Анализ интеллектуального капитала Республики Беларусь

Белорусский государственный экономический университет

Республика Беларусь является страной, выбравшей интеллектуальный путь развития как стратегический ориентир в своих нормативноправовых документах. Так, в Стратегии «Наука и технологии: 2018–2040» определены ключевые черты будущей интеллектуальной экономики, основные направления государственной политики в науке и инновационной деятельности, инструменты стимулирования научно-технологического развития национальной экономики на период до 2040 г., а также ожидаемые результаты от реализации Стратегии [16], которые позволят стране выйти на мировой уровень конкурентоспособности по ряду направлений на основе развития ИТ-технологий, интеллектуализации и цифровой индустриализации [10].

Цели, задачи, направления и механизмы построения в Беларуси экономики, основанной на интеллекте, прописаны также в таких документах, как Директива Президента Республики Беларусь от 14 июня 2007 г. № 3 «О приоритетных направлениях укрепления экономической безопасности государства» [13], Национальная стратегия устойчивого развития Республики Беларусь на период до 2035 г. [9], Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2021–2025 гг. [14], Государственная программа инновационного развития Республики Беларусь на 2021–2025 гг. [11] и др.

Согласно Стратегии в Беларуси до 2040 г. наукоемкость ВВП должна составить 3 %, доля прорывных научных исследований и разработок – 30 % в общем объеме, доля высокотехнологичных секторов в структуре экономики – 10 %, доля инновационной продукции в общем объеме производства продукции промышленных предприятий – 25 % [10, 16].

Переход к новой «интеллектуальной» экономике подразумевает рост, в первую очередь, интеллектуальной составляющей страны. В современной науке есть такое понятие, как «интеллектуальный капитал». Он представляет собой потенциальные (которые могут принести результат в будущем) и уже капитализируемые (которые уже материализовались в денежной или др. форме) знания и возможности, выраженные в результатах интеллектуальной деятельности (РИДы).

Поэтому считается, что «интеллектуальный капитал» (ИК) – это результат интеллектуальной деятельности потенциала страны с использованием имеющихся ресурсов [6].

Для интеллектуального капитала имеются свои показатели, характеризующие его развитие. К ним относятся: количество запатентованных изобретений, затраты на научные исследования и разработки, численность занятых научными исследованиями и другие показатели. Результаты и их обсуждение

Основываясь на опубликованных статистических данных, проанализируем показатели интеллектуального капитала Республики Беларусь и сравним их динамику по годам.

Рассмотрим динамику доли затрат на научные исследования и разработки (НИР) к ВВП Республики Беларусь с 2011 по 2020 г. (рисунок 1, данные из [8, 12]).

Как видно из рисунка 1, доля затрат на НИР в стране в 2020 г. составила 0,55% к ВВП, то есть по интенсивности научно-исследовательской деятельности, измеряемой долей затрат на науку в ВВП, Беларусь отстаёт не только от экономически развитых стран, но и от некоторых развивающихся стран мира. В 2012–2016 гг. наблюдалось снижение данного показателя и минимальное значение (0,5 %) приходилось на 2015– 2016 гг. В последующие два года заметен небольшой рост (до 0,6 %), однако в 2020 г. значение показателя снова приблизилось к минимуму. При этом номинальный объём ВВП и расходы на НИР в это время повышались.

Отметим для сравнения, что у ведущих стран ЕС расходы на научные исследования и опытноконструкторские разработки (НИОКР) составляют 2–3 % ВВП, в США – 2,7 %, Китае – 2,19 %, а в таких странах, как Корея и Израиль, достигают 4,5–5 % ВВП. При этом в динамике 2010– 2018 гг. у большинства стран наблюдается ежегодный прирост этого показателя на 0,1–0,2 % (например, Норвегия, Польша, Германия, Греция), а в некоторых странах (Канада, Австралия, Ирландия), наоборот, снижение на 0,05–0,12 %. В Республике Беларусь, как и в Испании, Латвии, Франции, этот показатель то снижается, то повышается в пределах 0,01–0,08 %. Исходные данные по ВВП и затратам на НИР Беларуси показаны в таблице 1, а результаты сравнения их

Рисунок 1 – Динамика объёма ВВП (ордината слева), затрат на научные исследования и разработки (НИР) (млн руб., с учётом деноминации) и доли затрат на НИР в % к ВВП (ордината справа) Республики Беларусь за 2011–2020 гг.

