Актуальность поддержки малого и среднего бизнеса через выделение преимуществ при осуществлении государственных и муниципальных закупок

Гарантия устойчивого социально-экономического развития в регионах России в первую очередь зависит от деловой активности предпринимательских структур. В частности, от представителей малого и среднего предпринимательства (далее - СМП). СМП имеет огромную экономическую значимость для территории.

СМП обеспечивает самозанятость населения, развивает конкуренцию, увеличивает налоговые доходы бюджетов. К тому же, небольшие организации наиболее гибки при изменении экономической ситуации.

Несомненно, малый бизнес играет важную роль в развитии экономики территорий. Стимулирование развития предпринимательской деятельности оказывает благоприятное воздействие на социально-экономическое положение территорий и повышает его инвестиционную привлекательность [3, C. 87].

Учитывая высокую значимость этого института и для снижения влияния отрицательных факторов, присущих малому и среднему бизнесу, барьеров вхождения на рынок, создания конкурентной среды органы государственной власти субъектов Федерации и органы местного самоуправления, осуществляя эффективную финансовую поддержку, создают благоприятные условия для развития субъектов СМП. Можно сделать вывод, что, участие субъектов СМП в системе закупок даёт возможность, сформировать условия для становления важнейшего сектора национальной экономики, также содействует созданию конкурентной среды, которая повышает продуктивность закупочной деятельности [5, C. 5].

Далее проанализируем динамику изменения количества СМП в целом по России и в РТ за 2016-2020 гг. на основании данных, представленных в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, который размещен на официальном сайте ФНС. В декабре 2020 года на территории России функционировало 5 865 780 СМП, что на 232 345 единиц ниже показателей 2019 года; в свою очередь в 2019 году количество СМП уменьшилось по сравнению с 2018 годом на 124 289 единиц. Однако в России до 2018 года количество СМП росло. Экономике Республики Татарстан также прослеживается негативная тенденция снижения количества СМП.

Рис. 1. Изменение количества СМП в России в ед. за 2016-2020 г.

Рис. 2. Изменение количества СМП в РТ в ед. за 2016-2020 г.

Преимущество для СМП при участии в государственных и муниципальных закупках является достаточно привлекательным инструментом поддержки СМП, однако бюрократизация процесса и необходимость привлечения дополнительных трудовых ресурсов для участия в закупках усложняет данный процесс для СМП.

Рис. 3. Информация о заключенных контрактах с СМП в РТ по данным ЕИС за

2020 г. [7]

Рис. 4. Информация о заключенных контрактах с СМП по данным ЕИС за

2019 г. [7]

По данным, единой информационной системы (далее – ЕИС) в сфере закупок , в РТ с СМП в 2020 году заключено 47057 контрактов на общую сумму 69 897 439 172,93 млн. руб. В 2019 году с в РТ с СМП заключено 59781 контрактов на сумму 66 718 457 682,63.

Стоит отметить, что снижение количества СМП за анализируемый период не повлиял на количество заключенных государственных и муниципальных контрактов с СМП в РТ. Напротив, по результатам анализа данных по ЕИС растет количество контрактов с СМП в рамках применения законодательства о закупках. Данный факт говорит о том, что применение практики выделения преимуществ для СМП при проведении закупок достаточно действенный способ поддержки СМП в условиях риска и неопределенности, так как выделение преимуществ для СМП открывает новые рынки сбыта для малого бизнеса и увеличивает деловую активность предпринимательских структур.