Высшее педагогическое образование: проблемы и пути развития

Введение. Высшее педагогическое образование занимает особое место в российском образовательном пространстве. Дошкольное, начальное, основное и среднее общее, среднее профессиональное и высшее, послевузовское и дополнительное образование тесно связаны с педагогическим образованием. На всех направлениях и уровнях образования учителя не только передают знания, но и воспитывают подрастающее поколение. Через представителей самой гуманной профессии обучающиеся воспринимают окружающий мир. Поэтому подготовка педагогов с высшим образованием представляет собой важный сегмент российской образовательной системы.

В данной статье будут рассмотрены проблемы и пути развития высшего педагогического образования, вопросы подготовки учителей и их закрепления в школах.

Наиболее значительный вклад в разработку проблем профессиональной, методической, инновационной подготовки педагогов в современной России внесли В.В. Афанасьев, В.А. Гусев, Е.М. Ибрагимова, И.Е. Малова, Ю.П. Поваренков, Е.И. Смирнов, В.Д. Шадриков и другие. Общие проблемы развития образования рассмотрены в работах Л.Д. Кудрявцева, А.М. Новикова и других. Так, в работах В.В. Афанасьева, Ю.П. Поваренкова, Е.И. Смирнова, В.Д. Шадрикова с позиций педагогической психологии изложены проблемы профессиональной предметной подготовки учителя математики в педагогическом вузе, предлагаются инновационные концепции построения дидактических систем

обучения по данному предмету [1; 2]. Л.Д. Кудрявцев, анализируя реформы образования в России в течение XX и начала XXI веков, отмечает: «Только использование опыта, накопленного многими десятилетиями, а иногда и столетиями, является надежной основой при проведении преобразований в системе образования» [9, с. 367]. Он указывает: «к сожалению, у нас нередко реформы проводятся без тщательного предварительного анализа имеющейся ситуации и без обоснованного на достаточно высоком профессиональном уровне прогнозирования результатов проводимой реформы» [8, с. 23].

А.М. Новиков предпринял попытку «построить более или менее стройную теорию развития российского образования в новых социально-экономических условиях, проанализировав и предложив конструктивные идеи, принципы и условия развития системы народного образования» [10, с. 3].

Нами ранее рассмотрен ряд вопросов педагогического образования и подготовки учителей: особенности развития и проблемы педагогического образования за последние годы; профессиональная ориентация школьников на педагогические профессии; довузовская математическая подготовка в профильных классах; организация сотрудничества школ с педагогическими колледжами и вузами и др. [3; 5–7]. В последние годы все чаще появляются публикации о до-профессиональной педагогической подготовке школьников и выборе педагогической профессии старшеклассниками (Л.В. Байбородова, Н.П. Безрукова, О.М. Гаврилова, Е.М. Ибрагимова и др.).

Несмотря на положительные изменения в области педагогического образования, остается ряд проблем для дальнейшего решения: сегодняшнее положение учителя в обществе, его место в общем образовании, подготовка и пере- подготовка, дефицит педагогических работников в школах. Весь этот комплекс неразрешенных проблем негативно отражается на процессе обучения и воспитания подрастающего поколения. Именно с этих позиций исследователями рассматриваются высшее педагогическое образование и меры повышения привлекательности профессии учителя на современном этапе общественно-экономического развития России.

Подготовка учителя и его положение в обществе. В нашей стране на протяжении десятилетий подготовка учителей и других работников образовательных учреждений происходила в педагогических вузах (институтах, университетах). Одной из основных особенностей советского периода были плановый прием и распределение выпускников педагогических вузов по конкретным учреждениям, регионам (областям, республикам, краям), что позволяло обеспечивать кадрами школы городов и малых населенных пунктов. Более 30 лет данная система не работает, и на сегодняшний день ей не найдена альтернатива.

В последние годы наблюдается сокращение числа учителей в школах. Это приводит к увеличению нагрузки на работающих педагогов и снижению качества обучения. В средствах массовой информации все чаще поднимаются вопросы о нехватке педагогических кадров в тех или иных субъектах Российской Федерации, прежде всего, по учебным предметам естественно-математического цикла.

По нашему убеждению, подготовка учителей должна осуществляться в высших педагогических учебных заведения. В связи с преобразованием педагогических вузов, в том числе их объединением с университетами, произошло сокращение выпускников, желающих работать в школах, прежде всего, в сельских. Выпускник университета далеко не всегда стремится занять место педагога в школе, даже если обучался по педагогическому направлению. Он ориентирован на работу в более престижных областях (преподавание в вузе, научноисследовательская или индивидуальная предпринимательская деятельность) или смену профессии.

