Анализ влияния инвестиционной деятельности на социально-экономическое развитие муниципального образования

В бюджетной системе Российской Федерации особое значение имеют местные бюджеты, с их помощью доводятся до населения большинство услуг, создаются условия для комфортного проживания граждан, формируются возможности роста реальных доходов населения [3]. Основной проблемой местных бюджетов в России является недостаток собственных доходов для реализации расходных полномочий органов местного самоуправления. Поиск способов повышения финансовой самостоятельности бюджетов муниципальных образований является актуальной проблемой. Наиболее эффективным способом решения этой проблемы является привлечение инвестиций, что обеспечивает достижение экономического роста, занятости и повышению доходов населения, расширению налоговой базы и сбалансированности местного бюджета, а также снижению напряженности в обществе.

По данным администрации МО ГО «Сыктывкар» за 2021 год инвестиции в основной капитал организаций, без учета оценки объемов инвестиций в основной капитал микропредприятий и параметров неформальной деятельности, составили 18 168,1 млн. рублей (что на 18,8% меньше уровня 2020 г., в фактически действовавших ценах) [1].

Общий объем бюджетных ассигнований в 2021 году составил 764 233,4 тыс. руб., в том числе:

– средства местного бюджета – 214 609,3 тыс. руб.

– средства бюджета Республики Коми, бюджета Российской Федерации, фонда содействия реформированию ЖКХ – 549 624,1 тыс. руб.

За отчетный период профинансировано работ на сумму 664 086,0 тыс. руб. или на 86,9%.

Обеспечение экономического роста и повышение качества жизни населения требует повышения инвестиционной активности на уровне региона и муниципальных образований. В 2021 году на уровне Республики Коми были проработаны вопросы реализации новых инвестиционных проектов, требующих создания объектов инфраструктуры в городах и районах республики. Финансирование выбранных объектов инфраструктуры запланировано за счет средств регионального бюджета через механизм снижения объема задолженности по бюджетным кредитам перед Российской Федерацией.

На территории МО ГО «Сыктывкар» был выбран один проект -поэтапное расселение и снос ветхих домов и строительство современного жилья в границах улиц Юхнина – Орджоникидзе – Карла Маркса – Оплеснина – Октябрьский проспект.

Данный участок в центре города занят устаревшими двухэтажными деревянными домами, которые уже многие годы планируется снести и возвести на данной территории современные многоквартирные дома. Реализация проекта позволит создать новые дополнительные рабочие места (порядка 300 в течение 7 лет) и увеличить налоговые поступления в федеральный, республиканский и местный бюджеты. Общая стоимость инвестиционного проекта составляет около 5,5 млрд. руб., сроки реализации - 2019-2027 годы.

Сумма поддержки составит ориентировочно 350,0 млн. руб. и будет направлена на создание объектов водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и электроснабжения на обозначенной территории [2].

Кроме вышеприведенного проекта, в границах МО ГО «Сыктывкар» инвестиционная политика предусматривает и ряд других проектов. В таблице ниже представлен Перечень крупных инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории МО ГО «Сыктывкар» на перспективный период.

Таблица - Перечень крупных инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории МО ГО «Сыктывкар»

№ п/п Наименование инвестиционного проекта Общая стоимость проекта (млн. рублей) Срок реализаци и 1 Модернизация и расширение производственных линий АО «Монди ЛПК» (проект «Горизонт») 10 571,0 2017-2021 2 Модернизация   сушильной   машины   с увеличением производительности АО «Монди СЛПК» 1 556,7 2021-2022 3 Строительство  газового  котла  с  паровой турбиной на АО «Монди СЛПК» 11 327,2 2021-2025 4 Реконструкция ПС 110/10 кВ «Краснозатонская» 502,1 2020-2023 5 Строительство газопоршневой теплоэлектростанции (мини-ТЭЦ) ООО «Пригородный» 110,5 2022 6 Модернизация с созданием объектов лесной и лесоперерабатывающей       инфраструктуры Сыктывкарского лесопильно-деревообрабатывающего комбината в Республике Коми 3 054,7 2019-2025 7 Модернизация и расширение производственных мощностей ООО «Лузалес» 3 925,0 2018-2027 8 Строительство завода по производству фанерных плит V-260 тыс. куб. м/год готовой продукции (ООО «Лузалес») 12 200,0 2021-2028 9 Строительство Туристско-рекреационный комплекс «ЯХТ-КЛУБ» по ул. Дачная, 7/8 в городе Сыктывкаре п.с.т. Выльтыдор 1 000,0 2022-2025 10 Строительство животноводческой фермы на 550 голов» в п. Верхний Чов, г. Сыктывкара 1 000,0 2022-2024 Источник:    Доклад о социально-экономическом положении МО ГО «Сыктывкар» в 2021 году [Электронный ресурс].  URL:   pokazateli-sotsialno-ekonomicheskogo-razvitiya/doklad-o-sotsialno-ekonomicheskom-polozhenii-mo-go-syktyvkar (дата обращения: 01.04.2022)

По состоянию на 01.01.2022 в Перечень были включены 47 инвестиционных проектов, по 30 из них предусматривалось финансирование в 2021 году.

Успешное привлечение инвестиций может быть достигнуто за счет осуществления мер по повышению инвестиционной привлекательности города. Сыктывкар стал одним из первых российских городов в своем онлайн продвижении. В условиях ограничений, вызванных распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19, и отмены очных мероприятий, администрация МО ГО «Сыктывкар» максимально представила имеющийся ресурс и потенциал Столицы Коми.

Привлечение инвестиций увеличивают местную налоговую базу и повышают поступления местного бюджета. Даже при полном освобождении инвестора от уплаты налогов на определенный промежуток времени, муниципалитеты имеют шанс получить дополнительный доход благодаря уплате НДФЛ вследствие создания дополнительных рабочих мест.

Рост числа постоянных рабочих мест представляет собой наиболее часто встречающимся преимуществом мобилизации инвестиций. С новыми рабочими местами появляются дополнительные доходы, которые повышают платежеспособность местного населения [4].

Для того, чтобы увеличить доходы бюджета, а также повысить качество жизни населения территории, необходимо повышать инвестиционную привлекательность муниципального образования и стимулирование предпринимательской активности.

Так, на территории МО ГО «Сыктывкар» предусмотрены различные виды поддержки инвестиционной деятельности – это финансовая и имущественная поддержка малого и среднего бизнеса. Финансовая поддержка представляет собой субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства. Имущественная поддержка заключается в предоставлении субъектам МСП в аренду имущества МО ГО «Сыктывкар» без необходимости проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды.

Кроме того, вместе с депутатским корпусом ежегодно рассматриваются вопросы налоговой нагрузки на бизнес. Проводятся встречи с инвесторами и кредитными организациями.

Ежегодно обеспечивается информационная открытость для потенциальных инвесторов. На сайте города Сыктывкар создана отдельная вкладка, иллюстрирующая инвестиционные возможности муниципалитета, где можно получить достоверную информацию об экономическом потенциале города, его инвестиционном климате, а также ознакомиться с нормативно-правовой базой.

Таким образом, вышеуказанные меры позволяют повысить инвестиционную активность муниципалитета и увеличить их доходную базу в условиях растущих расходных обязательств. Кроме того, реализация этих мер будет способствовать социально-экономическому развитию муниципального образования.