Возможности использования специальных знаний представителя органа опеки и попечительства при расследовании преступлений с участием несовершеннолетних

Одним из важнейших основ защиты прав и законных интересов несовершеннолетних является соблюдение норм уголовно-процессуального права при производстве расследования уголовных дел с участием несовершеннолетних.

Отступление от уголовно-процессуальных норм, а также неправильном и неэффективном применении криминалистических приемов при расследовании преступлений с участием несовершеннолетних, могут привести к нарушению таких конституционных прав и свобод несовершеннолетних, как соблюдение и защита их интересов со стороны государства (ст.ст. 2, 45 Конституции Российской Федерации); право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22 Конституции Российской Федерации); право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (ст. 23 Конституции Российской Федерации); право на представительство со стороны родителей интересов своих несовершеннолетних либо право на представительство со стороны иных законных представителей (ст. 38 Конституции Российской Федерации); судебная защита прав и свобод (ст. 46 Конституции Российской Федерации); право на получение квалифицированной юридической помощи, а также право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения (ст. 48 Конституции Российской Федерации); право не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом (ст. 51 Конституции Российской Федерации); право потерпевшего от преступления на государственную защиту его интересов и доступ к правосудию, в том числе право на компенсацию причиненного ущерба (ст. 52 Конституции Российской Федерации) и другие. При этом законные представители несовершеннолетних обязаны обеспечивать и реализовывать указанные права. Это связано в первую очередь с неполной процессуальной дееспособностью несовершеннолетних, во-вторых, с возложением обязанности на законного представителя ответственности за воспитание и поведение несовершеннолетнего [9, с. 86–88].

При расследовании преступлений с участием несовершеннолетних особому вниманию следователей (дознавателей) должно быть уделено более глубокому изучению личности несовершеннолетнего преступника. При этом законный представитель – родитель не всегда может дать объективную картину (характеризующие данные) о своем ребенке, поскольку всегда встает на защиту подростка. Именно в таких ситуациях при сборе криминалистически

значимой информации о личности несовершеннолетнего преступника следователь может использовать специальные знания представителя органа опеки и попечительства.

При расследовании преступлений по делам несовершеннолетних следователь (дознаватель) нередко подходит к участию в деле представителей органа опеки и попечительства «де-юре», ограничиваясь лишь их формальным участием в качестве законных представителей, и практически игнорируя использование ими специальных знаний (например, оказанию следователю помощи в установлении психологического контакта; установление комплекса вопросов, касающихся личности несовершеннолетнего, условий его жизни и воспитания посредством тесного сотрудничества с общеобразовательной школой, а также иных обстоятельств, указывающих на причины совершения им преступления).

В силу данных причин следует остановиться более подробно на использовании специальных знаний представителя органа опеки и попечительства при расследовании преступлений с участием несовершеннолетних, что должно являться объектом повышенного внимания со стороны правоприменителей.

Ганс Гросс, являясь основоположником науки криминалистики, еще в 1908 году утверждал, что успешное раскрытие преступлений невозможно без использования познаний о человеке. По его мнению, именно криминалистика призвана изучать «вещественные доказательства, поступки и явления в уголовном деле, характер и психологические особенности, привычки, способы действия лиц, участвующих в уголовном процессе» [7, с. 12].

Когда речь идет о несовершеннолетнем обвиняемом, перед следователем (дознавателем) поставлена еще более сложная задача, поскольку несовершеннолетний преступник как особый субъект уголовного процесса, в первую очередь, наделен дополнительными гарантиями защиты своих процессуальных прав, а во-вторых, перед следователем расширяется круг обстоятельств, подлежащих доказыванию, где немаловажную роль играет выбор следователем наиболее рационального и эффективного способа действия и наиболее целесообразной линии поведения при собирании, исследовании, оценке и использовании доказательств на предварительном следствии.

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в достаточной мере определяет круг обстоятельств, подлежащих установлению по уголовным делам в отношении несовершеннолетних, и возлагает на необходимость учета национальных законодательных традиций и норм международного права, на что прямо ориентирует ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации.

