Взаимодействие правоохранительных органов по отдельным видам преступлений

Экстремизм – одна из наиболее сложных социально-политических проблем современных обществ и государств, что связано, в первую очередь, с многообразием его проявле-ний(наиболее опасное – терроризм), которые ведут к нарушению гражданского мира и согласия, подрывают общественную безопасность и территориальную целостность, создают реальную перманентную угрозу миру, безопасности и устойчивому развитию, основам конституционного строя, межнациональному, межконфессиональному и социальному согласию.

Развитие экстремистских процессов на территории России обусловлено рядом факторов. К числу внешних факторов, влияющих на распространение экстремизма в России, следует отнести: геополитическую специфику России, ее расположение на стыке западной и восточной цивилизаций, наличие сложных международных процессов; рост числа экстремистских проявлений в ближнем и дальнем зарубежье; социально-политическую и экономическую нестабильность в сопредельных государствах, как бывшего СССР, так и Европы и Восточной Азии; наличие вооруженных конфликтов в отдельных из них, а также территориальных претензий друг к другу; стратегические установки некоторых иностранных спецслужб и зарубежных и международных экстремистских и террористических организаций; отсутствие надежного контроля за въездом в Россию и выездом из нее, сохраняющуюся «прозрачность» ее границ; наличие значительных криминальных рынков оружия в некоторых сопредельных государствах.

К числу внутренних факторов роста экстремизма в России относятся: неоднородность населения, когда в стране проживают представители 193 наций и народностей со своими уникальными традициями, носители 255 языков; утрата многими людьми идеологических и духовных жизненных ориентиров; обостренное чувство социальной неустроенности, незащищенности у значительных контингентов граждан; настроения отчаяния и рост социальной агрессивности, общественная фрустрация, снижение авторитета власти и закона, веры в способность и возможность позитивных изменений; недостаточная работа правоохранительных и социальных государственных и общественных органов по защите прав граждан; низкий уровень образования и культуры в обществе; широкая пропаганда (кино, телевидение, пресса, литература) культа жестокости и агрессии; наличие в стране крупных нелегальных «рынков» оружия, запрещенной литературы и иных материалов; относительная легкость их приобретения; проблемы в формировании молодежной политики; функционирование на территории страны экстремистских и террористических организаций и сообществ, незаконных вооруженных формирований.

Рассматривая проблемы, связанные с угрозой национальной безопасности России со стороны нарастающей динамики экстремизма и терроризма в стране, можно отметить, что за последние годы экстремистско-террористическая угроза не теряет своей злободневности. Экс-

ISSN 2075-9908 Историческая и социально-образовательная мысль. Toм 8 №4/1, 2016

Historical and Social Educational Ideas Volume 8 #4/1,  2016

тремизм и терроризм сегодня превратились в России в политическую стратегию, став настоящей национальной угрозой. Противодействие терроризму в России входит в компетенцию, в первую очередь, Национального антитеррористического комитета (НАК).

НАК обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по противодействию терроризму, а также готовит соответствующие предложения президенту России. Кроме того, в пределах своей компетенции в противодействии экстремистской и террористической деятельности участвуют также иные подразделения МВД России, органы прокуратуры, Федеральной службы безопасности, юстиции, другие органы государственной власти и институты гражданского общества [1].

Современная социальная, экономическая ситуация в России, создающая предпосылки для позитивных перемен в профилактике террористической деятельности, ‒ это область науки и практики социальной работы, которая тесно связана с профилактикой психического здоровья, с проблемами эффективной адаптации к жизни и окружающей среде.

Работа по профилактике межэтнического терроризма в первую очередь начинается с формирования у сотрудников полиции навыков толерантного сознания, представлений о толерантной городской среде, идеологии и культуре толерантности, а также развитие определенных компетенций, необходимых при работе в данной области. Это может происходить как через учебно-воспитательный процесс, так и через досуговую деятельность [4].

Необходимо разработать и внедрить в учебно-воспитательный процесс определенные комплексы образовательных рабочих программ, направленные на профилактику терроризма и экстремизма и укрепление установок толерантного сознания и поведения среди граждан [5].

Формирование образовательной рабочей программы, направленной на профилактику экстремизма, должно является предметом приобретения сотрудниками всех необходимых знаний и навыков в анализе причин и условий, которые способствуют появлению и росту экстремистских настроений в обществе, а также умению выработки предложений по противодействию терроризму [3, с. 84-91].

Противодействием экстремистской деятельности в Российской Федерации занимается Главное управление по противодействию экстремизму Министерства внутренних дел Российской Федерации, основная функция которого ‒ организация и координация антитеррористиче-ской деятельности в стране. Оно выполняет возложенные на него государством задачи по формированию государственной политики по борьбе с экстремизмом, по нормативноправовому регулированию в данной области деятельности [6].

В заключение хотелось бы отметить, что противодействие террористическим проявлениям ‒ одно из важнейших направлений правоохранительной работы органов внутренних дел, осуществляемое посредством оперативно-розыскной деятельности, и от эффективности работы данного правоохранительного органа зачастую зависят многие аспекты безопасности государства.