работы отвечало Управление образования администрации области. Военкомат, со своей стороны, должен был проводить выезды в районы области для проверки состояния работы по подготовке граждан к военной службе. На них же ложилась ответственность по выявлению среди юношей допризывного возраста лиц с нервно-психической неустойчивостью (группы риска) для проведения с ними коррекционной работы4.

Исследования подтверждают, что в ситуации изменившихся социально-экономических и общественно-исторических условий основами нового мировоззрения должны были быть «общечеловеческие ценности, прогрессивные образцы мировой и отечественной культуры, история нашей Родины, лучшие традиции России, русской и советской армии» [Уткин 2009: 32].

Администрация Ульяновской области ежегодно утверждала план проведения основных мероприятий с допризывной молодежью. И, как свидетельствуют документы, отдельное внимание было уделено подготовке специалистов по работе с молодежью в области военно-патриотического воспитания. В этом большая заслуга школьных учителей курса «Основы безопасности жизнедеятельности», на которых были возложены обязанности по преподаванию разделов «Основы военной службы», «Прикладная физическая подготовка». С ними проводились методические семинары, на которых рассматривались сложности при проведении этих блоков в курсе «Основы безопасности жизнедеятельности». Лучшие офицеры-методисты воинских частей и военных комиссариатов привлекались для проведения занятий по военной тематике с преподавателями курса ОБЖ на учебно-методических сборах и с юношами в период проведения учебных сборов. Свою роль в допризывной подготовке молодежи сыграли учебно-методические сборы с начальниками учебных организаций РОСТО, ОУПО и учебных пунктов, мастерами производственного обучения1.

Спорт и общая физическая подготовка являются залогом воспитания выносливого и сильного мужчины, защитника Родины. В этом процессе свою роль сыграло регулярное проведение областных зимней и летней спартакиад среди призывной и допризывной молодежи. Соревнования проходили в несколько этапов. Состязания в учебных заведениях проходили при активном участии представителей комитетов физкультуры и спорта, по делам молодежи, военных комиссариатов, а также районных отделов образования. Например, их финалы проведены в г. Ульяновске с 13 по 15 сентября 2002 г. и с 22 по 24 февраля 2002 г. В них участвовали 26 команд городов и районов области. Сама программа спартакиад включала в себя несколько видов спорта. Летом молодые люди соревновались в беге на 100 м, метании гранаты, плавании на 50 м, кроссе на 3 км. Зимой предстояло показать навыки стрельбы из малокалиберной винтовки, лыжный бег на 10 км и подтягивание на перекладине из положения лежа. В соревнованиях принимала участие команда юношей2.

Финансирование спартакиад велось на паритетной основе: проезд команд осуществлял военкомат, размещение участников обеспечивало управление образования администрации Ульяновской обл., расходы по аренде тира, обеспечение боеприпасами возлагались на областной Совет РОСТО3. Военнопатриотическое воспитание молодежи основывалось на тесном взаимодействии всех структур, задействованных в этом процессе.

С целью активизации физкультурной работы Ульяновский областной Совет Российской оборонной спортивно-технической организации (РОСТО) проводил самостоятельно спортивные состязания4. Так, согласно календарному плану Центрального совета РОСТО, в мае 2001 г. в Ульяновске прошел открытый чемпионат России по морскому многоборью среди женщин, что положительным образом отразилось на имидже спорта в глазах молодых ульяновцев5. Предварительно был проведен областной чемпионат по морскому многобо-рью6.

С 1 января 2002 г. на базе ульяновского РОСТО были открыты несколько секций, позволяющих молодым людям проявить свои способности в соответствии с интересами: «Юный моряк», «Юный спецназовец», «Юный автомобилист» 7.

На 1 января 2003 г. в спортивных организациях РОСТО Ульяновской области занимались 718 чел. Сюда относились детско-юношеские спортивнотехнические школы, спортивно-технические клубы, спортивные клубы при учебных организациях и аэроклуб РОСТО, всего 20 организаций8.

Важной составляющей спортивной работы было развитие военно-прикладных навыков будущих призывников. Так, в рамках плана мероприятий на 2001 г. были проведены районные и областные соревнования по военно-прикладным видам спорта9.

Системная работа по проведению регулярных занятий физической культурой, военно-прикладными видами спорта стала залогом хорошей физической подготовки ульяновских призывников.

С целью повышения престижа военной службы ежегодно в образовательных учреждениях проводился месячник защитника Отечества. В формат месячника входил ряд мероприятий, основными из которых были проведение встреч школьников с ветеранами Великой Отечественной войны, участниками локальных конфликтов и курсантами военных училищ Ульяновска.

В 1999 г. месячник защитников Отечества прошел с 1 по 28 февраля и был посвящен Дню защитника Отечества. С инициативой организации мероприятий вышел Ульяновский союз патриотов «в целях объединения усилий органов государственной власти, местного самоуправления, военного управления, ветеранских организаций в совместной работе по повышению авторитета армии, военной службы»1. Из областного бюджета на это было выделено 25 тыс. руб.2

В рамках месячника 22 февраля 1999 г. в Большом зале Ленинского мемориала состоялось торжественное собрание с участием ветеранов Великой Отечественной войны и локальных военных конфликтов, военнослужащих гарнизона и призывников районов области, что являлось одним из действенных методов военно-патриотического воспитания молодежи3.

