Женские общественные движения как форма участия в общественно-политической жизни России на рубеже XX-XXI веков (на примере республики Дагестан)

В далеком 1802 году Н.М. Карамзин, писал, что мечтает о таком историке, "талантливое перо которого напишет историю русских женщин живыми красками любви к женскому полу и Отечеству" (1. С. 302.), и прежде чем эти слова были услышаны в России, прошло почти два столетия.

Только к концу ХХ-началу ХХI веков в России начинается активное исследование гендерных проблем российского общества. Несмотря на то, что исследований о роли женщины в социальнополитических, экономических и культурных процессах страны советскими историками написано не мало, их основной целью было не полноценное изучение гендерных вопросов, а социальный заказ на труды об эмансипации советских женщин, их вовлечение в сферы образования, общественного производства, управления и политики. В то же время в зарубежной практике к этому времени уже был наработан определенный задел, который расширяется и по сей день (2-5). Первопроходцем же в России становится историк, этнограф, профессор – Пушкарева Н.Л. (6). В след за ней в 1990-2000 годы появляется целый ряд гендерных исследований, созданных учеными из различных регионов страны (715). Однако, несмотря на релевантность данной темы, работ о женской активности в современный период, крайне мало, что еще сильнее актуализирует исследуемую проблематику, являющуюся, по сути, "белым пятном" в современной русской истории.

Безусловно, особое значение имеет изучение трансформаций в общественной жизни в сложнейший период современного развития России в 1990-2000–е годы. Начавшиеся в этот период перемены в жизни Дагестана, как и страны в целом, обусловленные "перестройкой" и реформами, преследовавшими цель изменить социально-экономические и общественно-политические отношения, переоценку духовных ценностей, привели к существенным изменениям в гендерном статусе женщин.

Приняв с воодушевлением призывы к демократизации общественной жизни, развитию гласности, советский народ не мог предположить, что в результате грядущих перемен страна пойдет не по пути обновления и совершенствования социализма, а напротив, двинется к рыночному, капиталистическому развитию, круша устоявшиеся порядки и привычные нормы. Причем все это отразилось не только на экономическом положении населения (дефицит продовольствия, резкий рост безработицы, люмпенизация) (16 с. 520), но и в корне поменяло общественно-политическую жизнь страны, ликвидировало власть Советов, привело к принятию новой Конституции и законодательства не только в федеральном центре, но и во всех ее субъектах. Не исключением стала и Республика Дагестан в 1994 году, принявшая новый основной закон, закреплявший демократические основы жизни общества и требовавший построения гражданского общества. Однако, этот процесс был существенно затруднен экономическим кризисом, растущая безработица тяжело отражалась на материальном положении населения, усиливала социальную напряженность в республике, попутно обостряя межнациональные отношения. Помимо общих для всех субъектов Российской Федерации проблем, ситуацию в Дагестане усугубляли военные действия в соседней Чеченской Республике, приведшие к тому, что железнодорожное сообщение с другими регионами практически отсутствовало, а автомобильное было значительно затруднено.

Сложившаяся обстановка требовала от населения Дагестана решительных действий, и по издревле существовавшей традиции отходничества, основная масса мужского населения в поисках заработка выезжала за пределы региона, что приводило к постепенному усилению роли женщин в обществе. Знаменитый культуролог и литературовед Юрий Лотман писал "…женщина, с ее напряженной эмоциональностью, живо и непосредственно впитывает особенности своего времени, в значительной мере обгоняя его…" (17. С. 451). Стремление женщин к высшему образованию, профессиональной занятости и экономической независимости привело к перераспределению социальных ролей, замещению мужчин на традиционных позициях женщинами. Роль женщины в исследуемый период уже не ограничивалась выполнением домашних дел, уходом за детьми, их воспитанием и служением супругу. Такая позиция уходила на второй план, в том числе в таком традиционном регионе как Дагестан, а женщины, отдающие предпочтение семье, воспринимались как сторонницы консервативных убеждений. Наиболее популярной становилась модель семьи, где приоритет отдавался партнерским отношениям, карьерному росту обоих супругов, но здесь, как и во многих других регионах мира (5. С. 21), женщины старались совмещать карьеру с материнством, с легкостью вживаясь в новую для себя роль.

