Анализ социальной сферы федеральных округов Российской Федерации

68 Вестник Российского нового университета68 Серия «Человек и общество», выпуск 2 за 2022 год

Третьякова Лариса Александровна доктор экономических наук, профессор, профессор кафедры менеджмента и маркетинга, Белгородский государственный национальный исследовательский университет, Белгород. Сфера научных интересов: региональная экономика. Автор более 300 опубликованных научных работ.

нов РФ, представляя неоспоримую доминанту.

Однако процессы постиндустриальной экономики, достаточно явно проявляющие себя на Западе, а в настоящее время и в отечественной экономике, позволяют говорить о смещении приоритетов, доминировании компонентов социального регионального развития над экономическими.

Такого подхода придерживаются многие современные авторы [1; 2; 3], достаточно известный и применимый в мировом пространстве индекс социального прогресса (Th e Social Progress Index (SPI)) [4] был создан под лозунгом «Никакой экономики». Тем не менее ряд российских исследователей используют давно сложившийся термин «социально-экономическое развитие», который проецируют как на экономическое, так и на социальное развитие различных регионов РФ [5; 6; 7].

Необходимо отметить, что существует ряд обоснований принципа доминирования социального регионального развития, появившегося достаточно недавно. В частности, немаловажным фактором является признание Российской Федерации социальным государством, что фактически определено основным российским законом – Конституцией, в которой отмечает- ся, что политика РФ направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Немногочисленность работ в данной области объясняет отсутствие единого подхода к процедуре оценки уровня регионального социального развития, наборам индикаторов, используемых для оценки, которые являются достаточно разнородными и используются, как правило, в небольшом количестве.

К тому же указанные исследования, как правило, проводятся на основе либо одного, либо небольшой группы регионов, что снижает их масштабность, не дает возможности говорить о едином универсальном подходе к оценке социального развития каждого из регионов РФ.

В сложившихся условиях, на наш взгляд, достаточно важно связать уровень социального развития регионов РФ с их социальной сферой, предложить алгоритм нахождения ее количественного детерминанта, а также более детально описать за счет выделения наиболее значимых компонентов социальной направленности.

На наш взгляд, к таким компонентам относятся:

• •    «Социальная среда»;

• •    «Уровень жизни»;

Анализ социальной сферы федеральных округов Российской Федерации 69

• •    «Жилищные условия»;

• •    «Медицина, образование и наука»;

• •    «Культура, спорт, отдых и туризм».

Необходимо отметить, что для количественного анализа потребуется выделить наиболее значимые индикаторы как самой социальной сферы, так и компонентов, входящих в ее состав, что позволит перейти к расчету интегральных показателей.

При этом каждый из таких показателей можно подсчитать по следующей формуле [8]:

n

I = £ qL        (1)

i = 1

где q_i – «вес», или весовой коэффициент, для каждого из показателей (Σ _iq_i = 1 L_i – числовые значения таких показателей n – число показателей, включенных в расчет; I – числовое значение интегрального показателя.

Значения q_i определяются в каждом случае группой экспертов-профессионалов ими же были рекомендованы и наборы используемых показателей для каждой из составляющих социальной сферы.

Исследования проводились на примере федеральных округов Российской Федерации.

Таким образом, использование ранее описанной последовательности действий позволяет вычислить для регионов ЦФО интегральный показатель уровня развития социальной сферы федерального округа РФ, а также его составляющие:

• •    интегральный показатель «Социальная среда»;

• •    интегральный показатель «Уровень жизни»;

• •    интегральный показатель «Жилищные условия»;

• •    интегральный показатель «Медицина образование и наука»;

• •    интегральный показатель «Культура, спорт, отдых и туризм».

Информация по интегральным показателям социального развития социальной сферы округов РФ, а также его составляющих представлена в Таблицах 1–6.

При этом исходные данные были приведены к среднероссийскому уровню для более наглядного восприятия. Значение интегрального показателя, равное единице, соответствует среднероссийскому уровню, превышение единицы – превышению среднероссийского уровня и наоборот.

