Законодательное оформление репрессивной политики советского государства

student

NARFU

Russia, Arkhangelsk LEGISLATIVE REGISTRATION OF THE REPRESSIVE POLICY OF

THE SOVIET STATE

Конец 1918 г можно считать началом кодификации советского права. Многие нормы, отличались репрессивным характером, что является следствием непростой ситуации в стране. В трудовом праве того времени уже было закреплено положение о всеобщей трудовой повинности, т.е. труд стал обязанностью, а не правом. Определенные категории граждан, перечисленные в ст.65 Конституции РСФСР 1918 г.1, лишались активного и пассивного избирательных прав. Таким образом, была законодательно оформлена деятельность по ограничению правомочий на основе классовой принадлежности. Политика уничтожения классовых врагов была законодательно оформлена в постановлении «О Красном терроре», выпущенном в начале сентября 1918 г.2 В данном постановлении были закреплены меры, которые применяются к лицам, замеченным в спекуляции, контрреволюционной деятельности и совершившие должностные преступления. Особое внимание было обращено на расстрел, в частности на документальное оформление применения данного наказания. Период советской истории, забравший огромное количество россиян, заканчивается введением термина «враг народа».

Новый мирный этап наступает в 1922 г. с принятием кодексов. Труд перестает быть обязанностью и разрешается наем рабочих. Но особое внимание необходимо обратить на уголовное право. УК РСФСР 1922 г. определял в качестве одной из задач осуществление карательных мер по отношению к возмутителям революционного порядка. Особенно опасным признавалось контрреволюционное преступление, т.е. всякое деяние, целью которого является низложение власти рабоче-крестьянских Советов и Правительства, а также оказание пособнической деятельности международной буржуазии. Данное преступление карается высшей мерой наказания (расстрел) и конфискацией всего имущества. В целом, этот кодекс подтвердил применение репрессивных мер.

Следующим законодательным актом, закрепляющим меры репрессивного характера, является УК 1926 г. Он содержит, пожалуй, самую известную 58-ю статью, по которой были определены судьбы множества людей. В целом, определение контрреволюционного преступления существенно не изменилось, однако появилось небольшое дополнение, которое гласит о том, что к контрреволюционным преступлениям также относится любое посягание «на основные политические и хозяйственные завоевания пролетарской революции».3 Пропаганда и агитация к свержению Советского строя, организация восстаний, сношение с иностранными государствами и их представителями, измышление и распространение слухов, шпионаж и др. преступления против государственного строя карались жесточайшим образом, вплоть до расстрела. Не менее жестокие меры ожидали нарушителей порядка управления, т.е. лиц, действия которых прямо не направлены на свержение власти, но приводили к нарушению деятельности органов управления и т.п. Также стоит сказать, что возраст уголовной ответственности был понижен до 12 лет, что привело к переполнению тюрем подростками.

Следующий этап классовой борьбы отличается еще большей жестокостью. Объектом репрессий становятся крестьяне. По некоторым статьям УК 1926 г. «кулаков» могли лишить имущества на срок до 2-ух лет за отказ от выполнения повинностей. Одним из условий в статье 107 о спекуляции, было указано сокрытие или невыпуск товаров на рынок. Именно это положение применялось к крестьянам, не сдающим зерно, и грозило лишением свободы и конфискацией всего имущества. В 1929 г. расстрел «кулаков», состоятельных крестьян, использующих труд наемных рабочих, и контрреволюционеров был дозволен Циркуляром Наркомюста4. Немного позже постановлением СНК была разрешена ссылка «кулаков» в концлагеря, изолированные центры вынужденного заключения и содержания «врагов народа». Кроме этого, был издан закон, который объявляет лицами вне закона, граждан СССР, примкнувших к лагерю врагов за границей. В случае их обнаружения и опознания их имущество конфисковалось, а они расстреливались в течение 24 часов.

