Значимость образовательной политики Китая в эпоху глобализма

Введение . Образование сегодня имеет огромное значение как в контексте личностного роста индивидов, так и для экономического развития всего общества. На индивидуальном уровне оно дает людям возможность реализовать свой потенциал, расширить горизонты и улучшить качество жизни. Люди, получившие качественное образование, как правило, имеют больше возможностей для карьерного роста и достижения финансовой стабильности. Оно выступает движущей силой экономического развития общества в целом, поэтому является приоритетным направлением государственной политики (Геворкян, 2005).

Важную роль образование играет и в китайском обществе. Сегодня в КНР создана крупнейшая система, состоящая из более чем 519 тыс. учебных заведений, 291 млн учащихся и 19 млн педагогов (Кнобель и др., 2011: 20). В стране делается акцент на доступности и качестве

учебной подготовки, а успехи Китая в этой сфере вызывают все больший интерес со стороны международного сообщества.

Однако еще 40 лет назад КНР испытывала колоссальные трудности в сфере образования, каждый третий гражданин страны был неграмотным, и на 10 000 человек приходилось всего 68 специалистов с высшим образованием. Главной причиной стремительного перелома ситуации исследователи считают грамотное проведение государственных реформ образовательной системы, включающих введение стандартизированных экзаменов и обязательного девятилетнего обучения для всех детей (Wang, 2023).

Теперь же, в эпоху глобальной цифровизации, КНР переживает активный переход к экономике знаний и технологий. Прошлый опыт показывает значимость управления развитием сферы образования в период изменений, и правительство Китая отчетливо понимает, что высококвалифицированная рабочая сила является ключом к новому экономическому подъему. Именно поэтому увеличивается количество государственных инвестиций в образование: согласно докладу Всероссийской академии внешней торговли за 2021 г., они составили 4 % от общего внутреннего валового продукта (ВВП) Китая в этот период1.

Как отмечают исследователи (Дэн, 2021), последовательное улучшение системы образования в Китае невозможно без долгосрочного планирования на государственном уровне, поэтому для выявления тенденций развития не только образовательной сферы, но и китайского общества в целом необходимо изучение проводимой сегодня политики.

Сказанное определяет цель данной статьи, которая заключается в выделении основных аспектов государственной деятельности по поддержке и развитию образовательной системы КНР в настоящее время.

Материалы и методы исследования . В ходе работы был применен качественный метод исследования, заключающийся в теоретическом анализе и обобщении литературных источников, статистических данных об образовании в Китае. Тематические публикации с фокусом на КНР были отобраны по ключевым словам «образовательная политика Китая», «китайская система образования», «развитие образовательной системы». Научные работы и данные старше 10 лет не рассматривались в целях поддержания актуальности изученных сведений.

Результаты и обсуждение . Китай сегодня активно внедряет политику образовательной справедливости, актуальной задачей которой является обеспечение равного доступа к качественному обучению всех граждан независимо от их социального происхождения или места жительства (Фролова, 2018). Правительство поддерживает программы и инициативы, направленные на улучшение инфраструктуры образования, подготовку учителей и обеспечение ресурсов для школ в менее развитых центральных и западных регионах страны, уделяя особое внимание интеграции национальных меньшинств.

В начале 2000-х гг. средняя продолжительность обучения в столице Китая составляла 10 лет, а в бедных и мало развитых регионах – только 6, показатели финансирования при этом различались более чем в 12 раз. Настоящей катастрофой можно считать то, что многие школьники бросали учебу ради обеспечения своих семей, так и не преодолевая ступень основного образования. Для решения этой проблемы государством были запущены социальные программы поддержки уязвимых групп населения и жителей сельских регионов. На сегодняшний день в результате принятых мер всеобщее базовое образование имеют 99 % граждан страны (Маслов, 2020: 4).

Для достижения образовательной справедливости и равенства в современном Китае активно используется концепция «трех политик». Она представляет собой комплекс национальных программ, направленных на повышение качества и доступности образования для всех слоев населения.

Первой из них является политика «двойного сокращения», известная в Китае как « 双减 » (shuāngjiǎn). Она была введена правительством страны с целью снижения академической и эмоциональной нагрузки на учащихся начальных и средних образовательных учреждений. В последние годы китайские школьники столкнулись с чрезмерным количеством интенсивных учебных и внеучебных занятий. Согласно политике «двойного сокращения», уменьшение повышенной академической нагрузки может привести к снижению уровня стресса и улучшению психологического здоровья учащихся².

В рамках данной концепции были определены и некоторые ограничения на использование частных образовательных и репетиторских услуг, что также способствует уменьшению социального неравенства, ведь свободный доступ к платному дополнительному образованию у богатых слоев населения создавал завышенную конкуренцию при поступлении в высшие учебные заведения Китая.