Таблица 1 – Темпы роста ВВП и затрат на НИР в Республике Беларусь за 2011–2020 гг.
Год	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Темп роста ВВП, %	167	178	122	120	112	106	111	116	110	109
Темп роста затрат на НИР, %	183	170	124	93	110	106	130	120	105	104

изменений – на рисунке 2 (по данным [8, 12, 17]).

Обращает на себя внимание прямая зависимость динамик рассматриваемых показателей: при увеличении или снижении мирового ВВП наблюдается аналогичное изменение в ВВП и затратах на НИР в Республике Беларусь. Однако в 2020 г., несмотря на резкое падение объёмов мирового ВВП, в Беларуси снижение темпов по сравнению с 2019 г. было незначительным (0,01%) у обоих показателей (рисунок 2). Это говорит о том, что несмотря на тяжелые экономические условия, связанные с пандемией Covid-19, в 2020 г. белорусская экономика смогла удержать свои позиции.

Следует отметить, что в технологически развитых странах расходы предпринимательско- го сектора на НИОКР (60–70 %) превосходят государственные затраты на ту же сферу [4]. В Беларуси пока сохраняется доля государственного сектора – 50 % от общих затрат в 2020 г. [8, 12], причём доля коммерческих организаций государственной формы занимает второе место (28 %), доля предпринимательского сектора – третье (12 %), учреждений высшего образования – четвёртое (6 %), а некоммерческих организаций – последнее (4 %). В структуре источников финансирования внутренних затрат на НИР в Республике Беларусь в 2020 г. наблюдается аналогичная картина: 51 % составляют государственные средства, 38 % – собственные средства, 10 % – средства иностранных инвесторов (включая иностранные кредиты и займы) и лишь

Рисунок 2 – Динамика прироста ВВП и затрат на НИР в Республике Беларусь по сравнению с динамикой прироста мирового ВВП в 2011–2020 гг., %

• 1    % – средства внебюджетных фондов.

Повышение инновационной активности организаций промышленности, доли экспорта наукоёмкой и высокотехнологичной продукции невозможно без развития кадровой составляющей. Интеллект работника, его творческие способности становятся в высокоразвитых странах основным ресурсом для создания и использования новых знаний и технологий [5]. Проанализируем инновационную активность в Республике Беларусь.

В 2020 г. в Республике Беларусь 451 организация занималась НИОКР (рисунок 3, данные из [3, 8, 12]). С 2012 по 2016 г. их количество сократилось на 99 единиц, а в 2017–2019 гг. незначительно выросло. При этом их доля в общем количестве организаций промышленности значительно снизилась: по сравнению с пиком в 2012 г. (4,06 %) в 2020 г. – до 2,79 %. Но самое низкое значение этого показателя наблюдалось в 2008 г. (2,59 %), несмотря на то, что количество исследовательских организаций увеличилось, что в целом объясняется ростом общего количества предприятий.

Исходные данные по численности научных работников с учёными степенями представлены в таблице 2 (по данным в [3, 8, 12, 15]). Среди них численность старших научных сотрудников в 2020 г. составила 3280 человек (пятая часть всех исследователей) и достигла исторического минимума за период с 1997 г. При этом общая численность всех работников и специалистов, выполнявших НИОКР, включая вспомогательный персонал и научных сотрудников, в 2020 г. также достигла минимума – 25622 человек (рисунок 4, по данным в [3, 8, 12, 15]).

Несмотря на общую тенденцию уменьшения, доля остепенённых исследователей в общем количестве занятых научными исследованиями с 2014 г. выросла на 6 %, что связано с уменьшением количества вспомогательного персонала и исследователей, не имеющих учёных степеней.

При этом доля докторов наук в общем количестве занятых НИР (рисунок 5, данные из [3, 8,

Рисунок 3 – Количество организаций, выполнявших НИОКР в Республике Беларусь в 2011– 2020 гг., единиц

Таблица 2 – Численность исследователей, имеющих учёные степени
Годы	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Численность докторов наук	741	719	703	671	648	631	645	626	607	560
Численность кандидатов наук	3150	3071	2946	2867	2822	2813	2850	2829	2803	2760
Всего остепенённых исследователей	3891	3790	3649	3538	3470	3444	3495	3455	3410	3320

• 12,    15]) незначительно увеличивалась в 2011– 2015 гг. (в пределах 0,01–0,08 %), за исключением 2012 г., когда началась общая тенденция снижения количества занятых в НИР. Доля кандидатов наук в общем количестве работников в период 2017–2019 гг. снижалась, что свидетельствует об изменениях в структуре исследо-

• вателей.