Применение норм международно-правовых актов при производстве по уголовным делам в отношении несовершеннолетних указывает Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем постановлении от 01.02.2011 № 1 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних».

Одним из таких актов международно-правового характера выступают Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила). В части определения круга обстоятельств, подлежащих установлению по уголовным делам в отношении несовершеннолетних, в Пекинских правилах устанавливается, что «необходимо тщательно изучить окружение и условия, в которых живет несовершеннолетний, или обстоятельства, при которых было совершено правонарушение» (правило 16) [2, с. 14]. В комментарии к данному правилу отмечена важность докладов о результатах социального обследования, в которых должны содержаться сведения о социальном и семейном окружении несовершеннолетнего, его учебе в школе, воспитании и т. д.

В соответствии со ст. 73 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – УПК РФ) при производстве по уголовному делу подлежат доказыванию обстоятельства, характеризующие личность обвиняемого. Но, к сожалению, отсутствие законодательного закрепления единого перечня обстоятельств, характеризующих личность обвиняемого, 122

приводит в практической деятельности к формальному подходу следователя и минимизации сбора характеризующих данных о личности несовершеннолетнего преступника.

Кроме того, в ст. 421 УПК РФ законодатель расширил круг обстоятельств, подлежа- щих доказыванию по уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, и, помимо обстоятельств, перечисленных в ст. 73 УПК РФ, включил следующие:

• 1)    возраст несовершеннолетнего, число, месяц и год рождения;

• 2)    условия жизни и воспитания несовершеннолетнего, уровень психического развития и иные особенности его личности;

• 3)    влияние на несовершеннолетнего старших по возрасту лиц.

В силу того, что следователь ограничен процессуальными сроками предварительного следствия, в материалах уголовного дела зачастую содержится минимальный набор сведений, характеризующих несовершеннолетнего, а именно характеристика с места работы или учебы, состоит или не состоит обвиняемый на учете у психолога или нарколога, а также сведения о судимости подозреваемого (обвиняемого).

В подобных ситуациях, когда поступившая информация не содержит полную картину о несовершеннолетнем, позволивших бы объективно и полно установить его личность, причины и условия, способствовавших совершению им преступления, следователь в соответствии со ст. 86 УПК РФ путем истребования справок, характеристик, иных документов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, может собрать необходимые доказательства, что даст возможность принимать такие процессуальные решения (действия), которые эффективно будут направленны на достижение общей цели - раскрытие и расследование преступлений, установление объективной истины и обеспечение правильного применения закона.

Чтобы получить и разобраться в информации о личности несовершеннолетнего обвиняемого, обязательной для установления истины по конкретному делу, мы считаем необходимым рассмотреть такой способ установления максимально объемной информации как поручение следователем органу опеки и попечительства обследования условий проживания несовершеннолетнего и его семьи с составлением акта по форме, утвержденной Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.09.2009 № 334 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 334» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16.12.2009 № 15610, опубликован в «Российская газета» 29.12.2009 № 252) (далее - Приказ).

Согласно п. 6 указанного приказа при проведении обследования выявляются следующие обстоятельства:

• -    уровень обеспечения основных потребностей ребенка (состояние здоровья): общая визуальная оценка уровня физического развития и его соответствие возрасту ребенка, наличие заболеваний, особых потребностей в медицинском обслуживании, лекарственном обеспечении; наличие признаков физического и (или) психического насилия над ребенком; внешний вид;

• ˗    социальная адаптация : наличие навыков общения с окружающими, навыков самообслуживания в соответствии с возрастом и индивидуальными особенностями развития ребенка, адекватность поведения ребенка в различной обстановке и так далее;

• -    воспитание и образование : форма освоения образовательных программ, посещение образовательных учреждений, в том числе учреждений дополнительного образования детей; успехи и проблемы в освоении образовательных программ в соответствии с возрастом и индивидуальными особенностями развития ребенка;

