Вопросы классификации органов системы ювенальной юстиции

Органы ювенальной юстиции трактуются в двух смыслах (значениях). В широком смысле она состоит из органов, которые занимаются различными проблемами несовершеннолетнего, совершившего преступление – от комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав – до органов опеки и попечительства. В узком значении систему органов ювенальной юстиции образуют те, которые непосредственным образом контактируют с несовершеннолетним участником уголовно-процессуальных отношений:

инспекции по делам несовершеннолетних, следователи по делам несовершеннолетних, ювенальные суды, воспитательные колонии.

Эти органы можно классифицировать по самым различным критериям. Так, в зависимости от уровня организации и формы собственности они могут быть:

• -    государственными (суд, подразделения по делам несовершеннолетних органов полиции и др.);

• -    муниципальными (комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы опеки и попечительства и др.);

• -    негосударственными (иными) – различные общественные организации, фонды, комитеты и объединения.

В зависимости от предназначений (функций) они могут делиться на:

• -    органы, осуществляющие контроль и надзор за несовершеннолетними, склонными к совершению правонарушений и преступлений, а также условно осужденными;

• -    органы, осуществляющие предварительное расследование преступлений несовершеннолетних;

• -    органы,    отправляющие    правосудие    в    отношении

несовершеннолетних;

• -    органы, исполняющие наказания несовершеннолетних;

• -    социальные органы (органы управления образованием; органы опеки и попечительства; органы системы образования, которые занимаются несовершеннолетними-сиротами, инвалидами и т.д.) [1].

Помимо предлагаемых, можно выделить и иную классификацию. Так, Н.П. Мелешко и Е.Г. Тарло все органы ювенальной юстиции делят на три группы:

• •    Органы государственной власти и общественные формирования (органы и учреждения федеральной государственной системы ювенальной юстиции, президентские службы, комитеты Государственной Думы и Федерального Собрания РФ, правительственные органы, ведомства, общественные объединения федерального уровня; органы и учреждения субъектов РФ и местного самоуправления, осуществляющие функции ювенальной юстиции, отделы представительных    органов,    службы    администрации,

общественные формирования, попечительские советы);

• •    Предприятия, организации и учреждения (органы и учреждения здравоохранения, материнства и детства; органы и учреждения воспитания и образования, в том числе профессионального образования, подготовки кадров; органы опеки и попечительства над несовершеннолетними; органы и учреждения культуры; органы и учреждения социальной защиты, социального обслуживания и социального контроля,

обследовательские (исследовательские) центры и службы для несовершеннолетних; органы и учреждения государственной службы занятости; органы и учреждения по делам молодежи; комиссии по защите прав ребенка);

• •    Система ювенального правосудия (ювенальные суды по делам семьи и несовершеннолетних городов, районов, субъектов РФ, федеральные; ювенальные органы следствия, досудебного судопроизводства; ювенальные органы и учреждения Министерства юстиции РФ, исполняющие наказания, пенитенциарная система, учреждения временной изоляции несовершеннолетних, органы профилактики и социальной адаптации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; ювенальные адвокаты) [2].

Несмотря на различные точки зрения по поводу классификации органов ювенальной юстиции, можно отметить, что они выполняют ряд функций:

• -    защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних (оказание юридической и социальной помощи);

• -    выявление и устранение обстоятельств, способствующих совершению правонарушений и преступлений несовершеннолетних;

• -    привлечение виновных к ответственности;

• -    восстановление нарушенных прав и законных интересов несовершеннолетних.