Педагогические вузы, которых в стране около 40, находятся в ведении Министерства просвещения, а университеты – Министерства науки и образования. Таким образом, подготовкой педагогов занимаются организации высшего педагогического образования двух ведомств со своими образовательными программами и задачами. По заявлениям Министерства просвещения, ежегодно вузы выпускают более 400 тысяч педагогов общего образования, из них на работу в школы в первый год устраивается менее 50 %, среди которых большая часть – выпускники университетов.

Еще одной проблемой, на наш взгляд, является внедрение двухуровневой системы высшего образования «бакалавриат – магистратура». На нее обратил внимание еще в 2007 году В.А. Садовничий, выступая на Всероссийском совещании-конференции «Традиции и инновации в образовании: гуманитарное измерение». Он отметил, что «и ректоры, и работодатели поддержали единодушное мнение всех учебно-методических объединений университетов о том, что в перечне видов образовательных программ должны присутствовать все возможности: «Бакалавр», «Магистр», «Дипломированный специалист» [11, с. 12]. Эти замечания относились к системам педагогического и инженерного образования, в которых можно было сохранить в рамках Болонской системы вариант подготовки «Дипломированный специалист».

О масштабном и стремительном изменении российской системы высшего образования в 2008 году А.А. Вербицкий писал: «одно из главных достоинств [российского образования] – фундаментальное содержание, которое пока получают практически все российские школьники и студенты. Но есть риск его утраты в результате безоглядного навязывания Единого государственного экзамена в школе, системы «бакалавр – магистр» в вузе, компетентностного подхода на всех уровнях непрерывного образования, попыток назначить работодателя одним из главных, если не основным, экспертом, оценивающим релевантность содержания образования» [4, с. 41].

В итоге деятельность двухуровневой системы образования «бакалавриат – магистратура» не привела к повышению качества подготовки педагогов общего образования и увеличению количества выпускников, пришедших на работу в школы. Роль уровня магистратуры сводилась к дополнительному образованию в целях повышения квалификации. Платная основа и очный характер обучения делали магистратуру недоступной для большинства выпускников с дипломом бакалавра педагогического образования. Те, кто заканчивал платную магистратуру по педагогическому направлению, как правило, не выбирали педагогическую деятельность в школе, тем более в сельской местности.

Вопросы закрепления учителей в школе. С 90-х годов прошлого века фиксируется проблема сокращения количества учителей в школах в связи с резким ухудшением их экономического положения, закрытием школ в сельской местности и исчезновением самих населенных пунктов. Для закрепления педагогических кадров и восстановления престижа учительской профессии, на наш взгляд, необходимо решить ряд задач.

Восстановление уважения к учителю как человеку, передающему знания, личности, воспитателю молодого поколения – будущего нашей страны. Нередки случаи, когда педагога могут унизить ученики,

ВЫСШЕЕ ПЕДАГОГИЧЕСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РАЗВИТИЯ их родители, причем в присутствии других обучающихся и посторонних лиц, проявляется неуважение со стороны руководителей школ и органов управления образованием. Все это может стать причиной ухода некоторой части педагогов из профессии. Выпускники вузов с педагогическим образованием становятся блогерами, репетиторами, экскурсоводами, риэлторами, работниками различных банковских структур, где они чувствуют себя свободными, уважаемыми, самостоятельными в принятии решений, а также материально обеспеченными.

Увеличение размера заработной платы . Сегодня, если учитель работает на 1,5 ставки, является классным руководителем, ведет еще ряд платных кружков или дополнительные занятия, то его заработная плата получается выше среднего по региону. Мы отмечаем ставку учителя, которая остается низкой, поэтому в вначале своей трудовой деятельности выпускники вузов и по этой причине не хотят оставаться в школе, вынуждены искать другую работу.

Совершенствование системы целевого набора в педагогические вузы . Целевой прием обучающихся на педагогические направления подготовки может в какой-то мере компенсировать дефицит педагогов. Но на данном этапе он недостаточно хорошо организован на стадиях приема, сопровождения обучающихся в вузе, определения конкретного места работы выпускника. Ответственными за целевой набор на педагогические направления подготовки являются органы управления образованием субъектов Российской Федерации. Их задачами являются: отбор из числа выпускников средних школ наиболее подготовленных и желающих получить педагогическую профессию; включение их в список для целевого набора по педагогическим направлениям подготовки; сопровождение студентов до момента их приема в конкретные образовательные организации.

