Вопросы организации воспитательной работы в ОВД

Воспитание в широком смысле представляется как совокупность формирующего воздействия всех общественных институтов, обеспечивающих передачу из поколения в поколение социально-культурного опыта, нравственных норм и ценностей [1, с. 281]. В этом значении воспитание отождествляется с социализацией. В узком смысле оно рассматривается как специально организованная деятельность воспитателей и воспитуемых для реализации неких совместных, в норме осознаваемых и теми и другими, целей в определенных условиях [2, с. 253].

Х. Х. Лойт и В. М. Шамаров понимают воспитательную работу в органах внутренних дел как «…целенап-равленную деятельность руководителей всех рангов, сотрудников кадровых и воспитательных аппаратов, общественных институтов по формированию у личного состава высоких гражданских, морально-психологических и профессиональных качеств, мобилизации его на успешное выполнение оперативно-служебных задач, укрепление законности и служебной дисциплины» [3, с. 7]. Надо заметить одностороннюю направленность воспитательной работы в данном определении, тогда как процесс воспитания имеет двусторонний характер – прямую и обратную связь – от воспитателя к воспитаннику. Такую же, на наш взгляд, одностороннюю направленность имеет и определение, данное в учебнике Н. В. Бордовской и А. А. Реан, где воспитание рассматривается как «один из видов деятельности по преобразованию человека или группы людей. Это практико-преобразующая деятельность, направленная на изменение психического состояния, мировоззрения и сознания, знания и способа деятельности, личности и ценностных ориентаций воспиту-емого» [4, с. 33]. Данные определения, собственно, отражают суть так называемой адаптивной парадигмы, апеллирующей к определенным личностным параметрам: таким, как идейность, дисциплинированность, исполнительность, коллективизм и т. д. (основное содержание социального заказа в советский период). Действительно, сотрудник ОВД, безусловно, должен быть дисциплини- рован, иметь высокие гражданские и морально-психологические качества и т. п. Формирование у сотрудников ОВД комплекса гражданских, нравственных, духовных и иных профессионально значимых качеств личности, обусловленных потребностями и особенностями оперативно-служебной деятельности, согласно Приказу МВД России от 1 февраля 2007 г. № 120 «О комплексном реформировании системы воспитательной работы в органах внутренних дел» [5], является одной из главных целей обновляемой системы воспитательной работы. Однако само слово «формирование», с нашей точки зрения, не вполне верно отражает суть процесса воспитательной работы. Действительно, воспитание часто определяется как «целенаправленное формирование личности». С другой стороны, формирование – это процесс становления человека как социального существа под воздействием всех факторов (в том числе и воспитания – как одного из них). К тому времени, как человек приходит на службу в ОВД, он уже в основном сформирован. И говорить о том, что мы можем из этого, в основном уже сложившегося человека, нечто сформировать под «заказ» системы, по меньшей мере, самонадеянно. Скорее, может произойти процесс личностной деформации сотрудника под воздействием системы, о причинах и следствиях которой много написано [6]. Таким образом, многое зависит от исходного состояния личности того, кто приходит служить в органы внутренних дел. Здесь мы опять возвращаемся к проблеме профессионального отбора. На данном этапе зачастую происходит «отсев патологии», явно выраженных «акцентуантов», иногда обращается внимание на мотивацию поступления в ОВД. На наш взгляд, обязательно следует обращать внимание на сфор-мированность (именно сформированность!) ценностных ориентаций человека, собирающегося защищать закон и граждан. Мы считаем, что необходимо разработать адекватный данной задаче психологический инструментарий и использовать eго при профессиональном отборе. Здесь воспитательная работа будет направлена на развитие в системе людей со сформированными ценностными ориентациями и морально-нравственными качествами. При этом люди должны быть мотивированы на развитие и личностный рост.

