Воздействие неблагоприятной окружающей среды как основание для признания граждан нуждающимися в социальном обеспечении

В статье рассмотрены точки зрения ученых, проводящих исследования в вопросе определения субъектного состава, имеющего право на социальное обеспечение Российской Федерации. Рассмотрены такие категории, как социально-нуждающиеся, нетрудоспособные, социально-уязвимые. Отдельно предлагается выделить категории граждан, поживающих на территориях с неблагоприятной экологической обстановкой, и отнести их к категории социально-уязвимых, имеющих право на особую защиту со стороны государства. В статье поднимается важный актуальный вопрос отсутствия единого кодифицированного акта о системе социального обеспечения в Российской Федерации, в связи с чем усугубляется проблема определения субъектного состава правоотношений, возникающих по поводу реализации права на социальное обеспечение. Также предлагается к видам социальных рисков отнести такие факторы, как производственный и эколого-климатический. Автор обосновывает необходимость закрепления в кодифицированном акте «О системе социального обеспечения в Российской Федерации» субъектного состава, имеющего право на поддержку со стороны государства, разделить такие категории, как «социально-нуждающиеся» и «социально-уязвимые». Следует установить виды социальных рисков, порождающих право на социальное обеспечение, среди которых особо выделить факт неблагоприятного воздействия на здоровье человека по причине производственных выбросов в окружающую среду, определить в системе социального обеспечения виды мер социальной поддержки, к которым нужно отнести ЕДВ (ежемесячную денежную выплату) к источнику дохода, предоставляемую гражданам, проживающим на особых территориях, то есть на территориях с особыми эколого-климатическими проблемами.