Возможности использования цифровых технологий в раскрытии и расследовании преступлений: практические аспекты

В настоящее время во всем мире стремительно развивается цифровизация всех сфер жизни общества. Впереди всех в этом вопросе развивается Китайская народная республика (КНР). Фактически в Китае введен тотальный контроль за гражданами путем повсеместного внедрения искусственного интеллекта (ИИ). Происходит объединение в одном электронном документе (идентификаторе) сведений о гражданине: его паспортные данные, сведения биометрии, данные о местах проживания, работы, учебы и иные экономические, социальные сведения о человеке. В ближайшем будущем планируется сбор сведений о поведении граждан в быту, в семейной жизни и прочих проявлениях в социуме, на основе чего составляется так называемый «рейтинг благонадежности».

Не отстает в цифровизации и правоохранительная деятельность КНР. В печати появились сведения о том, что в Шанхайском народном суде разработан «цифровой прокурор», который на основе анализа уголовного дела может составить обвинение с точностью в 97%. Кроме того, в КНР ведутся эксперименты по использованию так называемых «цифровых судей» [4].

В настоящее время Российская Федерация не столь значительно продвинулась в вопросах цифровизации общества, но определенные шаги предпринимаются. Так, в рамках цифрового развития, использования информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности постановлением Правительства РФ от 2 марта 2019 г. N 234 утверждено «Положение о системе управления реализацией национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации». Данная программа направлена на достижение целей, целевых показателей и выполнение задач, определенных Указом Президента РФ от 7 мая 2018 г. N 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

Целями данной программы являются создание доступного Интернета, организация связи 5G в крупнейших городах России, за- щита информации граждан, бизнеса и государства, повышение эффективности основных отраслей экономики, подготовка кадров для работы в цифровой среде, увеличение доли затрат на развитие цифровой экономики в ВВП страны в 3 раза.

Что касается правоохранительной деятельности, то необходимо отметить, что цифровизация правоохранительных органов осуществляется в направлении создания и использования справочно-информационных систем в целях раскрытия преступлений и розыска лиц, представляющих в основном оперативный интерес, а также оружия и предметов преступного посягательства. Среди них можно назвать следующие наиболее активно используемые автоматизированные информационно-поисковые системы (АИПС): АИПС «Сейф», АИПС «Картотека», АИПС «Розыск номерных вещей», АИПС «Розыск оружия», а также автоматизированную дактилоскопическую идентификационную систему (АДИС) «Папилон» и автоматизированные базы данных (АБД) «Регион».

Кроме этого в целях повышения эффективности процесса расследования преступлений разрабатываются и внедряются системы, облегчающие процесс предварительного расследования и обеспечивающие информационно-аналитическое сопровождение на стадиях возбуждения уголовного дела и предварительного расследования, а именно автоматизированные рабочие места (АРМ) дознавателя, следователя, руководителя. Однако следует отметить, что из-за недостаточного финансирования внедрение АРМ в деятельность органов расследования ведется низкими темпами.

На наш взгляд, для цифровизации процесса расследования преступлений недостаточно создания отдельных вспомогательных систем и ресурсов. Для этого требуется совершенствование законодательной базы в области правоохранительной деятельности, в том числе в области уголовного процесса. На первом этапе – при производстве следственных действий, а далее – в части электронного ведения уголовного дела и представления его в таком виде в суд, тем более что это фактически воз- можно на текущий момент при повсеместном внедрении АРМ.

Плюсы такого подхода очевидны. Во-первых, формирование электронного уголовного дела позволит более эффективно осуществлять процесс расследования, что будет проявляться в сокращении времени расследования, возможности проведения отдельных следственных действий удаленно с использованием систем видеоконференцсвязи (например, допросов, проверок показаний на месте и др.), в оперативном взаимодействии с оперативно-следственными подразделениями правоохранительных органов, а также прокуратурой и судом. Во-вторых, у прокуроров появится возможность электронного надзора за ходом предварительного расследования, что напрямую будет обеспечивать законность процессуальной деятельности и практически исключит фальсификацию доказательств. И, наконец, формирование электронного дела позволит более эффективно осуществлять судебный контроль.

Гарантией достоверности содержащихся в деле электронных документов должна явиться специально разработанная защищенная программа и цифровые электронные подписи лиц, вовлекаемых в процесс расследования.

В настоящее время в Российской Федерации осуществляется активное внедрение аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» (далее – АПК «Безопасный город»). Концепция построения и развития АПК «Безопасный город» была подготовлена и утверждена во исполнение утвержденной Указом Президента РФ от 27 мая 2014 г. N Пр-1175 Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года распоряжением Правительства РФ от 3 декабря 2014 г. N 2446-р «Об утверждении концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город».

Целью построения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» является повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания за счет существенного улучшения координации деятельности сил и служб, ответственных за решение этих задач, путем внедрения на базе области, города/района (в соответствии с едиными функциональными и технологическими стандартами) комплексной информационной системы, обеспечивающей прогнозирование, мониторинг, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, а также контроль устранения последствий чрезвычайных ситуаций и правонарушений с интеграцией под ее управлением действий информационно-управляю-щих подсистем дежурных, диспетчерских для их оперативного взаимодействия [5].