Подчеркнем важность двухстороннего характера как воспитания, так и развития. Человек сам может и должен заниматься самовоспитанием, саморазвитием. Кстати, если данные термины существуют в педагогической литературе и используются, то термин «самоформирование» мы не встречали. Думаем, как раз именно потому, что форми- рование – однонаправленный процесс (как бы кто-то извне формирует, придает определенную форму, это пассивный процесс, в котором сам человек не участвует), тогда как саморазвитие – процесс активный. Л. Н. Куликова определяет саморазвитие как «процесс самостоятельной, целостной, целенаправленной, ценностно ориентированной деятельности личности по непрерывному самоизменению как обогащению индивидуального опыта и духовно-нравственных сил соответственно внутреннему “образу-Я” и актуальным социальным ожиданиям» [7, c. 38].

Все изложенное выше не отменяет того факта, что в качестве основной особенности воспитательного процесса мы можем назвать его целенаправленность. При этом наиболее эффективной является такая организация воспитательного процесса, когда цель воспитания превращается в цель, понятную тому, кого воспитывают, т. е. сотруднику. Таким образом, воспитательную работу в органах внутренних дел мы бы определили как специально организованную деятельность руководителей всех рангов, сотрудников кадровых и воспитательных аппаратов, общественных институтов и личного состава для реализации совместных целей по развитию высоких гражданских, морально-психологических и профессиональных качеств сотрудников в условиях соблюдения законности и служебной дисциплины, мобилизующую сотрудников на успешное выполнение оперативно-служебных задач .

Иными словами, должна быть создана формирующая среда (условия соблюдения законности и служебной дисциплины нa всех уровнях), даны цель-задача (выполнение оперативно-служебных задач) и цель-образ (успешный сотрудник, обладающий высокими гражданскими, морально-психологическими и профессиональными качествами). Для достижения цели-образа необходимо запустить механизмы личностного саморазвития и самоуправления.

Основными нaпрaвлениями воспитательной работы в ОВД являются:

• –    формирование государственно-правового мировоззрения (философско-мировоззренческая подготовка, воспитание политической культуры, гражданской зрелости, патриотизма, толерантности, культуры межнационального общения, правовой культуры, развитие общественно-политической активности);

• –    профессионально-нравственное воспитание (формирование гражданской активности, высоких моральных качеств, осознанной готовности выполнять свой служебный долг по защите жизни и здоровья граждан, охранять общественную безопасность и правопорядок в стране), а также развитие профессиональной направленности, профессионального самосознания, профессиональной этики, формирование профессионально важных качеств и потребности в постоянном профессиональном росте;

• –    укрепление служебной дисциплины и законности среди личного состава (обеспечение соблюдения законности и служебной дисциплины при выполнении сотрудником функциональных обязанностей в своей повседневной деятельности, пресечение и профилактика прaвона-рушений, развитие самоконтроля);

• –    героико-патриотическое воспитание сотрудников органов внутренних дел (развитие патриотического сознания, героизма, чувства верности традициям государства) [8];

• –    воспитание физической культуры и валеологичес-кой культуры (формирование потребности в физическом развитии и занятиях физкультурой и спортом, развитие основных двигательных качеств, ориентация на здоровый образ жизни).

В последние годы стало больше уделяться внимания формированию духовно-нравственной культуры (воспитание гуманности, доброты, терпимости, формирование духовно-нравственного идеала, экологической культуры и др.).

Немалую роль играет художественно-эстетическое воспитание (формирование художественно-эстетического вкуса, развитие художественно-эстетического творчества).

Согласно методическим рекомендациям по организации воспитательной работы в органах внутренних дел [9] оценка результативности воспитательной работы осуществляется по:

• –    результатам оперативно-служебной деятельности;

• –    состоянию законности и служебной дисциплины, оценке жалоб юридических и физических лиц на деятельность органов внутренних дел и сотрудников;

• –    уровню общественного престижа органа внутренних дел;

• –    состоянию морально-психологического климата и сплоченности в коллективе;

• –    состоянию организации психологической работы с личным составом;

• –    состоянию организации социальной работы и правовой защиты личного состава.

