Заинтересованность в делах о признании гражданина безвестно отсутствующим (объявлении его умершим)

Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление гражданина умершим по российскому законодательству возможно лишь в судебном порядке при соблюдении ряда материальных и процессуальных условий. Необходимое материально-правовое условие признания гражданина безвестно отсутствующим или умершим закреплено в ткани гл.3 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) - это наступление определённого срока (год отсутствия сведений о гражданине в месте его пребывания для безвестного отсутствия - ст.42 ГК РФ; пять лет для объявления умершим - ст.45 ГК РФ). К процессуальным условиям относятся: возможность признать гражданина безвестно отсутствующим, объявить гражданина умершим только в судебном порядке (ст.42, 45 ГК РФ); подведомственность (п.4 ч.1 ст.22 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) и подсудность (ст.276 ГПК РФ) дела о признании гражданина безвестно отсутствующим (объявлении умершим); процессуальная форма рассмотрения дел о признании безвестно отсутствующим (объявлении умершим) (такие дела рассматриваются в порядке особого производства - ч.1 ст.262 ГПК РФ) и др. Поскольку ст.276 ГПК РФ предусмотрено, что заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим подается в суд по месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица, одним из процессуальных условий признания гражданина безвестно отсутствующим или объявлении гражданина умершим выступает заинтересованность заявителя.

Ни законодатель, ни судебная практика не говорят о том, кого стоит считать «заинтересованным заявителем» по данной категории дел. В процессуальной науке на этот счёт также содержатся противоречивые точки зрения. Так, И.А. Михайлова считает, что «заинтересованные лица» в контексте ст.276 ГПК РФ – это кредиторы пропавшего гражданина1. Однако, на наш взгляд, указанная точка зрения является не совсем верной, поскольку, как известно, наиболее часто заявления об объявлении гражданина умершим подаются его наследниками для возможности открытия наследства. Подача же такого заявления кредитором пропавшего должника – не самый распространённый казус, хотя, несомненно, такие дела также встречаются в судебной практике, как будет установлено далее.

Как правило, категория заинтересованности в науке рассматривается не применительно к рассмотрению дел о признании гражданина безвестно отсутствующим (объявления его умершим), а в наиболее общем виде. Достаточно полным по содержанию представляется определение Н.А. Громошиной, которая под заинтересованными лицами в гражданском процессе понимает всех тех участников процесса, у которых есть потребность в судебном постановлении по рассматриваемому судом делу². В делах о признании гражданина безвестно отсутствующим (объявления его умершим) такая потребность обуславливается заявителем указанием на цель признания гражданина безвестно отсутствующим (объявления его умершим) (ст.277 ГПК РФ). Если заявитель не указывает цели такового признания, суд оставляет заявление без движения³. Проанализировав судебную практику, попробуем выделить отдельные группы заинтересованных лиц в делах о признании гражданина безвестно отсутствующим (объявлении его умершим).

Как правило, заинтересованными лицами в рассматриваемой категории дел выступают родственники отсутствующего лица, а именно: законные наследники (ст.1142-1145 ГК РФ), супруги.

Наследники по закону , как указывалось ранее, всегда признаются заинтересованными лицами в делах об объявлении гражданина умершим⁴. Поскольку в силу ст.1113 ГК РФ признание гражданина умершим влечет за собой те же правовые последствия, что и смерть гражданина, налицо материально-правовая заинтересованность наследников по закону в признании отсутствующего наследодателя умершим. Согласно п.1 ст.1114 ГК РФ, при объявлении гражданина умершим днем открытия наследства является день вступления в законную силу решения суда об объявлении гражданина умершим, а в случае, когда в соответствии с п.3 ст.45 ГК РФ днем смерти гражданина признан день его предполагаемой гибели, - день и момент смерти, указанные в решении суда.

Другой категорией лиц, признаваемых судами заинтересованными, выступают супруги отсутствующих . Заинтересованность в данном случае может обуславливаться несколькими фактами. Во-первых, тем, что расторжение брака с отсутствующим лицом в силу норм семейного законодательства (ч.2 ст.19 Семейного кодекса РФ (далее – СК РФ)) возможно лишь на основании решения суда о признании другого супруга безвестно отсутствующим⁵. Во-вторых, тем, что факт признания лица безвестно отсутствующим позволяет его супругу (в том числе – бывшему⁶) в дальнейшем получать пенсию по случаю потери кормильца (ст.10 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). Аналогичное право представлено законом и другим родственникам отсутствующего лица, а именно: детям, братьям, сёстрам, внукам, родителям, бабушкам, дедушкам и др.

Случаи, когда кредиторы исчезнувшего лица обращаются в суд с иском о признании гражданина безвестно отсутствующим (объявлении умершим) в российской судебной практике достаточно редки, ещё реже можно найти прецеденты признания их в качестве заинтересованных лиц. Хотя, справедливости ради, стоит отметить, что в отдельных судебных решениях судьи, комментируя положение ст.276 ГПК РФ, прямо указывают кредиторов в качестве потенциальных заинтересованных лиц по делам о признании гражданина безвестно отсутствующим (объявлении умершим). Например, в Апелляционном определении Забайкальского краевого суда от 11.03.2015г. по делу № 33-1051/2015 сказано: «По смыслу ст. 276 ГПК РФ заявление об объявлении гражданина умершим может быть подано заинтересованными лицами, в качестве которых могут выступать: супруг, родственники, члены семьи, кредиторы, взыскатель, работодатель и другие лица ⁷».

