Вопрос о наследственных отношениях с иностранным элементом

Наследственные правоотношения могут возникать за границей Российской Федерации в тех случаях, когда наследодателем является гражданин России, который живет за рубежом, а так же и если он проживает на территории Российской Федерации.

Российское законодательство регулирует вопросы наследования на территории Российской Федерации третьей частью Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно разделами «Наследственное право» и «Международное частное право»1.

Как известно, в современном мире частым явлением представляется наличие связей между гражданами Российской Федерацией и гражданами иностранного государства. Вследствие чего, возможно возникновение наследственных отношений с участием иностранных граждан. Именно поэтому вопрос наследственных отношений с иностранным составом является наиболее актуальным.

Рассматривая правовое регулирование наследственных отношений, стоит отметить, что законодательство Российской Федерации не содержит ограничений на получение наследства гражданами Российской Федерации за границей.

Международное законодательство, регулирующее рассматриваемый институт, включает в себя Гаагскую конвенцию о коллизиях законов, касающихся формы завещательных распоряжений 1961 года, Гаагскую конвенцию относительно управления имуществом умерших лиц 1973 года и Гаагскую конвенцию о праве, применимом к вопросам наследования имущества умерших 1989 года.

Во многих странах мира, как и в Российской Федерации, в частности, существуют два основания наследства – по закону и по завещанию. Наиболее распространено применение завещания, поскольку в завещании наследодатель может выразить свою волю в полной мере.

Для того, чтобы между наследованием по закону и по завещанию не возникали коллизии, функционируют централизованных базы данных, которые включают в себя данные о завещаниях и нотариусах, которые удостоверяют данные завещания.

Так, в Квебеке в 1961 году была впервые создана такая база данных – реестр завещаний, куда вносились все данные, касающиеся завещания2. Подобные базы данных создаются во многих современных иностранных государствах. В Российской Федерации также существует такой реестр данных – Единая информационная система нотариата (далее – ЕИС), функционирующая на программе «еНот». В ЕИС заносят данные все нотариальные палаты, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации. Разработка и действие базы данных помогает избегать возникновения различных коллизий, а также позволяет упростить работу самих нотариусов.

Однако при наследовании по завещанию возможно возникновение проблемы, связанной с открытием и исполнением завещания, когда оно составлялось в иностранном государстве, а наследодатель умер на территории Российской Федерации. Гражданский кодекс РФ указывает в таком случае, что открытие завещания осуществляется по закону места составления завещания – в иностранном государстве. В дальнейшем, нотариус в Российской Федерации получает копии завещания и решения суда, которые легализованы путем апостилирования и переведены на русский язык.

Важным обстоятельством является то, что в случае отсутствия завещания и официального исполнителя, Министерство иностранных дел Российской Федерации не занимается активным розыском наследника. Несмотря на наличие единого реестра, существуют проблемы в синхронизации и обмене данными с нотариатами иностранных государств.

Так, Советом Европы в 1972 году была разработана Конвенция о создании системы регистрации завещаний3. Данную Конвенцию ратифицировали 11 государств, а также подписали без ратификации ещё четыре государства.

Согласно данной Конвенции, страны-участники могут без каких-либо сложностей предоставить завещателю зарегистрировать своё завещание, что позволить преодолеть проблему, когда в иностранном государстве отсутствуют какие-либо данные о завещании.

Существует обоснованное мнение, что присоединение Российской Федерации к указанной Конвенции будет целесообразно в силу того, что станет проще искать наследство на территории иностранных государств4.

Важным моментом в институте наследования является порядок наследования, который разными государствами определяется по-разному. Во многих иностранных государствах, наследование осуществляется по праву оккупации. Иными словами, наследственное имущество, которое относится к движимому, переходит к тому государству, к которому причислен гражданин в момент смерти. Недвижимое имущество, в свою очередь, переходит к тому государству, на территории которого оно находится.

Что касается законодательства Российской Федерации, то наследование движимого имущества определяется правом страны по месту последнего места жительства наследодателя, а наследование недвижимости регулируется правом страны по месту её нахождения. По общим правилам, указанные коллизионные нормы применяются в случаях наследования по закону и по завещанию.

Помимо указанных привязок, в российском законодательстве можно отметить коллизионные привязки:

• -    Составление и отмена, форма завещания и акт его отмены определяются согласно праву той страны, где завещатель имел место жительства в момент составления завещания или акта.

• -    Право страны места совершения завещания – завещание признается действительным, если его форма соответствует требованиям права места составления завещания.

• -    Право той страны, где имущество было внесено в государственный реестр применяется в случае наследования недвижимого имущества, которое вносится в реестр в реестр Российской Федерации.

Возможно возникновение проблемы негативной и позитивной обратных отсылок вследствие применения различных коллизионных привязок в иностранных государствах. Так, в Законе Швейцарии о международном частном праве 1987 года указано, что наследование после лица, которое проживало на территории Швейцарии, подчиняется нормам швейцарского права5. Не имеет значения движимым или недвижимым является имущество и его местонахождение.

В свою очередь, согласно российскому праву, наследование недвижимого имущества регулируется российским законодательством.

Таким образом, если наследодатель проживал в Швейцарии и имел недвижимое имущество в Российской Федерации – позитивный конфликт. Если же наследодатель проживал в России, а недвижимость находится в Швейцарии, то каждое государство будет отказываться от компетенции в пользу другого государства, что является негативным конфликтом.

В качестве примера можно привести также Договор между Российской Федерацией и Японией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам, согласно которому распоряжение движимым имуществом осуществляется той стороной, у которой числился по дате смерти гражданином лица, оставившее движимые объекты наследования6.

В указанном Договоре содержится статья, согласно которой отмечается принцип равенства наследования по закону и наследования по завещанию в обоих государствах. Иными словами, лица, которые проживают в данных странах, могут оставлять распоряжения о судьбе своего имущества в случае своей смерти с учетом того, что они будут исполнены в обоих государствах.

В Договоре между Российской Федерацией и Литовской Республикой о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам также выделяется принцип равенства7. Согласно данному принципу, наследодатели и наследники обеих стран имеют равные права, которые касаются распоряжением имуществом, порядка составления завещательных документов, процедуры наследования, сохранения и передачи имущества.

Существующая проблема соотношения международного и внутригосударственного права в вопросах регулирования наследственных правоотношений сегодня имеет принципиальное значение как с точки зрения укрепления международной законности защиты субъективного состава участников данного института, так и с позиции обеспечения международного сотрудничества и решения целого ряда внутригосударственных вопросов. Все это накладывает определенный отпечаток на регулирование вопросов охраны собственности, находящейся за рубежом.

Вопросы охраны имущества граждан за рубежом до сих пор не получили должного отражения на законодательном уровне. Попытки разработать определенную законодательную базу не определили конкретную форму охраны этих объектов и носят бессистемный, эпизодический подход. Надо отметить, что и в юридической науке современные межотраслевые подходы к проблеме охраны государственной собственности за рубежом не получили достаточного освещения

Способом мягкого обхода правил международной подсудности (решения рассмотренных проблем) наследственных споров может также являться заведомое использование разницы между фактическим местом жительства наследодателя за рубежом и местом его регистрации или иного учета по месту жительства на территории России8. Соответственно, в зависимости от интереса стороны, для обоснования компетенции соответствующих судов может быть использована как легальная презумпция нахождения последнего места жительства гражданина-наследодателя в месте его регистрации (учета), так и его фактическое проживание в определенном государстве.