Haпример, в Приморском крае звание «Коллектив образцовой служебной дисциплины и уставного порядка» присваивается ОВД, строевому подразделению милиции, подразделению вневедомственной охраны, в которых:

• –    личный состав успешно выполняет возложенные на него оперативно-служебные задачи, с достижением не только количественных, но и качественных показателей;

• –    эффективно проводится работа по профилактике и пресечению нарушений законности, служебной и учетно-регистрационной дисциплины, чрезвычайных происшествий, полно и качественно расследуются уголовные дела, неукоснительно выполняются требования Присяги и Кодекса чести, нормы уголовно-процессуального законодательства;

• –    нет нарушений законности в течение отчетного периода;

• –    не допущено чрезвычайных происшествий по вине личного состава;

• –    не имеется грубых нарушений служебной дисциплины, аморальных проявлений, отклонений от норм поведения на службе и в быту;

• –    сотрудниками не допущено дорожно-транспортных происшествий в состоянии алкогольного опьянения;

• –    соблюдаются и выполняются правила ношения форменной одежды, служебной этики, культуры речи, поддерживаются чистота и порядок в служебных помещениях, благоустроены примыкающие к зданиям ОВД территорий;

• –    регулярно проводятся отчеты перед населением о результатах правоохранительной деятельности и результатах работы по укреплению учетно-регистрационной, служебной дисциплины и законности;

• –    осуществляется систематическая плановая работа общественных формирований (суды чести, офицерские собрания, советы наставников, ветеранов, женсоветы) по укреплению служебной дисциплины и законности;

• –    организуется состязательность между коллективами органов внутренних дел и отдельными сотрудниками;

• –    эффективно действуют общественные организации в коллективе.

Помимо оценки эффективности воспитательной работы в подразделении в целом определяется уровень воспитанности отдельной личности.

В методических рекомендациях по организации индивидуальной профилактической и воспитательной работы с личным составом органов и подразделений внутренних дел, которые изложены в журнале индивидуальной профилактической и воспитательной работы с личным составом, предлагаются следующие методы изучения личности сотрудника: изучение материалов личного дела, наблюдение за деятельностью и поведением, познавательная беседа.

Указанные выше методы определения уровня воспитанности можно дополнить. В пособии для студентов педагогических вузов под ред. В. Д. Симоненко [10] предлагается использовать такие методы, как педагогическое наблюдение, беседа, опрос, тестирование, анкетирование, социометрия, создание проблемных ситуаций поведения, анализ поступков обучающихся, квалиметрия.

Педагогическое наблюдение, или наблюдение за деятельностью и поведением сотрудника, это непосредственное восприятие деятельности и поведения личности в ее целостности и динамическом развитии. Hаблюдение проводится с конкретной целью по определенной программе, в соответствии с критериями оценки воспитанности личности. Результаты наблюдения (педагогические факты, явления, процессы) фиксируются в дневниках, картах наблюдения и других документах (например, журналах индивидуальной профилактической и воспитательной работы с личным составом).

Беседы (познавательные беседы) с сотрудниками, их руководителями, коллегами, друзьями, родителями помогают выяснить степень информированности сотрудников о нравственных нормах, причины их поступков, характер отношения к тем или иным фактам и событиям, уточнить взгляды, намерения, уровень профессиональной подготовки и т. п. Беседы могут проводиться по заранее подготовленным вопросам или в свободной форме. Результаты беседы затем анализируются и обобщаются. При подготовке и проведении беседы рекомендуется придерживаться ряда требований:

• –    определить цель и основные вопросы беседы, время и место ее проведения;

• –    быть доброжелательным, ненавязчивым и в то же время объективным в оценке событий и людей;

• –    результаты беседы фиксировать только после ухода сотрудника;

• –    не разглашать сведения, если они затрагивают интимные стороны жизни сотрудника.

Психолого-педагогические опросники, тесты, анкеты в настоящее время находят широкое применение в изучении эффективности воспитательного процесса.

Hапример, в профессиональной педагогике используются личностные опросники, анкеты для выявления личностных и профессионально важных качеств, тесты для определения особенностей темперамента, типа личности, индивидуального стиля деятельности, общей и профессиональной направленности личности и т. д. Эти методы позволяют выявить степень сформированности тех или иных способностей, черт характера, психологических свойств, общих и профессиональных качеств личности сотрудника. Описания таких методов содержатся в пособиях и рекомендациях по педагогической психологии. С этими методиками работают с сотрудниками преимущественно (а в случае применения психологических тестов – исключительно) психологи.

