Защита объектов интеллектуальной собственности

В настоящее время вопросы защиты интеллектуальной собственности регулируются и на уровне международных механизмов защиты прав на объекты интеллектуальной собственности, в том числе при перемещении товаров между странами. Так, ст. 1 Приложения № 1 к

Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза «Таможенный кодекс Евразийского экономического союза» (ТК ЕАЭС) устанавливает правила таможенного регулирования для участников Евразийского экономического союза: «в Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами» [5].

В Российской Федерации Федеральным законом от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», в ст. 12 установлены функций (обязанности) таможенных органов, к которым относятся: «обеспечение в пределах своей компетенции защиты прав на объекты интеллектуальной собственности» [6]. Гл. 42 данного Федерального закона устанавливает меры по защите прав на объекты интеллектуальной собственности [4, с.102], к числу которых относятся товары, содержащие объекты авторского права и смежных прав, товарные знаки, знаки обслуживания и наименования мест происхождения товара, включенные по заявлению правообладателя в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется Таможенной службой РФ. Федеральная Таможенная служба ведет таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности и обеспечивает опубликование данных реестра в своих официальных изданиях, а также их размещение на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в установленном им порядке.

Безусловно, в основе таких мер лежат нормы как национального, так и международного законодательства, определяющих правовую природу объектов интеллектуальной собственности. В Российской Федерации наиважнейшую роль играет Часть Четвертая Гражданского кодекса РФ, где в ст. 1225 перечислены охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации [1]. На международном уровне существует целый массив конвенций, договоров, соглашений в сфере охраны и защиты различных объектов интеллектуальной собственности. В данном аспекте можно говорить, например, о Конвенции по охране промышленной собственности (Париж, 20 марта 1883 г.), Бернской конвенции по охране литературных и художественных произведений (9 сентября 1886 г.), Парижской конвенции по охране промышленной собственности (20 марта 1883 года); Конвенции, учреждающая Всемирную организацию интеллектуальной собственности (Стокгольм, 14 июля 1967 г.) и др. Ст. 89 Раздела XXIII Договора о Евразийском экономическом союзе (Астана, 29 мая 2014 г.) «Интеллектуальная собственность» определяет: «государства-члены осуществляют сотрудничество в сфере охраны и защиты прав на объекты интеллектуальной собственности и обеспечивают на своей территории охрану и защиту прав на них в соответствии с нормами международного права, международными договорами и актами, составляющими право ЕАЭС, и законодательством государств-членов» [2]. Ст. 90 этого же нормативного правового акта в п. 1 обозначает соответствующий правовой режим для объектов интеллектуальной собственности: «лицам одного государства-члена на территории другого государства-члена предоставляется национальный режим в том, что касается правового режима объектов интеллектуальной собственности. Законодательством государства-члена могут быть предусмотрены исключения из национального режима в отношении судебных и административных процедур, включая указание адреса для переписки и назначение представителя» [2]. П. 2 дан- ной статьи конкретизирует, что: «государства-члены могут предусматривать в своем законодательстве нормы, которые обеспечивают больший уровень охраны и защиты прав на объекты интеллектуальной собственности, чем это предусматривается в международных правовых актах, применимых к государствам-членам, а также в международных договорах и актах, составляющих право Союза». Государства-члены, не являющиеся участниками указанных международных договоров, принимают на себя обязательство по присоединению к ним. Кроме того, правовые нормы, регулирующие отношения в сфере охраны и защиты прав на объекты интеллектуальной собственности, включая определение особенностей правового режима применительно к отдельным видам объектов интеллектуальной собственности, содержатся и в Приложении № 26 к данному Договору.

Таким образом, правовое регулирование защиты объектов интеллектуальной собственности и на международном и на уровне Евразийского экономического союза, и на уровне Российской Федерации является достаточным. Однако даже такой массив имеющейся правовой базы не останавливает правонарушителей. Ведь специфика объектов интеллектуальной собственности позволяет легко совершать те или иные правонарушения. В данном вопросе значительна роль таможенных органов, ответственных за выявление, приостановление и изъятие товаров, обладающих признаками контрафактных. Главным инструментом защиты прав в Российской Федерации является Таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности (ТРОИС), находящийся в ведении ФТС России, в который вносятся ОИС по заявлению правообладателя. Таможенные органы вправе приостанавливать выпуск даже тех товаров, которые не включены в вышеуказанные реестры, в соответствии со ст. 308 федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

На наднациональном уровне имеется Единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности (Единый реестр), в который должны вноситься объекты, подлежащие правовой охране в каждом из государств – членов ЕАЭС, но пока в нем не зарегистрировано ни одного ОИС. На уровне же национального законодательства механизм защиты прав на объекты интеллектуальной собственности таможенными органами является эффективным действующим инструментом. Доказательством этому служит судебная практика, а также динамика внесения в реестр ТРОИС. Например, в 2017 г. таможенные органы предотвратили ущерб правообладателям на сумму 4,6 млрд руб., (в 2016 г – 4,295 млрд руб.); за нарушения прав интеллектуальной собственности возбудили 1072 дела об административных правонарушениях [3]. Значительная часть данных правонарушений (1058 дел) связана с незаконным использованием зарегистрированных товарных знаков, а в 14 возбужденных делах наблюдается нарушение авторских и смежных прав. Таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности расширился на 7,5%: на 1 января 2018 г. в нем зарегистрировано 4617 объектов интеллектуальной собственности, а по состоянию на 1 января 2017 было 4295.

Таким образом, и на уровне национального российского законодательства, и на уровне наднационального существуют реальные механизмы и соответствующая правовая база для защиты объектов интеллектуальной собственности.