Значение религиоведческой экспертизы по делам об экстремизме

Экстремистская деятельность все больше распространяется и прогрессирует, в современном мире информации и всеобъемлющих глобализационных процессов сложно заметить начатки реальной угрозы жизнедеятельности государства, путем посягательства на конституционные права и свободы граждан, общественную безопасность и порядок. Экстремизм в значительной степени эволюционировал и несмотря на системную борьбу государства с этим явлением, массовые противоправные акции, взрывы, поджоги, убийства, иные тяжкие преступления продолжают потрясать своей частотой и масштабностью. Единичные субъекты экстремистской деятельности сменились экстремистскими сообществами, вовлекающими в свою деятельность значительное количество лиц, в первую очередь, из числа молодежи [1].

Понятие экстремизма дано в Федеральном законе от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», оно очень обширно, и включает в себя следующее:

• -    насильственное изменение основ конституционного строя и (или) нарушение территориальной целостности Российской Федерации (в том числе отчуждение части территории Российской Федерации);

• -    возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;

• -    пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

• -    публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения [2].

В общем виде экстремизм можно охарактеризовать как радикальное отрицание существующих общепризнанных общественных норм и правил отдельными лицами или группами лиц.

По данным портала правовой статистики Генеральной Прокуратуры Российской Федерации по состоянию на август 2020 года зарегистрировано 585 преступлений экстремисткой направленности, что сопоставимо с уровнем 2019 года, ниже уровня 2018 года (зарегистрировано 1265 преступлений) и свидетельствует об улучшении ситуации в исследуемой сфере.

Лидером по количеству преступлений является Республика Дагестан (54 преступления), второе место занимает Свердлов- ская область (25 преступлений), третье -Кемеровская область (24 преступления), четвертое - Республика Татарстан (22 преступления), пятое - г. Москва (19 преступлений), Самарская область занимает 21 место (9 преступлений).

Уровень выявления лиц, совершивших преступления экстремистской направленности, ниже чем в 2019 году - 377 выявленных лиц против 445, и ниже уровня 2018 года - выявлено 894 лица. Здесь лидером является г. Москва, на втором месте - Республика Дагестан, на третьем - Кировская область. Самарская область находится на 53 строке (2 выявленных лица) [3].

Несмотря на то, что уровень выявления экстремистских преступлений и лиц, их совершивших, снижается, проблема не теряет своей важности, но наоборот, приобретает глобальный характер.

Экстремизм является сложным, многоаспектным социальным явлением, которое прогрессирует, приобретая новые формы, (как правило, скрытые) и негативно влияет на социум, политическую, экономическую сферы, государственный строй и правопорядок. В настоящее время экстремизм давно «вышел» за рамки конкретного государства и является глобальной международной проблемой. Отличительным признаком экстремизма является «фанатичность» его последователей, то есть - безоговорочное следование тем или иным убеждениям при полном отрицании противоположных взглядов, что наиболее ярко выражается в религиозной, национальной и политической областях. Вопросы сущности понятия «экстремизм», его истоки, особенности расследования преступлений, связанных с экстремизмом, особенности использования специальных знаний, методика доказывания и способы борьбы с данной категорией преступлений рассматривались в научных трудах многих исследователей.

В настоящее время все более масштабным становится экстремизм, «замотивиро-ванный» религией, другими словами религиозно-мотивированный экстремизм. В данной группе экстремистских преступлений выделяется несколько мотивов, в том числе - национальной, расовой, религиозной или межрегиональной ненависти или вражды.

Религиозно-мотивированный экстремизм возникает на основе какого-то вероучения. Группа лиц, сообщество или организация интерпретирует какую-то его часть и формирует на его основе свою идеологию, активно привлекая в свои ряды обычных граждан. Представители террористических и экстремистских сообществ вырывают из контекста религиозной традиции нужные им цитаты, фрагменты текстов, трактуют обряды в свою пользу. Анализ уголовных дел рассматриваемой группы показал, что случаи, когда в ряды религиозно-экстремистских организаций оказываются вовлеченными законопослушные граждане, посещающие официальные религиозные учреждения, являются отнюдь не редкими. При этом религиозная неграмотность граждан является одной из главных причин, способствующих совершению преступлений рассматриваемой группы [4].