II.    ОБСУЖДЕНИЕ И РЕЗУЛЬТАТЫ

Следует отметить, что в 1990-2000 годы согласно статистическим данным (см таб 1.) в Дагестане в изучаемый период численность женского населения превышала количество мужчин более чем на 100 тысяч человек. Следовательно, вовлечение их в социальную жизнь, экономику и политику стимулировало производительность, обеспечивало рост экономики, способствовало развитию гражданского общества (21).

Таблица № 1. Данные всероссийских переписей населения за 1989, 2002 и 2010 гг. о численности населения Республики Дагестан по полу (18-20).

Год	Всего жителей	Мужчин	Женщин
1989	1802579	848765	953814
2002	2576531	1242437	1334094
2010	2910249	1400565	1509684

В процессе социалистических преобразований Советское правительство опиралось на женскую социально-демографическую общность как на резервную армию труда, всячески способствовало профессиональной занятости женщин, доказательством чего служат ордена, портреты на Досках почета, почетные звания, газетная "шумиха" и прославление "передовых женщин", работавших в народном хозяйстве (22). Новое Российское государство продолжило эту политику, официально провозгласив поддержку женщин страны Указом Президента Российской Федерации "О первоочередных задачах государственной политики в отношении женщин" № 337 от 4 марта 1993 г. на федеральном и региональном уровнях [14. С. 11]. Главной целью которой являлось полное и равноправное участие женщин в политической, экономической, социальной и культурной жизни. В поддержку этого документа были изданы распоряжения республиканского уровня. Однако, на данный момент становится ясно, что для достижения подлинного равноправия необходимо не декларирование гендерного равноправия, а целенаправленная государственная политика, законодательно и детально обеспечивающая возможности женщины, в том числе женщины, имеющей семью, плодотворно трудиться на политическом, дипломатическом и научном поприщах (9. С. 96).

В этих условиях, когда приоритеты эффективной государственной гендерной политики еще до конца не обозначились, а негативные явления в социальной среде не были преодолены, особую роль и значение приобретала деятельность женских объединений и общественных организации, являющих собой один из центральных элементов гражданского общества. Их интересы сосредотачивались в области образования, здравоохранения, экологии, социальной жизни, а также проникали в общественную и государственную политику, законодательство, экономику… В результате в 1993 году был образован "Союз женщин Дагестана" (далее СЖД), ставший филиалом созданной в 1990 г основной российской общественной организации "Союз женщин России", представляющей интересы женщин в нашей стране. Ее бессменным лидером в указанный период была народная поэтесса Дагестана, прозаик и публицист Фазу Гамзатовна Алиева – одна из немногих женщин страны и первая из всех дагестанцев награжденная высшей государственной наградой России – орденом Святого апостола Андрея Первозванного. "Союз женщин Дагестана" был учрежден и основан в условиях социальноэкономического кризиса периода перестройки во имя объединения женщин многонациональной республики. Он стал тем субъектом общественно-политической жизни Дагестана, который взял на себя нелегкую задачу по формированию эффективных общественных организаций, которые в свою очередь, доводили до власти проблемы дагестанских семей. Слабая экономика и отсутствие четко выраженных идеологических тезисов самой власти, сыграли негативную роль в вопросах семьи, материнства и детства. Именно в те годы женщине пришлось взять на себя решение множества проблем. "Женскую» повестку в РД 90-х годов ХХ века поддерживал "Союз женщин Дагестана".