Метод анализа заключается в изучении причин (предпосылок) возникновения тех или иных качеств личности. С этой целью изучаются материалы личного дела сотрудников, проводятся беседы с их родителями, коллегами, друзьями. Сведения, полученные с помощью анализа, позволяют выявить скрытые качества личности, которые могут проявиться позднее. Метод анализа включает в себя, по нашему мнению, и метод обобщения независимых характеристик, который состоит в сборе и анализе характеристик сотрудника, полученных от его близких и знакомых с ним людей. Характеристики могут быть устными или письменными. Сопоставление полученных данных делает выводы об индивидуальных особенностях личности более обоснованными.

Социометрия позволяет получить сведения о межличностных отношениях сотрудника, в которых проявляются те или иные качества их личности.

Изучение продуктов деятельности заключается в анализе результатов профессиональной и общественной деятельности сотрудника.

Создание проблемных ситуаций поведения (тренинговый метод) помогает сотруднику проявить те или иные стороны своей индивидуальности, свидетельствующие о его воспитанности. Hапример, могут быть созданы ситуации самооценки, самокритики, проявления отношения к другим людям, разрешения конфликтов, выбора наиболее приемлемого варианта действий, влияния среды, принятия ответственности, критики и др. Этот метод требует квалифицированной работы специалиста-психолога. Показатели здесь могут быть количественные и качественные. Первые показывают количество проведенных воспитательных мероприятий и число сотрудников, в них участвовавших, число сотрудников и семей, которым оказана социальная помощь, количество проступков, нарушений сотрудников, жалоб, заявлений, благодарностей от граждан и т. п. Качественными показателями, мы считаем, являются, во-первых, динамика результатов оперативно-служебной деятельности (рост или снижение ее уровня); социально-психологический климат в коллективе, уровень воспитанности сотрудников.

При оценке уровня воспитанности сотрудников можно использовать, например, метод квалиметрии – количественной оценки качественных показателей. Так, если оценить каждый показатель воспитанности в баллах, то можно определить уровни гражданско-правовой, социально-экономической, духовно-нравственной воспитанности и т. п.

Данные уровни можно устанавливать путем экспертной оценки или самооценки.

Таким образом, для повышения эффективности воспитательной работы в органах внутренних дел необходимо шире использовать инновационные психолого-педагогические технологии и подходы.

• 1.    Индивидуальная воспитательная работа в образовательных учреждениях МВД России с использованием методов практической психологии : методическое пособие. М., 2000. 133 с.

• 2.    Общая и профессиональная педагогика : учебное пособие для студентов педагогических вузов / под ред. В. Д. Симоненко. М., 2007. 368 с.

• 3.    Шамаров В. М., Лойт Х. Х. Воспитательная работа с личным составом органов внутренних дел / под ред. А. А. Прошина. М., 2000. 128 с.

• 4.    Бордовская Н. В., Реан А. А. Педагогика : учебное пособие. СПб., 2008. 304 с.

• 5.    О комплексном реформировании системы воспитательной работы в органах внутренних дел [Электронный ресурс] : приказ МВД России от 1 февраля 2007 г. № 120. URL: http:// www.businesspravo.ru/Docum/DocumShow_DocumID_126887 . html (дата обращения: 15.03.2010).

• 6.    Бурцева Е. В. Профессиональная адаптация и деформация сотрудников ОВД. Приемы самоуправления деятельностью : учебно-методические мат-лы. Хабаровск, 2002. 32 с.

• 7.    Куликова Л. Н. Проблемы саморазвития личности. 2-е изд., испр. и доп. Благовещенск, 2001. 342 с.

• 8.    Шамаров В. М., Лойт Х. Х. Указ. соч.

• 9.    Индивидуальная воспитательная работа в образовательных учреждениях МВД России с использованием методов практической психологии : методическое пособие.

