Взаимодействие органов государственной власти и средств массовой информации

Возникновение современного информационного общества связано со становлением информационных процессов и повышением роли информации во всех сферах жизни общества [1]. Возникновение такого рода процессов обусловливает необходимость аккумулировать информацию о состоянии общества, а также осуществлять контроль над ней, распределять и предоставлять её для достижения целей государственного управления. Осуществление взаимодействия органов власти и средств массовой информации (СМИ) связано с возникновением системы отношений, которая реализует государственную информационную политику через каналы связи и выполняет функцию по формированию общественного мнения и осуществлению контроля над политическими процессами, происходящими в обществе [2].

В настоящее время существуют следующие виды средств массовой информации:

• - телевидение - совокупность аудиовизуальных сообщений, которые предназначены для слухового и зрительного восприятия. Аудиовизуальные сообщения - это информация, представляющая собой серию связанных кадров. Телевидение является источником информации разного рода

• - коммерческой, культурной, развлекательной, политической, образовательной. Всё это вместе с рекламой создаёт основу для манипуляции человеческим сознанием.

• -    интернет - система объединённых компьютерных сетей для хранения и передачи информации. Часто упоминается как «всемирная сеть» и «глобальная сеть», а также просто «сеть». На основе интернета работает «всемирная паутина» и множество других систем передачи данных.

• -    радио - разновидность беспроводной связи, при которой в качестве носителя сигнала используются радиоволны, свободно распространяемые в пространстве.

• -    печатное издание - издание, размноженное при помощи печатания (книги, журналы, газеты, сборники и др.) [3].

Демократическое правовое государство требует от средств массовой информации не только наличия свободы и независимости в процессе осуществления своей деятельности, но и поиска каналов взаимодействия с органами публичной власти и управления, позволяющих реализовывать интересы личности.

В настоящее время, деятельность СМИ выступает серьезным рычагом влияния публичной власти на общественные про- цессы, политическое и правовое сознание граждан. Кроме того, их роль заключается в удовлетворении информационных запросов общества и представлению интересов как отдельной личности или социальной группы, так и всего населения. Особенностью данного инструмента является возможность выражения общественного мнения и осуществление общественного контроля политической деятельности. В этой связи представляется важным точно определить каналы взаимодействия между СМИ и публичной властью, так как по- строение такого диалога принесет пользу обеим сторонам. Это связано с возможностью органов государственной власти и местного самоуправления предоставить информацию от первого лица, установить открытый диалог с гражданским обществом [4], раскрывая и поясняя государственные решения и мероприятия, реализуемые в определенный период времени, а также осветить независимое мнение по актуальным проблемам.

Можно выделить следующие преимущества использования СМИ для формирования общественного мнения, развития общества и государства:

• -    получение возможности свободного доступа к достоверной информации;

• -    получение органами публичной власти площадки для разработки и реализации государственных решений, при активном участии населения;

• -    получение личностью или отдельными

социальными группами каналов для выражения собственного мнения;

• -    формирование института контроля над политическими процессами в обществе.

В процессе проведенного исследования установлено, что серьезной проблемой в Российской Федерации остается необхо- димость использования наряду с государственными, независимых СМИ. На данный момент эта проблема остается открытой и можно констатировать лишь ситуацию формирования информационного пространства, преимущественно состоящего из государственных СМИ, поэтому необходимо создание публичной властью условий для формирования отдельной группы независимых СМИ [5]. Попыткой могут служить создание круглых столов, пресс-конференций и других мероприятий, на которых журналистам предоставляется доступ к сведениям относительно деятельности должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Взаимодействие средств массовой информации и российской власти основывается на контроле второй стороны над центральными информационными каналами, свободно работающими в данной сфере. При этом наблюдается переизбыток информационных ресурсов в одних регионах России и их недостаток в других.

Таким образом в рамках исследования выявлено, что воздействие на граждан сочетания информации центральных СМИ и региональных приводит к возникновению безразличия о состоянии региона проживания и различным политическим процессам, происходящим на его территории. В этой связи представляется целесообразным создание интегрированной системы взаимодействия публичной власти и средств массовой информации на феде- ральном и региональном уровнях для обеспечения объективной, своевременной, актуальной и продуманной информацией населения субъектов РФ и расположенных на их территориях муниципальных образований.