Свою работу "Союз…" проводил, используя различные формы и методы (круглые столы, выездные заседания, печать, телевидение). Его члены принимали участие в работе Комиссии Госсовета Республики Дагестан по делам женщин семьи и демографии. В первой половине 1990-х годов члены СЖД при поддержке Мусалаевой Н.З., зам. министра образования РД Гусейнова И.А., зам. министра труда и соц. развития РД Пирсаидова Х.М., зам. председателя Комитета по здравоохранению и социальной политике Народного Собрания РД провели целый ряд выездных заседаний по районам республики посвященных проблемам сохранения мира, социальной поддержке женщин и социальнонезащищенных семей, в числе которых также стояли вопросы охраны материнства и детства (23 Л. 101). Расширяя деятельность по охране материнства и детства в апреле 1997г. при активном содействии СЖД состоялось заседание Комиссии Госсовета РД по делам женщин, семьи и демографии. Основным вопросом встречи стало обсуждение реализации целевой республиканской программы "Безопасное материнство в Республике Дагестан на 1998-1999 гг.". К обсуждению этого немаловажного вопроса помимо членов СЖД были привлечены руководители всех заинтересованных министерств и ведомств (член Госсовета РД Авшалумова Л.Х., зам. министра здравоохранения РД Джафарова Т.Д., зам. министра образования РД Мусалаева Н.З., главный Государственный санитарный врач по РД Омариева Э.Я., зав. кафедрой акушерства и гинекологии ДГМА Хашаева Т.Х., главный педиатр Минздрава РД Кострова В.П., главный акушер-гинеколог Минздрава РД Исетов А.М. и др. (23. Л. 116). В ходе заседания было отмечено, что, несмотря на большой дефицит бюджетных средств, улучшалось обеспечение больных детей и женщин медикаментами, особенно групп по льготному бесплатному фонду, а также удалось добиться снижения показателя младенческой с 21,4% в 1995 г. до 17,5% в 1996 г. и материнской смертности. В ответ на доклад В.П. Костровой отмечавшей, что только 1/3 женщин детородного возраста считалась условно здоровыми, а также заявление Такибат Махмудовой о необходимости улучшить социальное положение и состояние здоровья безработных женщин, которые, лишены основных и дополнительных льгот по беременности и родам, члены СЖД призвали к более активной координации и интеграции между министерствами, ведомствами, социальными службами, общественными организациями, а также СМИ для решения этих важных вопросов. Сфера специального и высшего образования оказалась коррумпированной, и не все выпускники школ могли продолжить образование. Если в Дагестане в приоритете оставалось образование мальчиков, и семья старалась финансово обеспечить и "дать" им среднее специальное или высшее образование, то в ряде семей образование девушек отходило на второй план считалось, что ей достаточно выйти замуж и получить рабочую профессию. Отрицательным фактором было и усиление криминогенной обстановки в городах республики, когда семьи проживавшие в сельской местности не решались направлять дочерей на учебу в города, беспокоясь об их безопасности. Сокращение производства и распад коллективных хозяйств в селах привел к росту безработицы, и если в сельской местности женщина в большей части продолжала заниматься домашним хозяйством, то в городах женщины остались не удел, им пришлось осваивать новые профессии, новые экономические сферы.

Особое значение приобретает деятельность СЖД в связи с трагическими событиями 1999 года, когда произошли нападения международных бандформирований на Дагестан. Одной из первых Ф. Алиева собирает первый форум "Союза Женщин Дагестана" под лозунгом: "Дети – наше будущее, обеспечим им жизнь без войн и насилия". Именно этот форум стал площадкой, на которой дагестанскими женщинами был поднят вопрос о необходимости борьбы с терроризмом и экстремизмом, и выдвинуто ультимативное требование о его важности актуализации на уровне государственной власти. Следом, "Союз…" призвал женщин Дагестана противостоять жестокости, что оказало значимое влияние на ситуацию, когда были созданы отряды народного ополчения, а в селах, в которых шли бои с террористами, женщины Буйнакского, Хасавюртовского, Левашинского и Сергокалинского районов, а также селений Анди, Гагатль, Годобери проявляли свои лучшие качества выступая не только санитарками, связистками, поварами, тех. персоналом, но и становясь с оружием в руках рядом с мужчинами против захватчиков родины. Безмерное мужество проявили женщины Новолакского района: Полина Халилова директор Нолволакского узла связи, телефонистка Залму Мугадова, награжденные Орденом Мужества (23. Л. 25).

Активное участие принимали женщины в размещении и обустройстве беженцев. На призыв об оказании помощи беженцам в одежде, предметах первой необходимости, откликнулись тысячи и "Союз Женщин Дагестана" с трудом успевал принимать и распределять им помощь.

Посещение беженцев в местах их размещения, изучение условий их содержания и оказание им всяческой материальной и моральной поддержки стало для Президиума СЖД каждодневной заботой. В непростой для Северного Кавказа и всей страны период, представительницы "Союза Женщин Дагестана" многократно отправлялись с делегациями в г. Грозный на переговоры с боевыми командирами, руководством Чечни и матерями смертников (24. С. 119). Это был тяжелый диалог, но его ведение играло принципиально важную роль в урегулировании конфликтов.