Иными словами, сущность АПК «Безопасный город» заключается в обеспечении безопасности населения на уровнях от федерального до муниципального, а также на конкретных отдельных объектах. Система включает в себя различные подсистемы, такие как система 112, видеонаблюдение, видеоаналитика, распознавание (в том числе и биометрическое) и обнаружение, геоинформационная система, фото и видеофиксация, датчики охраны [5] и другие комплексы средств автоматизации.

Несмотря на имеющуюся критику отдельных правозащитников, АПК «Безопасный город» внедряется и используется в ряде субъектов Российской Федерации в режиме постоянной либо опытной эксплуатации.

Так, согласно сведениям, размещенным на официальном сайте администрации Санкт-Петербурга, «системой видеонаблюдения охвачены все 18 районов города. Для комплексного мониторинга состояния безопасности объектов социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга, обеспечения необходимого уровня защищенности социальных объектов и взаимодействия с экстренными оперативными службами в случае различных экстренных ситуаций создана автоматизированная система «Комплексная система обеспечения мониторинга безопасности». Она также входит в состав АПК «Безопасный город».

В системе зарегистрированы практически все учреждения социальной инфраструктуры города: школы, детские сады, поликлиники и т.п. На конец 2021 года учтены более 6,2 тысячи объектов (более 1 тысячи объектов учреждений здравоохранения, более 3 тысяч объектов образовательных учреждений, по- рядка 500 объектов социальной защиты населения, около 1,7 тысяч объектов учреждений культуры, спорта, молодёжной политики, органов государственной власти и т.д.)1.

В городскую систему видеонаблюдения также интегрированы камеры сторонних систем видеонаблюдения различных социально важных объектов. В настоящее время количество источников видеоизображения сторонних систем, интегрированных с городской системой видеонаблюдения, непрерывно возрастает, это аэропорт «Пулково» – 38, СПб ГКУ «МФЦ», ОАО «Пассажирский порт Санкт-Петербурга «Морской фасад», ГУП «Петербургский метрополитен» и др.).

Одним из самых масштабных комплексных инфраструктурных проектов является «Умный двор». Главная его задача – сделать дворы и парадные максимально безопасными для жителей. Проект предусматривает создание единой комплексной системы мониторинга, обеспечивающей безопасность и контроль ситуации на дворовых территориях. В рамках проекта предусмотрена комплексная модернизация домофонной инфраструктуры парадных многоквартирных домов и размещение на входах в парадные современных устройств мониторинга2.

В продолжение развития темы «Безопасного города» следует отметить, что в регионах страны разрабатываются мобильные приложения «Безопасный город». Например, мобильное приложение «Безопасный Санкт-Петербург» предоставляет всем пользователям доступ к городской системе видеонаблюдения. В приложении пользователь может найти ближайшую видеокамеру к месту события и увидеть ее обзор, направить заявку на сохранение видеоархива, передать видео с места происшествия в городскую систему видеонаблюдения и многое другое3.

Внедрение биометрической системы распознавания в АПК «Безопасный город» является приоритетным направлением в развитии данного комплекса. Распознавание строится на нейросетевом алгоритме, который анализирует доступную часть лица, а не сопоставляет расположение ключевых точек. Система используется для охраны общественного порядка в местах массового скопления людей. Данная система показала положительный опыт по выявлению нарушителей карантина в условиях пандемии COVID-19, в частности в 2020 г. в Сахалинской области. А по данным ГУ МВД России по г. Москве, в 2020 г. система городского видеонаблюдения – правоохранительный сегмент АПК «Безопасный город» – позволила раскрыть 5085 преступлений, из них 40 убийств, 516 грабежей, 129 случаев причинения тяжкого вреда здоровью, 2713 краж. В настоящее время в Москве работают более 189 тысяч камер. Система не только позволяет раскрывать преступления различной степени тяжести, но и способствует профилактике правонарушений4.

Весьма показателен пример использования АПК «Безопасный город» в г. Москве при раскрытии громкого заказанного убийства криминального авторитета – вора в законе Али Гейдарова (Альберта Рыжего), совершенного М. Султановым 12 апреля 2021 г. [3] Убийство произошло в одном из спортивных комплексов Москвы. Султанов М., готовясь к убийству, в течение длительного времени посещал этот спортивный комплекс, совместно с погибшим криминальным авторитетом занимался на спортивных тренажерах, чем усыпил его бдительность. Воспользовавшись отсутствием телохранителя, Султанов М. несколько раз выстрелил в жертву из пистолета и, произведя контрольный выстрел в голову, покинул спортивный комплекс. От спортивного комплекса Султанов М. уехал на рейсовом автобусе. В автобусе, купив у одного из пассажиров куртку, переоделся, а затем пересел на такси. Несмотря на принятые Султановым М. меры «конспирации», связанные с переодеванием и многочисленными сменами транспортных средств, его поимка стала возможна благодаря системам видеонаблю- дения, установленным на улицах города и в общественном транспорте.