Структура персонала, занятого НИОКР, за 2015–2020 гг. практически неизменна [3, 8, 12, 15]: исследователи – 65,2 %, вспомогательный персонал – 28,3%, техники – 6,5 %. Численность женщин среди исследователей в 2020 г. составила 38 % (среди кандидатов наук – 41,4 %, среди

^™ из них исследователи

• ■^■Доля исследователей к общему количеству работников, выполнявших научные исследования и разработки, %

Рисунок 4 – Численность работников, выполнявших НИОКР, включая научных сотрудников (ордината слева, чел.), и доля исследователей (ордината справа)

Рисунок 5 – Соотношение количества докторов, кандидатов наук с общей численностью работников, выполнявших НИОКР, в том числе среди исследователей, %

докторов наук – 21,5 %). По возрастной категории молодые исследователи в возрасте до 29 лет включительно составляют 21 % от общего количества исследователей. В профессиональной структуре научных кадров преобладают специалисты в области технических и естествен- ных наук. В динамике 2011–2020 гг. данные показатели существенно не изменяются.

Количество учреждений высшего образования за 2011–2020 гг. (таблица 3, данные из [15]) уменьшилось на 5 вузов, в основном, частных, и связано это с сокращением числа абитуриентов.

Таблица 3 – Количество учреждений высшего образования в Республике Беларусь в 2011–2020 гг.
Год	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Количество вузов	55	54	54	54	52	51	51	51	51	50

Таблица 4 – Количество поданных заявок на патентование изобретений, выданных и действующих патентов национальными и иностранными заявителями в Республике Беларусь в 2011–2020 гг.
Год	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Подано заявок на патентование изобретений, всего в том числе заявителями:	1871	1871	1634	757	691	521	524	547	393	394
национальными	1725	1681	1489	652	543	455	434	454	298	317
иностранными	146	190	145	105	148	66	90	93	95	77
Выдано патентов на изобретения, всего	1474	1291	1117	980	902	941	850	625	461	447
национальных	1365	1186	1027	887	803	892	772	524	388	386
иностранных	109	105	90	93	99	49	78	101	73	61
Действует патентов	8642	4694	4478	3913	2858	2735	2414	2135	1813	1752

Видимо, такое количество является для республики оптимальным.

Результативность исследований и разработок измеряют количеством запатентованных изобретений. В таблице 4 представлены данные по количеству поданных заявок на патентование изобретений, выданных и действующих патентов как иностранными, так и национальными заявителями за 2011 – 2020 гг. [8, 12].

Как видно из таблицы 4, и количество поданных заявок, и выданных патентов в рассматриваемый период снижается. Количество подаваемых заявок на патентование изобретений в 2011 г. было в 4,7 раза выше, чем в 2020 г., при этом национальными заявителями – в 5,4 раза выше, а иностранными - в 1,9. Выданных патентов в 2011 г. также было больше (в 3,3 раза), чем в 2020 г., при этом национальных патентов – в 3,5, а иностранных в 1,8 раз больше. Количество действующих патентов также снизилось почти в 5 раз. В целом за период 2011–2020 гг. все рассматриваемые показатели снижались на 13 %.

Таким образом,данное исследование показало следующее:

• 1.    Уровень интеллектуального капитала по показателям научного, научно-технического и инновационного потенциалов страны в последние годы снижается,тем самым отдаляясь от запланированных в нормативно-правовых актах показателей. Общеизвестно, что увеличение затрат на научные исследования и разработки ведет к росту эффективности и результативности данных исследований и тем самым увеличивает ВВП, а также позволяет создать условия для развития человеческого капитала внутри страны [1, 18–20].

• 2.    С целью более точного анализа следует провести оценку влияния интеллектуального капитала на темпы экономического роста Республики Беларусь, что позволит выяснить, какие показатели в большей степени влияют на рост ВВП страны и в дальнейшем повлиять на их значение.

• 3.    В этой связи требуется выработка новых подходов к созданию научно-технической (организационной) основы экономики. А именно базы

для новых исследований и разработок в виде четкого алгоритма подачи информации, ранее изученной другими исследователями, что предполагает наличие конкретных инструкций для новых исследователей, в какой последовательности и какие действия нужно предпринимать, чтобы максимально быстро получить результат.

Целесообразным для увеличения интеллектуального капитала в Республике Беларусь автор считает разработку Стратегии развития интеллектуального капитала на 5–10 лет, где пошагово по годам распределить меры по активизации роста количества затрат на научные исследования и разработки, числа организаций, занимающимися НИР, и систему поощрения исследователей за успешный результат, тем самым заинтересовать их углублять свои знания через исследования в аспирантуре и докторантуре.