В настоящее время в состав Российской Федерации входят восемь федеральных округов:

• •    Центральный;

• •    Северо-Западный;

• •    Южный;

• •    Северо-Кавказский;

• •    Приволжский;

• •    Уральский;

• •    Сибирский;

• •    Дальневосточный.

Всем данным административно-территориальным единицам присущи геополитические особенности, обусловленные спецификой нашего государства. В таких условиях уровень социального развития каждого из округов в целом, а также его составляющие представляются перспективными для различного рода исследований на федеральном уровне.

Объектом исследования являются восемь федеральных округов РФ, при этом используются обобщенные данные по федеральным округам РФ. Основным источником используемой информации является статистический сборник «Регионы России. Социально-экономические показатели».

Предлагаемый нами алгоритм позволяет определить для федеральных округов РФ интегральный показатель уровня развития социальной сферы федерального округа РФ, интегральный показатель «Со-

70 Вестник Российского нового университета70 Серия «Человек и общество», выпуск 2 за 2022 год

циальная среда»; интегральный показатель «Уровень жизни»; интегральный показатель «Жилищные условия»; интегральный показатель «Медицина, образование и наука»; интегральный показатель «Культура, спорт, отдых и туризм».

В Таблице 1 представлены числовые значения интегрального показателя уровня развития социальной сферы (для федеральных округов РФ).

Из данных таблицы видно, что с некоторым отрывом первое место по уровню социального развития занимает Уральский ФО, за ним – Центральный и Дальневосточный ФО.

Замыкает рэнкинг Северо-Кавказский ФО, демонстрируя отставание от всех остальных территориально-административных единиц.

Числовые значения Интегрального показателя «Социальная среда» для федеральных округов РФ представлены в Таблице 2.

Полученные данные, характеризующие показатель с максимальным весовым коэффициентом (0,4752), также констатируют лидерство Уральского и Центрального ФО. Северо-Кавказский ФО вновь на последней строчке рейтинга.

В Таблице 3 представлены числовые значения для интегрального показателя «Уровень жизни» федеральных округов РФ. Напомним, что весовой коэффициент данного показателя также является весьма значительным (0,302).

Как видно из таблицы, по данному показателю первые два места занимают Дальневосточный и Уральский ФО. Центральный ФО «выпадает» из первой тройки рейтинга и демонстрирует уровень ниже среднероссийского. Традиционно последнее место у Северо-Кавказского ФО.

Следующий интегральный показатель «Жилищные условия» для федеральных округов РФ обладает незначительным весовым коэффициентом, который составляет 0,0559. Его числовые значения представлены в Таблице 4.

На первом месте со значительным отрывом находится Северо-Кавказский ФО, Сибирский и Южный ФО входят в «тройку лидеров». Замыкает рейтинг Дальневосточный ФО.

Очередным интегральным показателем для федеральных округов РФ является показатель «Медицина, образование и наука», обладающий весовым коэффициентом 0,0967. Его числовые значения представлены в Таблице 5.

Рэнкинг возглавляют Приволжский и Центральный ФО, которые превысили среднероссийский показатель. Наименьшее числовое значение данного показателя соответствует Дальневосточному ФО.

Пятый из рассматриваемых Интегральных показателей «Культура, спорт, отдых и туризм» для федеральных округов РФ представлен числовыми значениями в Таблице 6. Его весовой коэффициент составляет 0,0702.

Первые два места рейтинга занимают Центральный и Северо-Западный ФО. Наихудшее числовое значение соответствует Северо-Кавказскому ФО.

Завершающим шагом исследования уровня социального развития федеральных округов РФ является составление «Индивидуальной карты социального развития федерального округа РФ». Данная карта содержит сводную информацию по каждому из федеральных округов РФ – количественные значения всех интегральных показателей, комплексно характеризующих социальную сферу.

Примерный образец индивидуальной карты для Центрального федерального округа Российской Федерации показан в Таблице 7.