Законотворчество в системе уголовно-правового регулирования

Введение: статья посвящена обоснованию необходимости особого подхода к уголовному законотворчеству. Рассматриваются специфические признаки уголовного закона и обусловленные ими требования к самому закону. Цель: на основе анализа текущего состояния уголовного законодательства во взаимосвязи с признаками уголовного закона сформировать приемлемую модель уголовного законотворчества и его основные принципы. Методы: статья подготовлена на основе специально-юридических методов познания (формально-юридический метод и сравнительного правоведения), а также метода моделирования, ряда социологических и общенаучных методов. Результаты: современное состояние УК РФ является критическим. Кодекс не соответствует основным требованиям, предъявляемым к такого рода нормативным актам. Выводы: предлагается стабилизировать уголовное законодательство, создать независимую экспертную ко-миссию для оценки кодекса и выработки уголовной политики, а также принять новую модель уголовного законотворчества. Обосновывается особое значение законопроектной документации для последующей интерпретации уголовно-правовых норм. Обоснование законопроекта должно быть полным, объяснять цель принятия акта, его основные характеристики и значение используемых при конструировании нормы терминов. Для этого законопроекты предлагается разделить на три группы: направленные на криминализацию деяния; направленные на декриминализацию деяния; направленные на изменения иных положений уголовного закона. Каждый законопроект должен проходить лингвистическую, формально-юридическую, криминологическую и антикоррупционную экспертную проверку и обсуждение независимой комиссией. Обосновывается необходимость введения «блочного» способа принятия поправок в Уголовный кодекс, при котором поправки должны приниматься не чаще одного раза в год при условии их широкого обсуждения до принятия.