Наличие в каждом регионе педагогического вуза или филиала педагогического университета . Выпускники педагогических вузов зачастую остаются в своем регионе. Педагогические вузы в недалеком прошлом готовили и сейчас могут подготовить необходимое количество учителей по многим школьным дисциплинам на достаточно высоком уровне. Именно их выпускники смогут продолжить местные традиции, будут незаменимыми сторонниками профориентационной работы, направленной на специальности, востребованные в данном регионе, будут знать особенности экономического и культурного развития своего региона (области, республики, края [7, с. 148–149]. То, что молодые педагоги «приживаются» в школах своего региона, где им близки местные традиции, культура и язык, становится фактором сохранения населения, рабочей силы региона, решения демографических проблем.

Сегодня в школах работают выпускники различных вузов, не имеющие педагогической подготовки, среди них есть выпускники технических и технологических колледжей и училищ. Попытка в некоторых непрофильных вузах организовать педагогическую практику без фундаментальной психолого-педагогической базы не может решить проблему подготовки учителей. Поэтому педагогическое образование, прежде всего, высшее, должно быть восстановлено в каждом регионе [7, с. 149–150].

Основным показателем эффективности работы регионального органа управления образованием должно стать наличие педагогов соответствующих квалификаций и уровня подготовки в образовательных организациях каждого населенного пункта. Субъекты Российской Федерации в первую очередь заинтересованы в повышении качества образования в своем регионе, что в значительной мере определяется укомплектованностью детских садов и школ компетентными педагогами.

Сохранение и развитие малых населенных пунктов и школ в них . В современных условиях экономического развития важной проблемой в нашей стране является сокращение количества детей школьного возраста в удаленных от районных центров селах и деревнях. Решения о закрытии образовательных организаций в связи с сокращением числа обучающихся и нехваткой педагогов, на наш взгляд, во многих случаях являются преждевременными и не всегда связаны с объективной необходимостью. В.А. Садовничий справедливо замечает: «Говорят – купим школам автобусы и будем возить школьников туда, где такие школы есть… школа – это не автобус, и автобус – не школа. В таком серьезном деле необходимо учитывать все факторы, в том числе и такой: пока жива школа – живет и село» [11, с. 9]. Сейчас многие руководители субъектов Российской Федерации прилагают усилия для сохранения малых населенных пунктов, школ, учреждений медицинского обслуживания и других объектов жизнеобеспечения в них. Поэтому по-прежнему остро стоит проблема подготовки учителей для малокомплектных сельских школ из числа выпускников местных школ муниципалитета по программе целевого приема по педагогическим направлениям.

Заключение. Годы безуспешного реформирования российской системы образования показали, что она не может и не должно копировать европейскую, азиатскую или американскую практику. В России должна быть создана своя российская система высшего педагогического образования – доступная, привлекательная для выпускников школ, фундаментальная по содержанию, бесплатная для граждан России по востребованным направлениям подготовки.

Рассматриваемое нами направление образования должно найти свое достойное место, обеспечив подготовку учителей, необходимых для обучения и воспитания подрастающего поколения. В связи с этим необходимо обдумать о внедрении в ближайшее время приводимых ниже преобразований:

• •    в современных условиях с учетом многообразия культур, обычаев, языков нашей многонациональной страны высшее педагогическое образование может получить дальнейшее развития, при условии открытия педагогических вузов или филиалов педагогических университетов в каждом или большинстве субъектов Российской Федерации;

• •    подготовку педагогов для образовательных организаций общего образования необходимо постепенно переводить в высшие и средние педагогические учебные за-

• ведения Министерства просвещения России;

• •    необходимо развивать и оптимизировать систему целевого набора на педагогические направления подготовки выпускников школ, выстраивать ее от момента отбора абитуриентов и поступления студентов в педагогические вузы до приема на работу в детские сады и школы региона;

• •    федеральные и региональные органы управления образованием должны постоянно проводить работу по восстановлению уважения, авторитета учителя и престижа учительской профессии, в том числе на примере учительских династий и отдельных учителей, отдавших профессии многие годы;

• •    вопросы роста заработной платы педагогов, руководителей школ и других работников образователь-

• ной сферы должны находиться под постоянным контролем общественности.

Все эти преобразования в подготовке учителей не требуют значительных финансовых вложений, вместе с этим, они являются необходимыми условиями выполнения своих прямых обязанностей руководителями и чиновниками образовательных структур на всех уровнях. Только восстанавливая авторитет учителя и уважение к нему, создавая свою собственную систему высшего педагогического образования, организуя практико-ориентированную систему целевого набора на педагогические профессии из числа выпускников школ, направляя их в педагогические вузы, можно в ближайшие годы обеспечить квалифицированными педагогами образовательные организации общего образования.