Основными способами профилактики и раскрытия экстремистских преступлений выделяют назначение и производство экспертиз [5], так как при их расследовании следователь может столкнуться с необходимостью получения специальных знаний и проведения соответствующих исследований, в том числе различных видов экспертиз, например: дактилоскопической, трасологической, судебно-медицинской, судебно-психологической, судебнотехнической экспертизы документов и других. Выбор экспертизы зависит от объектов, которые подлежат исследованию, а также от специфики той категории дел, по которой проводится следствие [6].

При расследовании преступлений экстремистской направленности специфическим элементом выступает невозможность изъятия или полного изъятия, сохранения и предоставления эксперту объектов, которые содержат информацию о совершении преступления. Здесь важно определить первостепенную значимость того или иного вида экспертизы, для этого следователи прибегают к помощи научных консультантов, функция которых в первона- чальном анализе объекта и определении наличия негативных или оскорбительных характеристик нации, расы, религии, негативных установок или подстрекательства к враждебным действиям против какой-либо этнической, расовой или религиозной группы, а также помощь в определении сферы последующих исследований [6].

Религиоведческая экспертиза может оказывать существенную помощь следствию в установлении мотива преступления, в случае его совершения на религиозной почве или если подозреваемый принадлежит к какой-либо религиозной группе [5].

В развитии института религиоведческой экспертизы основополагающими нормативно-правовыми актами стали: постановление Правительства РФ от 3 июня 1998 г. № 565 «О порядке проведения государственной религиоведческой экспертизы» [7], Указ Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» [8], приказ Федеральной регистрационной службы от 16 июля 2007 г. № 148 «О реализации Указа Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1315 «Вопросы Федеральной регистрационной службы» [9].

В соответствии с разработанной законодательной базой одной из основных задач проведения религиоведческой экспертизы является определение религиозного характера организации путем анализа учредительных документов, сведений об основах вероучения и соответствующих практик [10].

Религиоведческая экспертиза также решает задачи:

– определения круга основных ценностей, социально значимых установок и практик исследуемого религиозного направления, а также установления степени достоверности сведений о представленных вероучении и культовой практике;

– выявления негативных оценок данного религиозного направления по отношению к другим религиям [5].

Приказ Минюста «О государственной религиоведческой экспертизе» устанавливает, что проведение экспертизы осуществляет Экспертный совет по проведению государственной религиоведческой экспертизы при Министерстве юстиции Рос- сийской Федерации (либо Управлении Министерства юстиции Российской Федерации в субъекте Российской Федерации) [11].

К сожалению, на сегодняшний день практически отсутствует общеутвержден-ная методология проведения религиоведческой экспертизы, и эксперты опираются на знания в области религиозной традиции, религиозной идеологии, религиозного культа, религиозной литературы и источников, которые дают возможность применить эти знания при квалификации элементов исследуемого объекта в процессе определения экстремистских признаков [12].

Судебно-религиоведческая экспертиза представляет собой исследование материала религиозного характера, проводимое экспертом-религиоведом с использованием знаний в области религиоведения в целях интерпретации его содержания, определения смысловой направленности и выявления религиозно-экстремистского контента. Она не проводится в государственных судебно-экспертных учреждениях, однако может быть произведена лицами, обладающими соответствующими знаниями в негосударственных центрах судебных экспертиз, научно-исследовательских институтах или в образовательных организациях высшего образования [13].

Таким образом, обобщив все вышеизложенное, можно сделать вывод, что при расследовании преступлений экстремистской направленности, в разрезе применения специальных знаний, чаще всего прибегают к экспертизам. Религиоведческая экспертиза является относительно новым явлением, но в то же время, довольно распространенным. Применяя религиоведческую экспертизу при расследовании дел указанной категории, следствие может значительно упростить задачу поиска необходимых доказательств, а также ускорить процесс расследования, выбрать нужное направление действий. Думается, что в дальнейшем, для более обширного применения религиоведческой экспертизы, необходимо развитие методологии ее проведения и установление более конкретных требований к экспертам-религиоведам.