Злоупотребление правом в международном праве: история и развитие

Злоупотребление правом - одна из самых сложных и древних проблем в юридической науке, также она является одним из наиболее обсуждаемых и актуальных вопросов в доктрине права и в наши дни. Злоупотребление правом представляют собой понятие, которое связано с недозволенным использованием прав и негативными последствиями такого поведения. А.А. Малиновский указывает, что злоупотребление правом проявляется в осуществлении субъективного права, которое противоречит его истинному предназначению, когда это приводит к нанесению ущерба другим участникам общественных отношений. В.И. Емельянов определяет злоупотребление правом как действие лица с правом, при котором оно нарушает установленную законодательством или договором обязанность использовать субъективное гражданское право в интересах другого человека в условиях, которые нельзя было предвидеть. В.И. Гойман рассматривает злоупотребление правом как действие, продиктованное эгоистичными мотивами, которое противоречит сути права и целям, установленным его нормами, или связанное с использованием неправомерных средств для достижения этих целей. Таким образом, все три определения объединяет общая идея о том, что злоупотребление правом связано с нарушением его целевого назначения, что ведет к негативным последствиям для других или вызывает сомнение в правомерности действий правомочного лица.

Злоупотребление правом - это преднамеренное или ненадлежащее использование законных прав и привилегий для достижения личных интересов или же целей, которые не соответствуют изначальному замыслу законодателя [8]. Злоупотребления правом, как проблема пронизывает всю систему международного права. Субъектами злоупотребления в международном праве могут быть:

• -    государства и их региональные союзы;

• -    международные организации;

• -    административно-территориальные единицы и регионы государств;

• -    муниципальные образования;

• -    физические и юридические лица [5].

Злоупотребление правом - это серьезная проблема, встречающаяся во всех правовых системах, и его проявления могут значительно варьироваться в зависимости от культурных, социальных и правовых традиций различных государств. Оно возникает тогда, когда субъекты права используют свои юридические полномочия не в соответствии с их назначением, а, наоборот, для достижения противозаконных или аморальных целей. Корни злоупотребления правом уходят в римское право, где принцип «nemo potest abusum facere jure suo» (никто не может сделать окольным путем то, что ему не разрешено сделать прямо) был ключевым для защиты прав граждан. Суть данного принципа заключалась в том, что даже если лицо имело законное право на какое-либо действие, оно не могло использовать это право в ущерб другим субъектам или же с целью причинения вреда. Например, при праве собственности на землю; лицо может владеть землёй, распоряжаться ей, но не может использовать её таким образом, чтобы это хоть как-то мешало соседям (не может сбрасывать отходы, которые загрязняют окружающую среду или мешают комфортному сосуществованию со смежным землевладельцем) [4]. Таким образом принцип «nemo potest abusum facere jure suo» являлся основой для дальнейшего появления такого феномена как «злоупотребление правом».

За счёт процесса заимствования и адаптации норм, институтов и принципов римского права в современные правовые системы многие институты, такие как обязательства, сделки, наследственные отношения и право собственности, получили свое развитие именно в рамках римского права. Это наглядно видно в Гражданском кодексе России, который, например, включает элементы римской концепции обязательств и обязательственного права. На основе норм римского права можно рассмотреть сам процесс зарождения понятия злоупотребления правом. И именно в римском частном праве были первые попытки формулирования требований к осуществлению гражданских прав, соблюдение которых позволит избежать соответствующих злоупотреблений [7].

Со времен буржуазных революций в Европе, когда основные права и свободы человека и гражданина были провозглашены и законодательно оформлены, количество злоупотреблений резко возросло, и проблема злоупотреблений правами со стороны граждан стала актуальной. Так, во Франции впервые мысль о необходимости принятия мер по исключению случаев злоупотребления правом была оформлена в «Декларация прав человека и гражданина», принятая Национальным собранием Франции 26 августа 1789 г., очень небольшое произведение, состоящее из преамбулы и 17 статей, ее текст легко разместить на двух книжных страницах, но ее значение огромно [3]. В Декларации была провозглашена свобода и равенство перед законом, что подразумевало и необходимость ограничивать злоупотребления правом, чтобы защитить права других. А в XIX веке в французском праве уже были сформулированы принципы «злоупотребления правом» (abus de droit) и «недобросовестного использования права» (mauvaise foi), которые стали основой для дальнейшего развития правовых механизмов по предотвращению злоупотреблений. Статья 61.1 современной Конституции Франции гласит: «Если в связи с рассмотрением какого-либо дела в суде делается утверждение о том, что то или иное положение закона наносит ущерб гарантируемым Конституцией правам и свободам, запрос об этом может быть передан в Конституционный совет Государственным советом или Кассационным судом. Конституционный совет выносит решение в установленный срок» [1].

А в Германии впервые мысль о необходимости принятия мер по исключению случаев злоупотребления правом была оформлена в прусском Земском уложении 1794 г. Уложение провозглашает общее правило недопустимости привлечения к ответственности, злоупотребившего своими правами лица, а также ввело запрет на шикану - пользование собственностью с установкой на причинение неприятности другому лицу. Таким образом, запрещалось собственнику осуществлять свои права в ключе нанесения вреда и причинения зла другому лицу (распространялось на материальные блага). Особенностью этого вида злоупотребления в данном контексте является тот факт, что его целью является именно причинение вреда другому субъекту. 18 статья Основного закона Федеративной Республики Германии устанавливает: «Тот, кто использует свободу мнений, в частности свободу печати (статья 5), свободу преподавания (статья 5), свободу собраний (статья 8), свободу объединения, тайну переписки, почтовой и телесвязи (статья 10), право собственности (статья 14) или право убежища (статья 16-а) для борьбы против основ свободного демократического строя, лишается этих основных прав [2].

Таким образом с начала буржуазных революций в Европе, Франция и Германия стали первыми странами, разработавшими правовые механизмы для предотвращения таких злоупотреблений. Во Франции в «Декларации прав человека и гражданина» 1789 года была зафиксирована идея о необходимости ограничения прав для защиты прав других. В Герма- нии аналогичные меры были задекларированы в прусском Земском уложении 1794 года, которое запретило причинение вреда другим при осуществлении прав. Современные конституционные нормы обеих стран продолжа- ют поддерживать эти идеи, устанавливая ответственность за злоупотребление свободами и правами.

Несмотря на важность такого понятия как злоупотребления правом, на практике возникают трудности с его применением, так как даже в современных правовых источниках отсутствуют четкие рамки определения злоупотребления. Важно отметить, что злоупотребление правом остается одним из ключевых инструментов обеспечения правопорядка и справедливости в международных отношениях. Дальнейшее развитие и применение этого понятия имеет важное значение для решения актуальных проблем международного рьезной проблемой в юридической науке, означающей недопустимое использование субъективных прав в ущерб другим участникам общественных отношений. Эта проблема актуальна в международном праве, где субъ- екты включают государства, международные организации, а также физические и юридические лица. Злоупотребление правом возникает, когда юридические полномочия используются не по назначению для достижения личных, противозаконных или аморальных целей. В международном праве существует множество проблем, связанных со злоупотреблением правом. Необходимо ввести в международное законодательство четкие критерии для определения злоупотребления пра- вом, а также составить перечень таких злоупотреблений. Это позволит разграничить действия, действительно представляющие собой злоупотребление, от тех, которые тако- права.                                        выми не являются.

Подводя итог, можно сделать следующий вывод. Злоупотребление правом является се-