Актуальные вопросы правового регулирования электронных технологий блокчейн и криптовалют в контексте обеспечения безопасности национальной экономики современного правового государства

D. N. Marinkin

Prikamsky Social Institute, Perm, Russia

TOPICAL ISSUES OF ELECTRONIC TECHNOLOGIES BLOCKCHAINS

AND CRYPTOCURRENCIES IN THE CONTEXT OF SAFETY OF

NATIONAL ECONOMY MODERN CONSTITUTIONAL STATE

Marinkin Denis Nikolaevich – Candidate of Juridical Sciences, Associate Professor at the Department of Civil Law and Civil Procedure.

Скорости получения информации электронными путями и возможности ее использования увеличиваются, позволяя гражданам и организациям совершать платежи электронным способом в доли секунды. Однако часто данные инструменты, существуя технически, не регулируются правовыми нормами или не закрепляются в них, в законодательстве государства. В результате субъекты правоотношений могут сталкиваться с проблемами защиты своих гражданских прав и прав собственности в связи с передачей части имущества взамен получаемых токенов [2], криптовалют [5], смарт-контрактов [7] и их частей.

Защита прав человека и гражданина в настоящее время является важной задачей государства и требует неотложных мер по устранению возможных угроз от утрат и ущерба от правонарушений в связи с данными отношениями. Однако в настоящее время в России практически нет законодательного определения терминов и особенностей правоотношений с указанными технологиями и инструментами, что часто влечет невозможность регистрации правонарушения и преступления, полнофункциональной защиты прав их участников и возмещения вреда в соответствии с установленными государственными и правовыми механизмами.

Важным фактом усугубления ситуации является утеря экономикой государства колоссальных объемов имущества.

Следует отметить, что на федеральном уровне уже предлагались правовые нормы о включении токенов, криптовалют, смарт-контрактов и их частей в состав иных видов имущества в России1, а также варианты юридической ответственности за нарушение выпуска / оборота подобных суррогатов (в проекте ст. 187.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ) «Оборот денежных суррогатов» предполагается установление уголовной ответственности за «изготовление (выпуск), приобретение в целях сбыта, а равно сбыт денежных суррогатов»2), однако законодательные акты до сих пор не приняты.

За последние два года в России отмечена масса случаев, когда были потеряны государственные денежные единицы (рубли, доллары, иные), уплаченные гражданами за токены, криптовалюты, смарт-контракты и их части. К примеру: хищение «ферм» для «май-нинга» [4]; получение токенов, криптовалют без передачи взамен по имеющейся договоренности иных токенов, криптовалют и (или) иного имущества, определенного российским законодательством; изъятие токенов, криптовалют, их частей с «кошельков» граждан без их воли; похищение электронных устройств (мобильных телефонов, планшетов, компьютеров) с хранящимися на них «кошельками» (электронными данными) с токенами, криптовалютами и их частями.

Указанные события, имея высокую общественную опасность, не могут, однако, быть оценены с правовой стороны и квалифицированы как самостоятельные правонаруше- ния [6], что, естественно, не позволяет правоохранительным органам проводить их целенаправленную и качественную профилактику, выявлять, регистрировать, расследовать такие случаи, привлекая виновных лиц к юридической ответственности, и возмещать ущерб гражданам и иным потерпевшим лицам.

Следует обозначить и существующие сегодня случаи иных правонарушений, сопровождающих извлечение выгод и прибыли от использования таких технологий (блок-чейн [1]). К примеру: хищение электроэнергии «майнерами»; предоставление открытого доступа пользователей сети Интернет к данным государственной тайны при использовании сверхмощных компьютеров в закрытых административно-территориальных образованиях; хищение видеокарт компьютеров и иных устройств как законно приобретенного гражданами и организациями имущества при их транспортировке по территории Российской Федерации; завладение путем обмана токенами, криптовалютами («биткоин» (ВТС), «эфир» (ETH), иными), смарт-контрактами и их частями при их получении за создаваемые новые токены, криптовалюты, смарт-контракты и их части под видом сбора средств на стартап и (или) реализацию проекта в реальном секторе экономики.

Отметим также, что возможным и еще более значимым правонарушением сегодня может стать легализация гражданами доходов, противоправно нажитых с помощью таких технологий. Так, в судебной практике есть масса примеров отказа включения в имущество имеющихся у граждан токенов, криптовалют, смарт-контрактов и их частей. На территории некоторых государств имеются правовые нормы о подобных правоотношениях и соответствующие инструменты, позволяющие выводить денежные единицы (возможно, получаемые как предмет взятки, как доход от незаконного оборота наркотиков и оружия или незаконной предпринимательской деятельности и т. п.) на криптообменник или криптобиржу, взамен получать определенное рынком блокчейн-технологий количество токенов, криптовалют, смарт-контрактов и их частей. Далее они могут быть обратно обменены на рубли, доллары и получены на счета граждан «законно», введены в гражданский оборот.

Таким образом, государство в настоящее время не получает значительного количества налогов и иных платежей от имеющейся прибыли граждан в сфере этой деятельности (в том числе от роста стоимости подобных активов при их дальнейшем обмене на большее количество национальной «фиатной» валюты [8], чем было затрачено лицом изначально).

Подводя итоги, следует отметить необходимость закрепления в гражданском законодательстве понятий «денежный суррогат», «токен», «криптовалюта», «смарт-контракт» и их частей как минимум в рамках термина «иное имущество». Следует установить налог на получение лицом взамен токена, криптовалюты, смарт-контракта и (или) их частей большего размера (объема) токенов, криптовалют, смарт-контрактов или иного имущества любыми способами, возможно, с льготным периодом в два года – пять лет в размере 5–6 %, а позже – в размере налога на доходы физических лиц.

Не менее важно разработать специальную методику обучения граждан основам пользования такими технологиями (токенами, криптовалютами, смарт-контрактами), чтобы перевести эти вопросы из «хайпа» [3] в правовое поле инвестирования в известные инструменты и технологии.

Указанное, на наш взгляд, позволит защитить граждан имеющимися судебными и иными возможностями российской национальной правовой системы от опасности утраты имущества, привлечь инвесторов, в том числе из других государств, на данный рынок и в экономику Российской Федерации, снизить потенциальные риски электронных технологий блокчейн и криптовалют в контексте обеспечения безопасности национальной экономики современного правового государства.