В качестве примера признания кредитора пропавшего гражданина заинтересованным лицом в деле о признании безвестно отсутствующим приведём Решение Сызранского городского суда Самарской области от 26.08.2011г. по делу № 2-3252/20118.

Л. обратился в суд с заявлением о признании А. безвестно отсутствующим. Ранее решением суда с А. в пользу Л. была взыскана задолженность по договору займа, в отношении А. было возбуждено исполнительное производство. Признание А. безвестно отсутствующим заявителю было необходимо для получения от него задолженности, а также для восстановления нарушенных прав А., а именно собранием участников ООО «Б» принято решение о выкупе обществом 20 % доли в уставном капитале ООО «Б», принадлежащих А. и об исключении А. из состава участников Общества. Данное решение внеочередного собрания участников общества принято с нарушением требований законодательства РФ, что вызвало необходимость назначения доверительного управления имуществом А., что возможно лишь при признании его безвестно отсутствующим. В данном случае долговые обязательства А. перед Л. допускали правопреемство, и в случае признания А. безвестно отсутствующим, было возможно приостановление исполнительного производства, что определенным образом повлекло защиту прав кредиторов перед отсутствующим должником. Суд признаёт кредитора заинтересованным лицом и удовлетворяет заявление.

Однако стоит признать, что случаи такого признания единичны, зачастую при сходных данных суды не признают кредиторов заинтересованными лицами9, хотя и признают потенциальную возможность такого признания.

Работодатели отсутствующих лиц также признаются судами заинтересованными лицами. Так, в Центральный районный суд г. Сочи с заявлением о признании гражданина К. безвестно отсутствующим обратилось АО «Сочинский хлебокомбинат». Общество мотивировало свои требования тем, что признание К. безвестно отсутствующим необходимо для расторжения трудового договора, заключённого между К. и Обществом, на основании п.6 ст.83 Трудового кодекса РФ ((далее – ТК РФ) в связи со смертью работника или признанием его умершим или безвестно отсутствующим). Суд удовлетворил требования заявителя10. Такой случай не является единичным в практике судов общей юрисдикции11, однако в то же время нельзя сказать, что работодатели отсутствующих лиц всегда признаются заинтересованными лицами в делах о признании граждан безвестно отсутствующими. Существует и иная практика. Например, судебной коллегией по гражданским делам Московского городского суда было оставлено в силе определение суда первой инстанции об отказе в принятии заявления ООО «Технические службы» о признании М. безвестно отсутствующим для расторжения заключённого трудового договора по основанию п.6 ст.83 ТК РФ. Подобное решение было аргументировано судом тем, что заинтересованными лицами в смысле ст.276 ГПК РФ могут выступать только те лица, для которых решение суда по такому заявлению является основанием возникновения их собственных прав12.

Полагаем, что изложенную позицию нельзя считать правильной. Во-первых, в случае невозможности увольнения работника по основанию, не зависящему от воли сторон (п.6 ст.83 ТК РФ), у работодателя не остаётся иной альтернативы, за исключением увольнения работника за прогул (пп. «а» п.6 ст.81 ТК РФ), что представляется несправедливым, так как прогул как виновное действие предполагает собой наличие вины работника13, безвестное же отсутствие всегда подразумевает независимое от воли лица «исчезновение»14. Во-вторых, заинтересованность в признании гражданина безвестно отсутствующим ввиду необходимости прекращения определённых правовых состояний (например, брака), как было показано ранее, признаётся не только судебной практикой, но и законом (ч.2 ст.19 СК РФ). В случае признания работодателей заинтересованными лицами по делам о признании граждан безвестно отсутствующими, интерес выражается хотя бы в том, что работодателю необходимо снять с себя обязанность по уплате обязательных платежей и взносов.

Органы государственной власти и местного самоуправления также могут обращаться в суд с заявлениями о признании гражданина безвестно отсутствующим (объявлении его умершим). Например, это могут быть ситуации, когда признание гражданина безвестно отсутствующим (умершим)

необходимо для реализации интереса государственного органа (органа местного самоуправления) – например, для прекращения правоотношений в рамках договора социального найма жилого помещения15. Существуют и те прецеденты, когда государственный (муниципальный) орган обращается с заявлением о признании гражданина безвестно отсутствующим (умершим), преследуя интересы защиты прав и законных интересов третьих лиц. Так, Управление по социальным вопросам Администрации Гурьевского городского округа обратилось в суд с заявлением о признании А. безвестно отсутствующей. В обосновании заявленных требований указано, что в отделе опеки и попечительства Управления по социальным вопросам Администрации на учете детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит несовершеннолетняя Б., которая проживает с опекуном. Согласно постановлению Администрации жилой дом, в котором А. зарегистрирована, признан аварийным и на сегодняшний момент расселен. Долгое время в указанном доме А. не проживала, не оплачивала услуги по содержанию жилья. В то же время отсутствие А. не позволяет вступить её несовершеннолетней дочери в права собственности новым жилым помещением. Суд удовлетворил требования администрации16.

Таким образом, из анализа имеющейся судебной практики можно сделать следующие выводы. Заинтересованными лицами в делах о признании гражданина безвестно отсутствующим (объявлении его умершим) могут выступать родственники указанного гражданина (его наследники, супруги), кредиторы исчезнувшего лица, органы государственной власти и местного самоуправления. Заинтересованность в делах о признании граждан безвестно отсутствующими (умершими), хотя и является необходимым процессуальноправовым условием для возбуждения соответствующего дела, носит ярко выраженный материально-правовой характер, выражающийся в необходимости создать, изменить и – вопреки некоторым судебным позициям – прекратить те или иные правоотношения с исчезнувшим лицом (например, трудовые).