Для 30-х годов характерно ужесточение репрессивной политики. Постановление ЦИК и СНК СССР от 7 августа 1932 г., получившее в народе название «Указ о колосках» ухудшил положение российского крестьянства. 5 Судам дали право наказывать расхитителей народного имущества безосновательно, применяя высшую меру наказания, расстрел. Часто карались крестьяне, просто собирающие колоски, и это в период страшнейших голодовок! По словам А.И. Солженицына: «За стрижку колосьев детям давали не менее 8 лет..., и за карман картошки тоже».6 Закон от 23 августа 1932 г. «О борьбе со спекуляцией» закрепил новое определение термина «спекуляция». Теперь под спекуляцией подразумевалась «скупка и перепродажа товаров с целью прибыли».7 В качестве наказания применялось лишение свободы от 5 до 10 лет без права на амнистию. Также с целью устранить многочисленные миграции в города и прикрепить рабочий люд к колхозам устанавливается паспортная система. Причем паспорта выдавались только жителям городов. Вследствие чего, население сел, деревень и некоторых поселков закреплялось за конкретными колхозами и совхозами. В 1933г. была установлена ответственность работников госучреждений и некоторых других предприятий за вредительские акты. Ответственность за любые действия граждан СССР, совершаемые во вред военному могуществу, суверенитету государства, была введена в 1934г. Данное деяние определялось как Измена Родине. Высшая мера наказания применялась к военнослужащим и даже к их совершеннолетним родственникам. В феврале 1936 г. в УПК РСФСР была добавлена новая глава, которая регламентировала порядок рассмотрения и расследования террористических актов и дел о террористических организациях.8 Следствие по таким делам длилось не более 10 суток, заключение об обвинение вручалось обвиняемому за день до рассмотрения дела в суде, которое заслушивалось без участия сторон. Обжалования и ходатайства не предусматривались. Расстрел производился незамедлительно, после вынесения приговора. В октябре 1937 г. срок лишения свободы за шпионаж, вредительство и диверсию был увеличен до 25 лет. В 1938 г. В УПК РСФСР была добавлена глава «О рассмотрении дел о контрреволюционном вредительстве и диверсиях».9 Согласно ей, осужденного расстреливали сразу по вынесению приговора без права на помилование. Третье десятилетие завершилось отменой условно-досрочного освобождения для осужденных. Таким образом, прав у заключенных с каждым разом становилось все меньше и меньше.

В 1940 г. принимается серия указов Президиума Верховного Совета СССР, напоминающих меры по мобилизации, характерные для военного времени. В феврале 1940 г. вышел указ, который предусматривал ответственность за любую деятельность, в результате которой материалы и оборудование могут оказаться за границей.10 За выпуск недоброкачественной продукции и несоблюдение стандартов предприятиями тысячам организаторов и исполнителей в промышленности, в соответствии с указом от 10 июля 1940 г. грозило лишение свободы до 8 лет. Немного позже был издан указ, который запрещал своевольный уход рабочих и служащих с предприятий и учреждений, а также устанавливал 8-часовой рабочий день и семидневную рабочую неделю. За совершение мелкой кражи или хулиганство на производстве следовала уголовная ответственность с лишением свободы на 1 год. В соответствии с указом от 2 октября 1940 г. молодежь насильно привлекалась в систему фабрично-заводского обучения. Немного позже за побег из школ ФЗО подростам стали назначать тюремное заключение сроком 6 месяцев.11 Таким образом, в течение полугода за самовольный уход, прогулы и опоздания было осуждено более двух миллионов людей.

Рассмотрим законодательство периода Великой Отечественной войны. В целом, принципиальных различий между законами военного и мирного периодов нет, т.к. уже с 1929 г. можно заметить некоторую мобилизацию советского народа.

26 июня 1941 г. вышел указ «О режиме рабочего времени рабочих и служащих в военное время», который устанавливал на с/х предприятиях и транспорте сверхурочные работы до 3 часов в день. 12

В стране нарастал кризис власти, с целью его преодоления Сталин решил ужесточить репрессивные меры. Неоправданной жестокостью отличается приказ Ставки ВГК № 270. Согласно нему, семьи членов командирского состава и политических работников, которые во время военных операций срывали с себя знаки отличия и сдавались, подлежали аресту, а сами злостные дезертиры немедленно расстреливались. Тем, кто попал в окружение, приказывали сопротивляться до конца, а тех, кто решил сдаться уничтожали всеми возможными способами. Такой же суровостью отличалось постановление ГКО №903сс. Оно состояло лишь из двух пунктов, но привело к массовым расстрелам. Согласно этому постановлению в исполнение приводились все приговоры о расстреле без утверждения.

26 декабря 1941 г. вышел указ, определяющий самовольный уход с работы как дезертирство, что наказывалось лишением свободы до 8 лет. В апреле 1942 указом ПВС СССР назначается уголовная ответственность колхозников за невыполнение минимума трудодней. 10 июля 1942 г. выходит постановление о массовой мобилизации молодежи 14-18 лет в прифронтовых районах для производственного обучения в школах ФЗО, ремесленных и ж/д училищах. «Ни шагу назад!» гласил приказ №227.13 Он призывал отстаивать каждый кусочек Советской земли, а всех паникеров и трусов расстреливать незамедлительно силами заградительных отрядов.

Суровые законодатели тоталитарного государства упорно создавали указы о наказании своего и без того измученного проблемами жизни народа. В жуткой послевоенной атмосфере голода и разрухи в 1947 г. принимается указ, назначающий ответственность за хищение государственного и общественного имущества, с наказанием до 25 лет лишения свободы.14 Таким образом, огромное количество юных преступников и обнищавших граждан оказались под действием этого указа.

Подводя итог, следует сказать, что политика принуждения, выработанная Советской Россией, была универсальной мерой скорого разрешения сложнейших государственных проблем. Также изучая направления развития системы наказаний периода репрессий, можно заметить фактическое доминирование лишения свободы и смертной казни как мер пресечения.