Второй из «трех политик» является механизм совместного воспитания детей в семье, школе и обществе, основанный на концепции трехстороннего воздействия. Она подчеркивает важность взаимосвязи между тремя сторонами общественной жизни для обеспечения гармоничного развития ребенка. Семья считается первичной и основной средой для воспитания несовершеннолетнего. Родители играют главную роль в передаче ребенку культурных и моральных ценностей, а также в обеспечении ему эмоциональной поддержки и психологической стабильности. Школы дают возможность получения структурированного образования и способствуют социализации детей. Общественные институты, такие как клубы, спортивные секции и культурные организации, предоставляют собой дополнительные площадки для развития интересов и навыков несовершеннолетних.

Воспитание подрастающего поколения с обозначенных позиций способствует гармоничному развитию личности ребенка, учитывая его эмоциональные, социальные, физические и интеллектуальные потребности. Взаимодействие семьи, школы и общества расширяет ресурсы и возможности обучения и воспитания, предоставляя детям более широкий спектр знаний и навыков. Школа и общество дополняют семейное воспитание, создавая условия для социализации и адаптации молодежи к действующим нормам.

Система совместного воспитания обеспечивает дополнительную поддержку и контроль за развитием ребенка, что также способствует предупреждению девиантного поведения. Несовершеннолетний учится быть ответственным и активным членом общества, поскольку разные стороны воспитательного процесса, ориентированного на него, демонстрируют и поощряют социальную ответственность и гражданскую активность.

Последней составляющей программы «трех политик» является «Национальный план отличных учителей». Данная инициатива направлена на поддержку молодых учителей и преподавателей, создание инновационных форм повышения квалификации педагогов и улучшение качества образовательных услуг как закономерный итог всего перечисленного.

Отдельное внимание в рамках реализации плана уделяется совершенствованию профессиональных навыков учителей в сельской местности и бедных районах страны. Так, более 60 % участников программы являются преподавателями из центральных и западных регионов Китая (Чжан, 2021). Обучение провинциальных педагогов в рамках «Национального плана отличных учителей» позволяет сократить разрыв в качестве образования между крупными городами и селами, способствует соблюдению принципа справедливости, заложенного в основу образовательной политики страны.

Помимо прочего, Китай сегодня активно стремится повысить свою международную конкурентоспособность. Правительство фокусируется на развитии STEM-образования, поощряет исследования и разработки в этой области, поддерживает международные академические обмены и сотрудничество. Например, колледжем Чжаотун и Оксфордским университетом реализуется практика выдачи двойных дипломов об образовании, а в рамках содействия языковому обмену по программе «Teaching in China» в 2023 г. в Китай были приглашены более 18 000 иностранных преподавателей английского языка. Международное сотрудничество предстает важной составляющей китайской образовательной политики как способ повышения квалификации собственных кадров и обеспечения информационного обмена в области научных исследований.

В целом, получение зарубежного образования является довольно распространённой практикой для студентов из Китая1. Повышенная конкуренция при сдаче национального экзамена «Га-окао» и дороговизна платного образования в стране вынуждают китайских молодых людей получать образование в иностранных вузах. Этот фактор напрямую способствует развитию международного опыта и обмена, и, чтобы не допустить оттока кадров, КНР активно реализует политику трудоустройства выпускников иностранных высших учебных заведений. На рис. 1 представлены самые популярные среди китайских студентов государства получения высшего образования.

Новые вызовы для системы образования создает и меняющаяся демографическая ситуация в Китае, обусловленная развертывающимся процессом старения населения. Он порождает необходимость в поддержке образования для пожилых людей и их адаптации к меняющимся потребностям рынка труда. В связи с этим правительство активно внедряет политику, направленную на распространение непрерывного образования, которое представляется эффективным способом повышения квалификации возрастных работников и роста производительности их труда (Ли, 2020: 198). Так, с 1981 г. в Китае действует ассоциация образования взрослых, основным видом ее деятельности является выполнение функций и задач системы непрерывного обучения этой категории граждан, ее оценка и мониторинг. При этом значимым достижением Китая в сфере образования стало то, что доля населения, проходящего подготовку в высших учебных заведениях вне зависимости от возраста, увеличилась с 1,4 % в 1978 г. до 20 % к 2020 г. (Карлсен, 2020). Непрерывное образование становится ключевой сферой государственной поддержки в подготовке учителей, врачей, работников высокотехнологичных производств.

350 000

300 000

250 000

200 000

150 000

100 000

50 000

США                Австралия           Великобритания             Россия

Рисунок 1 – Число студентов из Китая в разных странах, 2023 г.¹

Figure 1 – Number of Students from China in Different Countries, 2023

Вектор образовательной политики КНР определяется и цифровой трансформацией общества последних лет. По данным международной консалтинговой компании McKinsey, уже к 2030 г. 30 % рабочих могут остаться без профессии или вынуждены будут сменить сферу деятельности на фоне автоматизации производства2. Снижение надобности в физических навыках неизбежно повысит спрос на технические профессии и освоение новых технологий, а вместе с этим и на непрерывное обучение и профессиональную переподготовку для поддержки сотрудников.

