К вопросу об усилении мер государственной поддержки предпринимательства

В промышленно развитых странах доля «МСБ» в производстве валового внутреннего продукта составляет более половины, но в России во много раз меньше, что говорит необходимости повышения эффективности функционирования сложившейся системы поддержки малого предпринимательства [1].

В силу своих особенностей малое предпринимательство оказывается наиболее чувствительным к изменениям внешней среды, особенно в условиях нестабильно функционирующей экономики. Следовательно, для развития имеющегося потенциала малого предпринимательства в России необходимо совершенствование механизма поддержки малого предпринимательства, что, в частности, обеспечивается государством посредством формирования его инфраструктуры.

На основе данных социсследований, можно предложить следующие рекомендации Администрации города Ростова-на-Дону по совершенствованию городской системы поддержки СМСП:

• 1.    Продолжить проведение семинаров и конференций по вопросам: правового регулирования предпринимательской деятельности; организации предпринимательства, порядку и срокам получения поддержки.

• 2.    Продолжить развитие в городе сети МФЦ как системного преодоления по повышению качества оказания государственных (муниципальных) услуг, связанных с предпринимательской деятельностью.

• 3.    Создать условия для развития социально-значимых направлений предпринимательства (дошкольное образование, физическая культура и спорт, уход за инвалидами и пенсионерами, молодежное предпринимательство).

• 4.    Разработать «дорожную карту», содержащую понятный алгоритм действия для получения конкретных видов муниципальной поддержки и разместить на сайте Администрации города.

• 5.    Для получения различных видов финансовой поддержки требуется один и тот же пакет документов, поэтому целесообразно было бы введение «единого окна» для получения всех видов финансовой поддержки.

• 6.    Многих предпринимателей не устраивает установленный размер поддержки (для одних предпринимателей он слишком мал, для других – достаточно высок). Размер оказываемой поддержки должен определяться дифференцированно, в зависимости от уровня развития и устойчивости предпринимательской структуры.

• 7.    Для преодоления проблем поддержки предпринимательских структур и обеспечения прямого доступа к государственным программам поддержки предлагается комплекс мер по развитию дифференцированного подхода по предоставлению государственной поддержки субъектам МСП, который включает в себя:

• -    Разработку «индивидуальной карты предпринимательской структуры для получения государственной поддержки». Указанная карта заполняется предпринимателями, желающими обратиться за государственной поддержкой, и позволяет обеспечить равные возможности на получение поддержки для всех категорий МСП, установить обратную связь с получателями поддержки, обеспечить целенаправленность и прозрачность расходования бюджетных средств;

• -    обоснование необходимости предоставления гарантированной финансовой поддержки отдельным категориям предпринимателей (начинающим, социальным, профессиональным, а также развивающим предпринимательства в депрессивных регионах).

• 8.    На развитие предпринимательства в г. Ростове-на-Дону значительное влияние оказывает предпринимательский климат, отсутствие доступной производственной, складской недвижимости, офисных помещений и земельных участков негативно сказывается на развитии предпринимательства. Необходимо улучшать транспортную инфраструктуру, повышать доступность и качество энергоснабжения. На наш взгляд развитие инфраструктуры предпринимательства наиболее эффективная форма поддержки.

• 9. Внешние факторы развития предпринимательской среды, оказывающие влияние на устойчивое развитие предпринимательской структуры, непосредственно связаны с общим состоянием макроэкономической обстановки в стране и в мире. Воздействие внешних факторов на предпринимательскую структуру является объективным, в то время как влияние предпринимательских структур на внешние факторы ограниченно. Внешние факторы развития предпринимательской среды могут оказывать прямое и косвенное воздействие на устойчивое развитие предпринимательской структуры. Прямое воздействие оказывают следующие внешние факторы: конкуренция, государственное регулирование, объем государственной поддержки, состояние рынка труда, стихийные бедствия и т. д. Косвенное воздействие на устойчивость развития предпринимательской структуры оказывают такие социально-экономические факторы, как уровень инфляции, институциональные и технологические факторы. Их учет необходим для выработки правильной стратегии государственной поддержки

СМСП.