В Красноярске с 2013 г. используется комплекс КАС «Безопасный город». Данный комплекс менее функционален, чем АПК «Безопасный город», используемые в других мегаполисах страны, и отличается от них своей автономностью, т.е. работает в замкнутом контуре, только на прием информации без привлечения услуг сторонних организаций типа операторов сотовой связи. За 2021 г. в Красноярске благодаря этому комплексу были раскрыты около 50 преступлений, зафиксированы более 4000 правонарушений, из них порядка 900 дорожно-транспортных. География применения системы КАС «Безопасный город» постоянно расширяется, а ее возможности совершенствуются.

Одним из ярких примеров использования КАС «Безопасный город» является раскрытие дерзкого нападения на инкассаторов в г. Красноярске [2]. 30 мая 2020 г. в 8 часов 20 минут у отделения «Сбербанка» два человека в масках и плащах с применением огнестрельного оружия напали на инкассатора, забрали сумку с деньгами и на подъехавшем автомобиле марки «Жигули» скрылись с места происшествия. Обстоятельства совершения преступления были зафиксированы камерой видеонаблюдения. В процессе розыска преступников и автомобиля по видеокамерам был отслежен маршрут их передвижения как перед, так и после совершения преступления. В итоге трое преступников были задержаны.

С учетом стратегии, направленной на цифровизацию и напрямую затрагивающей все стороны деятельности общества, полагаем, что при расследовании преступлений необходимо не только опираться на системы, разрабатываемые для правоохранительных органов, но и использовать комплексы, создаваемые для нужд в отдельных гражданских сферах деятельности. Например, информация, представляющая интерес для органов расследования, может содержаться в базах данных различных организаций, как государственных, так и коммерческих, таких как гостиницы, транспортные узлы, таможенные органы, пункты пограничного контроля, банки и пр., а также системах видеонаблюдения граждан. Это позволит обнаружить определенных лиц, зафиксировать их действия, пути и способы их перемещения и перемещения похищенного имущества и, таким образом, понять развитие определенного события.

Например, возможно использование ресурсов созданной экосистемы (SberX) Сбербанка, в том числе биометрической системы, которая осуществляет ведение структурированной картотеки фотоизображений и сопутствующей информации и ведет поиск в картотеке по фотоизображению и сопутствующей информации, при этом ввод данных в картотеку может быть осуществлен из любых источников (фотоизображения, видеофайлы, фотокамеры, сканеры, веб-камеры).

В настоящее время жизнь общества немыслима без сети Интернет. Интернет-ресурсы позволяют мгновенно получать любую информацию, осуществлять сделки, общаться, работать, учиться и многое-многое другое, в том числе и совершать преступления. При этом те же самые интернет- ресурсы позволяют находить и использовать информацию, представляющую оперативный интерес в раскрытии и расследовании ряда преступлений. Возвращаясь к АПК «Безопасный город», следует сказать, что данный комплекс, подключенный к сети Интернет, несомненно, повышает эффективность в сборе и обработке информации.

Определенный оперативный интерес представляют социальные сети, такие как «ВКонтакте», Facebook, поисковые системы – Google, Yandex и др., различного рода ин-тернет-сервисы и интернет-площадки – Avito, Drom, Joula и т.д. Социальные сети позволяют получить информацию об определенных пользователях на (в) их фотовидеоизображениях, описаниях, увлечениях, местах пребывания, проживания, интересах, деятельности, связях, а также информацию о событии преступления и о его отдельных сторонах, судьбу предметов посягательства и много другое.

Также необходимо отметить, что большим подспорьем в раскрытии преступлений и доказывании отдельных фактов является телефония. Уже является общеизвестным, что приложения, устанавливаемые в смартфонах, позволяют получить вышеуказанную информацию. В целях борьбы с террористическими проявлениями в Российской Федерации в 2016 г. был принят пакет «Яровой-Озерова», состоящий из двух федеральных законов: от 6 июля 2016 г. N 374-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии терроризму» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности» и от 6 июля 2016 г. N 375-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности». Согласно данному пакету законов на операторов сотовой связи и компании интернет-провайдеров возлагается обязанность в течение шести месяцев хранить текстовые и голосовые сообщения, видеофотофайлы и прочую электронную информацию своих абонентов.

Примером совсем недавнего успешного использования таких технологий может служить «установление двух школьников, которых подозревают в рассылке угроз о минировании ряда объектов в г. Красноярске. Правоохранительные органы вычислили школьников через почту, с которой они отправляли угрозы…» [1].

Следует согласиться с авторами в том, что «сегодня необходимо использовать цифровые следы в интересах раскрытия и расследования преступлений и установления истины по делу. Однако такое желание, возможность и конкретная реализация этой возможности – разные составляющие различающейся практики расследования преступлений правоохранительными органами» [6].

Подводя итог вышеизложенному, можно констатировать, что возможности использования цифровых технологий в раскрытии и расследовании преступлений в настоящее время постоянно расширяются, однако это требует наряду с серьезным финансовым обеспечением данного процесса также наличия специализированных подразделений и подготовленных специалистов в них для использования уголовно-релевантной информации и повышения, таким образом, качества раскрытия и расследования преступлений.