Следуя за мировыми тенденциями, Китай активно внедряет новые технологии в образование, поощряя онлайн-обучение, использование специальных приложений и платформ. Ученики осваивают навыки пользования цифровыми инструментами с раннего возраста, что позволяет им быстрее и качественнее адаптироваться к изменяющимся условиям рынка труда в будущем.

Количество активных пользователей на образовательных онлайн-платформах возрастает с каждым годом: для сравнения, в 2019 г. оно составляло 241,6 млн чел., а в 2020 г. – уже 301 млн чел.3 Общий рынок цифрового обучения в Китае по своему формату делится на два типа:

• 1.    Программы для самостоятельного изучения материалов без взаимодействия с педагогом. Чаще всего процесс обучения по данному формату строится через базы знаний, мобильные приложения или онлайн-курсы. Примером такой платформы может стать ZhangyueiReader.

• 2.    Технология совместного обучения, предполагающая взаимодействие с преподавателем и другими пользователями в онлайн-режиме. К реализуемым продуктам такого типа относится, например, DingTalk.

Более того, во время очного образовательного процесса в Китае используются технологии адаптивного обучения, построенные на работе искусственного интеллекта. Они позволяют персонализировать обучение в соответствии с нуждами каждого студента, повышают его заинтересованность и уровень активности на занятии. Они интенсивно внедряются не только в густонаселенных регионах страны, но и на сельских территориях, где проводится подключение школ к государственным образовательным платформам. Принципы равенства доступа, непрерывности и информатизации образования сочетаются в реализации китайской системы онлайн-обучения, позволяющей гражданам получить даже университетскую степень, находясь в отдалении от вуза.

Повышение технологичности образовательного процесса обеспечивает удовлетворенность студентов обучением и выгодно выделяет китайские вузы на международной арене: согласно рейтингу QS, в 2024 г. сразу несколько китайских университетов вошли в мировой топ-1004. Вместе с тем в стране существует и активно реализуется государственный проект «Дважды первые», нацеленный на то, чтобы к 2030 г. эти университеты попали уже в топ-15 мирового рейтинга. Для этого активно поддерживается исследовательская деятельность студентов, расширяются корпоративные связи для трудоустройства выпускников.

В стране также развиваются инновационные хабы, способствующие интеграции науки и образования. Среди них ведущий – «Чжунгуаньцунь», созданный еще в 1950 г. в Хайдяне. В нем сосредоточены более 200 научно-исследовательских институтов, а также более 200 национальных и иностранных компаний. Предполагается, что к 2035 г. проект станет прямым конкурентом калифорнийской Кремниевой долины и неоспоримым лидером в развитии инновационных технологий, таких как искусственный интеллект, редактирование генома и робототехника.

Благодаря проводимой политике система образования в Китае с каждым годом становится все обширнее и качественнее. По итогам 13-го пятилетнего плана социально-экономического развития, действовавшего с 2016 по 2020 гг., были выполнены все задачи углубления реформы образования, поставленные ранее, в ряд которых входят: информатизация, развитие непрерывного обучения, повышение квалификации педагогического состава и иные (Гурулева, 2022). Реализуемые сегодня проекты также способствуют выполнению целей, поставленных на период до 2025 г., среди них: раскрытие преимуществ дистанционных технологий, обучения в течение всей жизни, стандартизация системы дополнительного образования.

Заключение . На сегодняшний день Китай является одной из ведущих экономических и политических держав мира, оказывающей все большее влияние на международную систему образования. За последние 50 лет страна совершила колоссальный рывок в этой сфере, увеличив показатели грамотности населения, среднюю продолжительность обучения и значительно улучшив его качество. Китайские студенты регулярно показывают высокие результаты в рамках международного тестирования и проверки знаний, а исследователи достигают новых высот в технических областях. Наглядные успехи вдохновляют другие страны на изучение продуктивных практик образования Китая и использование наработанного им опыта.

Несмотря на это, КНР все еще испытывает трудности в реализации обучающих программ за счет возникновения новых вызовов как в мировом, так и национальном масштабе. Теперь, достигнув высоких количественных показателей в сфере образования, Китай стремится сместить фокус своего внимания на улучшение качества предоставляемых услуг, основы для чего уже заложены проводимой политикой. Однако наличие в ней несовершенств противопоставляется постоянным усилиям правительства и всех социальных органов по содействию китайскому образованию в продолжении не только экстенсивного, но и качественного развития.

В связи с этим дальнейшие исследования по обозначенной нами тематике могут быть посвящены разработке более эффективных мер образовательной политики в КНР и определению вопросов, решение которых необходимо для реализации следующего пятилетнего цикла социального развития страны.