• -    режим дня ребенка (режим сна, питания, их соответствие возрасту и индивидуальным особенностям), организация свободного времени и отдыха ребенка; наличие развивающей и обучающей среды; удовлетворение эмоциональных потребностей ребенка);

• -    семейное окружение ребенка (состав семьи, кто фактически осуществляет уход и надзор за ребенком; наличие и место жительства близких родственников ребенка, степень 123

участия родителей и других, совместно проживающих лиц, родственников в воспитании и содержании ребенка; степень привязанности и отношения ребенка с родителями и членами семьи; отношения, сложившиеся между членами семьи, их характер; особенности общения с детьми, детей между собой; семейные ценности, традиции, семейная история, уклад жизни семьи, распределение ролей в семье, круг общения родителей; социальные связи ребенка и его семьи с соседями, знакомыми, контакты ребенка со сверстниками, педагогами, воспитателями);

• -    жилищно-бытовые и имущественные условия ; наличие обстоятельств, которые создают угрозу жизни и здоровью ребенка, его физическому и нравственному развитию либо нарушают его права и охраняемые законом интересы ; факты пренебрежительного, жестокого, грубого, унижающего человеческое достоинство обращения, оскорбления или эксплуатации ребенка, физического или психического насилия над ребенком, покушения на его половую неприкосновенность.

В ходе обследования используются такие формы получения сведений, как беседа с ребенком, его родителями и другими членами семьи, опрос лиц, располагающих данными о взаимоотношениях родителей с ребенком, их поведении в быту, наблюдение, изучение документов, учебных и творческих работ ребенка и другие.

Получение следователем характеризующих данных о несовершеннолетнем преступнике следует путем истребования акта обследования от органа опеки и попечительства в соответствии с положениями ст. 86 УПК РФ, что будет способствовать более эффективному использованию специальных познаний специалиста органа опеки и попечительства. В соответствии с вышеуказанным Приказом обследование условий жизни несовершеннолетних граждан и их семей отнесено к полномочиям органа опеки и попечительства, учитывая привлечение специалиста органа опеки и попечительства к участию в расследовании преступления как независимого лица по уголовному делу.

Поэтому, считаем необходимым следователем поручение органу опеки и попечительства проведение обследования жилищно-бытовых условий несовершеннолетнего и получения объективной информации о несовершеннолетнем подозреваемом (обвиняемом). Важно знать особенности его психофизического развития и конкретного состояния. Не принимая указанные факторы во внимание, у следователя отсутствует возможность установить действительное мнение ребенка и мотивацию его поступков.

Вышеуказанные обстоятельства являются психологическими, выявление и правильное толкование и использование на профессиональном уровне обладает фактически только специалист в области детской психологии. Кроме того, при обследовании условий жизни, необходимым является также и проведение психологического анализа семейной ситуации для правильного установления следователем не только особенностей поведения подростка и родителей, но и специфики воздействия поведения родителей на ребенка, его психическое состояние и развитие. Очевидно, что подобные обстоятельства не могут быть определены следователем самостоятельно, точно так же как не могут быть выявлены в ходе беседы его с ребенком (допроса). С правовой точки зрения, подобное императивное участие представителя органа опеки и попечительства, обладающего специальными знаниями и навыками, может выступать в качестве дополнительной гарантии прав и интересов ребенка [9, с. 158-161].

В целом форма, утвержденная вышеуказанным Приказом, содержит необходимый перечень вопросов, раскрытие которых при обследовании позволяет специалисту органа опеки и попечительства определить сведения, обусловленные конкретными обстоятельствами расследуемого события, позволяющих охарактеризовать личность несовершеннолетнего преступника, а также условия, способствовавшие совершению преступления.