После завершения активных военных действий, исходя из того, что на территории Дагестана было дислоцировано большое количество воинских частей, которые в суровых условиях дагестанских гор, охраняли границы, работа СЖД была существенно переориентирована. С сентября 1999 г. под руководством заместителя председателя Государственного совета РД, Т.А. Махмудовой в республике начала свое действие акция "Солдатам России – материнское внимание и заботу". Женщины более 50-ти учреждений Дагестана и организаций республики побывали в воинских частях в городах Каспийск, Буйнакск, Хасавюрт, Кизилюртовском, Ботлихском, Кизлярском и Новолакском районах. На первый же призыв откликнулись коллективы учреждений Министерства здравоохранения, Министерства окружающей среды природных ресурсов Республики Дагестан, Госкомитета по физической культуре и спорту, дагестанских отделений Сбербанка, Лицензионной палаты республики, Дагестангазпрома, Управления образования г. Махачкала и др.

Каждая из женщин старалась сделать все, чтобы солдаты почувствовали тепло материнских сердец и заботу о них. Особенно отмечен поступок женщин из Агульского района которые связали и отправили 900 пар шерстяных носков солдатам, дислоцированным на территории Ботлихского района (23. Л. 97-99). Главы администраций городов и районов республики на территории, которых дислоцировались воинские подразделения, в этой работе целиком и полностью опирались на активы женщин на местах.

В 1999-2003 гг., обладая правом законодательной инициативы, "Союз Женщин Дагестана" изучил и внес предложения в Народное Собрание РД по привлечению женщин в малое и среднее предпринимательство, их стартовой поддержке, лоббированию проектов женского бизнеса в правительстве, а также подготовил и внес предложения по законодательству и нормативному обеспечению работой женщин, являющихся единственными кормильцами в семье, и кроме того по вопросам охраны материнства, детства и семьи.

Изменения в государственной политике и основные направления развития СЖД были обсуждены в 2009 году на прошедшем в республике женском форуме "Женщины против экстремизма и терроризма, за мир и будущее без насилия", ведущим слоганом которого стало выражение председателя "Союза…" Фазу Алиевой: "Где бы не стреляли, пуля попадает в сердце матери" (25).

Председатель президиума Союза женщин Дагестана, народная поэтесса РД Фазу Алиева незадолго до проведения форума опубликовала статью "Это могучее слово — маслиат". Для дагестанцев это слово обозначает возможность даже для, казалось бы, непримиримых сторон договориться и не допустить кровопролития. Именно высказанные в ней мысли подтолкнули к обращению с призывом от всех женщин Дагестана в этот судьбоносный для всех период объединиться, взяться всем миром за возрождение нравственной морали, оздоровление общества, создать общедагестанское движение "Женщины Дагестана – за мир и маслиат" (26).

@®

III.    ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итоги, отметим, что женщины Дагестана, как и всей страны, всех республик бывшего СССР столкнулись в 1990-2000-е гг. с большим количеством вызовов совершенно разного характера: экономических, политических, социальных, культурных, религиозных и т.д.

Становление новой российской государственности и колоссальные изменения в обществе повлекли за собой целый ряд трудностей. Ухудшилось медицинское обслуживание женщин, коррупция проникла в сферы образования и здравоохранения, и поэтому вопросы охраны материнства и, большей степени детства не сходили с повестки дня республиканской власти. Члены СЖД добивались закупок медикаментов, медицинского оборудования, открытия новых клиник и др. Большую роль в Дагестане в консолидации женщин, в озвучивании и решении их проблем сыграла такая крупная общественная организация, как "Союз Женщин Дагестана".

Именно СЖД одним из первых поднял проблему борьбы с терроризмом, с которой столкнулся Дагестан в большей степени, чем другие регионы. Женщины Дагестана выполнили свою гуманитарную миссию, несмотря на большие трудности, продолжали бороться за свои права в сложный период развития нашей республики, добиваться положительных изменений. Важную роль в деятельности "Союза Женщин Дагестана" сыграла ее председатель – самая известная поэтесса республики Фазу Алиева, авторитет которой позволял решать ряд из проблем на самом высшем республиканском уровне.

Женщина сегодня – это большая часть человечества и именно в ней сосредоточен огромный потенциал, энергия, героизм, способность к прогрессивному преобразованию общества. Современная женщина интегрирована во все сферы жизни, и ее основная и самая сложная задача, сохранить современное общества "здоровым".