Планомерная подготовка юношей к службе в армии велась на учебных пунктах и учебных сборах. В рамках качественной подготовки граждан к военной службе администрация Ульяновской области постановила к концу 2000 г. в каждом районе (городе) «развернуть учебный (базовый) пункт для подготовки граждан призывного возраста, не усвоивших основы военной службы во время обучения в образовательных учреждениях; переподготовки должностных лиц учебных пунктов, разворачиваемых в военное время; проведения выборочных контрольных проверок уровней подготовленности допризывной (призывной) молодежи и для непосредственного участия руководящего состава учебного пункта в подготовке и проведении 5-дневных учебных сборов с юношами допризывного и призывного возраста»4. При проведении учебных сборов на начальника УВД Ульяновской области возлагались обязанности по обеспечению безопасности совершения обучаемыми марша пешим порядком к местам занятий, оказанию практической помощи в организации и проведении военно-патриотического воспитания и подготовке граждан к военной службе в районах, где нет близлежащих воинских частей5.

В 2001 г. такие пятидневные сборы были проведены в мае–июне для старшеклассников и молодежи призывного возраста6.

С целью улучшения качества подготовки граждан к воинской службе использовался состязательный момент: в 2001 г. был проведен областной конкурс на лучшую подготовку граждан к воинской службе, организации и проведению призыва на военную службу7.

В городах и районах, где нет воинских частей, военно-шефская работа проводилась офицерами и прапорщиками военных комиссариатов, т.к. недоста- ток финансовых средств у местных органов власти делал невозможным перевозку юношей в воинские части, дислоцированные за пределами районов.

Директивы штаба Приволжско-Уральского военного округа указывали на недостатки, которые были выявлены в работе с молодежью. Так, в январе 2001 г. отмечалось: «…комиссары до сих пор не разобрались, где и по каким программам осуществляется подготовка граждан по основам военной службы… в школах и УСТК РОСТО программы обучения выполняются не полностью. Практическое вождение автомобилей курсантами выдается только на 30–60% от нормы»1. Недочеты в работе были приняты во внимание и исправлялись. В приказе Ульяновского областного Совета РОСТО в феврале 2001 г. в задачах отдельным направлением определено «проведение спортивной и военнопатриотической работы среди молодежи»2.

Взаимодействие со средствами массовой информации являлось одним из важных направлений работы с молодежью в начале нулевых годов, поэтому распределение полномочий по взаимодействию со СМИ закреплялось на административном уровне. Так, в 2000 г. было организовано взаимодействие между управлением по делам печати, телерадиовещания и средств массовой коммуникации администрации области, пресс-службой области, управлением образования администрации области, областным комитетом по делам молодежи, военным комиссариатом области. Это было необходимо для скоординированного освещения «в средствах массовой информации проблем военно-профессиональной ориентации допризывной (призывной) молодежи» и граждан, пребывающих в запасе (информация, пропаганда, агитация), с назначением ответственных лиц и «определения тем и мероприятий для их освещения, включая и Дни воинской славы России»3.

Основными темами, которые должны были транслироваться через печатные и аудио/видео источники были итоги подготовки граждан к военной службе; организация проведения пятидневных учебных сборов с учащимися 10-х классов и призывной молодежью; итоги призыва на военную службу, военнопрофессиональная ориентация допризывной и призывной молодежи для поступления в высшие военные учебные заведения; военно-патриотическая работа, осуществляемая в области, городах и районах; подготовка граждан к военной службе в образовательных учреждениях и учебных пунктах; отбор граждан в военно-образовательные заведения, учетно-призывная работа; профессиональные и нравственные качества лиц, показавших высокий уровень подготовки граждан к военной службе; организация и проведение призыва на военную службу4.

Подводя итоги, отметим, что разрозненные мероприятия, проводимые в конце 1990-х гг. в области военно-патриотического воспитания, в течение нескольких лет вошли в систематизированную структуру. Принятие на федеральном и региональном уровне программ по патриотическому воспитанию граждан определило направления и организацию работы с молодежью. Вопросы военно-патриотической работы приобрели системный и скоординированный характер. Реализация в Ульяновской области программы «Патриотическое воспитание граждан Ульяновской области на 2001–2005 гг.» велась Комитетом по делам молодежи Ульяновской области в тесном взаимо- действии с образовательными организациями, общественными объединениями (РОСТО), военкоматами.

СМИ оставались одним из основных каналов формирования положительного образа российского воинства. На страницах федеральных и областных газет обобщался опыт работы учреждений, общественных организаций, органов власти, которые занимались военно-патриотическим и духовно-нравственным воспитанием молодежи.

Именно в эти годы начали закладываться основы современной системы военно-патриотического воспитания, которая нашла свое развитие в появлении центров, общественных организаций, государственных программ и проектов, направленных на работу с молодыми людьми. В ходе выполнения государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2001–2005 годы» в стране стала складываться определенная система мер по совершенствованию всего процесса патриотического воспитания граждан Российской Федерации.