Однако, для правильного и юридически грамотного составления акта обследования условий жизни несовершеннолетнего и его семьи считаем необходимым рассмотреть вопрос о внесении соответствующих изменений в уже действующий нормативный правовой акт - в вышеуказанный приказ, в части дополнения цели обследования, а именно установления ха- 124

рактеризующих данных о личности несовершеннолетнего обвиняемого и возможности направления результатов обследования следователю для производства предварительного расследования по уголовному делу о преступлении, совершенном несовершеннолетним.

Установление условий жизни и воспитания несовершеннолетнего необходимо, во-первых, для восстановления обстановки, в которой происходит становление личности обвиняемого, во-вторых, для формирования более точного представления о психическом состоянии несовершеннолетнего, в-третьих, для выявления обстоятельств, способствовавших преступлению или провоцирующих на совершение преступления, что позволяет устранить данные обстоятельства и предупредить совершение повторных преступлений.

В положениях УПК РФ нет конкретных норм, которые бы указывали какие именно условия жизни и воспитания несовершеннолетнего необходимо устанавливать. На практике, как правило, следователь (дознаватель) не уделяет достаточного внимания выяснению указанных обстоятельств (например, отсутствие сведения об условиях проживания лица, привлекаемого к уголовной ответственности, обучения в школе, подлежащие установлению в порядке ст. 421 УПК РФ, а также отсутствие сведений о поведении указанного лица в семье, о стиле воспитания со стороны родителей, их отношении к совершенному противоправному деянию, меры реагирования и т. д.).

В некоторых трудах исследователей отмечается тот факт, что установление условий жизни и воспитания несовершеннолетнего обобщенно сводится к установлению следующих обстоятельств: наличие или отсутствие контроля со стороны семьи (законных представителей) и образовательных организаций за поведением несовершеннолетнего, микроклимат в семье и образовательной организации, наличие у родителей полноценных условий для воспитания и развития несовершеннолетнего (наличие работы, жилья и т. д.), наличие или отсутствие отрицательного личного примера со стороны родителей (законных представителей) в воспитании детей (пьянство, употребление наркотических средств, аморальный образ жизни и т. п.), а также отношение взрослых и сверстников с несовершеннолетним в семье и образовательной организации или по месту работы. В случае если несовершеннолетний обвиняемый не организован (то есть не обучается, не работает), следователю рекомендуется установить причины такого поведения. Кроме того, в первую очередь необходимо обращать внимание на то, кто фактически занимается воспитанием несовершеннолетнего, каковы взаимоотношения внутри семьи, а также между родителями и образовательной организацией по месту обучения несовершеннолетнего, не вытеснялся ли он из дома жестоким обращением со стороны родителей или лиц, их заменяющих [8, с. 135–137].

Таким образом, проблема тщательного установления всех обстоятельств, входящих в предмет доказывания при расследовании преступлений с участием несовершеннолетних является неизменно актуальной.

Примечательно, что использование специальных знаний представителей органа опеки и попечительства в области психологии и педагогики следователем отвечало бы неукоснительному исполнению ими всех требований уголовно-процессуального закона, в том числе предусмотренных ст. 421 УПК РФ.

Криминалистическое изучение личности выходит за границы процессуального, по объему оно гораздо шире и берет свое начало с момента обнаружения признаков преступления. По мнению В.Л. Васильева, некоторые данные, не имеющие процессуального значения, очень важны в тактическом отношении. Они служат непроцессуальными средствами решения процессуальных задач. Например, мягкосердечие и отзывчивость обвиняемого безразличны с правовой точки зрения, но знание этих свойств необходимо для построения правильной тактики допроса, направленной на получение правдивых показаний.

Поэтому изучение личности в криминалистическом плане выходит за процессуальные рамки, как по объему собираемых сведений, так и по средствам, с помощью которых эти сведения устанавливаются [6, c. 312].

Таким образом, путем использования специальных знаний специалистов органа опеки и попечительства следователь в ходе предварительного следствия должен собрать тот объем информации о личности несовершеннолетнего преступника, который бы позволил решить весь комплекс задач, как процессуальных, так и криминалистических, чтобы обеспечить высокую эффективность расследования.