• 10.    Общая и профессиональная педагогика : учебное пособие для студентов педагогических вузов / под ред. В. Д. Симоненко.

ЭВОЛЮЦИЯ ПОНЯТИЙ ПАТРИОТИЗМАИ ПАТРИОТИЧЕСКОГО ВОСПИТАНИЯ

М. А. Мазур, Я. А. Ванюкова

Проблема патриотического воспитания людей имеет многовековую историю, обращение к которой позволяет выявить сущность процесса формирования у граждан любви к Родине. Ученые, философы в своих трудах неоднократно обращались к этой теме на протяжении всей истории человечества.

В ходе исторического анализа становления понятия «патриотизм», а также патриотического воспитания мы выделили этапы: философский этап (до XVI в.), общетеоретический этап (XVII в. – 1917 г. XX в.), советский этап (1918–1991 гг. XX в.), постсоветский этап (90-е гг. ХХ в. – первое десятилетие ХХI в.).

Первый этап характеризуется философскими представлениями о патриотизме. Элементы патриотизма зародились еще в первобытном обществе. В постоянно перемещающихся племенах это чувство, по-видимому, было весьма примитивно и в основном воплощалось в привязанности людей к своему роду. Основными деятелями предложенного нами периода были Конфуций, Поллукс, Перикл, Сократ, Демокрит. В учении Конфуция наряду с другими общечеловеческими ценностями выделены и такие, как уважение старших, соблюдение традиций, любовь к семье, народу, стране [1, с. 236]. В трудах Перикла идеал человека представляет полноправный гражданин, сочетающий свои интересы с государственными, защищающий этические устои полиса, отличающийся высокой гражданской сознательностью и богатством духовной культуры. Демокрит утверждал, что результатом воспитания должен быть нравственный человек, умеренный во всем и действующий в соответствии с общественным долгом [2, с. 239].

В период античности были сформированы основные представления о патриотизме как о долге перед государством, а также о патриотическом воспитании как необходимом нравственном аспекте формирования высокодуховной и гармонически развитой личности. Эти понятия и взяли за основу своих трудов деятели следующего этапа.

Второй этап – общетеоретический – характеризуется тем, что идеи патриотического воспитания получают дальнейшее развитие и теоретическое обоснование в трудах выдающихся философов и педагогов. Представителями этого этапа являются Я. А. Коменский, К. А. Гельвеций, Л. И. Лепелетье, Ф. И. Янкович, К. Д. Ушинский и др.

Так, Я. А. Коменский отмечал, что одним из главных направлений воспитания должно быть воспитание у ребенка стремления оказывать пользу своими услугами возможно большему числу людей. Он писал: «Тогда лишь наступило бы счастливое состояние в делах частных и общественных, если бы все прониклись желанием действовать в интересах общего благополучия» [3, с. 159].

К. А. Гельвеций истинной целью воспитания считал формирование у каждого человека глубокого понимания личного и общественного блага: если сердца граждан раскроются для гуманности, а ум – для знаний, тогда появится поколение «новых людей – патриотов». По его мнению, общественное воспитание, организованное государством, может сформировать из детей патриотов, обеспечив их личное счастье и благополучие нации. Подчеркивая необходимость патриотического воспитания, он писал: «Добродетели цивилизованного человека – любовь к справедливости и к отечеству» [4, с. 259].

В российской науке проблеме патриотического воспитания посвящено много исследований. Так, А. H. Радищев отмечал, что «истинный человек и сын отечества есть одно и то же», он «…ежели уверен в том, что смерть его принесет крепость и славу отечеству, то не страшится пожертвовать жизнью» [5, с. 205–206].

Важность патриотического воспитания подчеркивал ученый А. Ф. Афтонасьев, который считал, что воспитание должно приготовить человека для общества, для жизни в государстве, должно «…возрастить и образовать в нем понятия, чувствования и волю по духу, законам и требованиям того общества, в котором человек будет жить, по обширности того поприща, на котором он предназначается действовать» [6, с. 394].

Много сделал для формирования национального самосознания своего народа H. М. Карамзин. Пропаган-