Антикриминальная стратегия государства: противодействие экстремизму. Часть 1. Теоретические основы криминолого-криминалистической профилактики экстремизма

Луганский юридический институт (филиал) Университета прокуратуры Российской Федерации, г. Луганск, ЛНР, Российская Федерация, Тольяттинский государственный университет, г. Тольятти, Российская Федерация 0000-0001-7272-5359

Lugansk Law Institute (branch) University of the Prosecutor’s Office of the Russian Federation, Lugansk, LPR, Russian Federation, Tolyatti State University, Tolyatti, Russian Federation 0000-0001-7272-5359

На освобожденной территории новых субъектов Российской Федерации отмечаем многочисленные факты преследования социальных групп, выделенных по признаку родного языка, вероисповедания, территории проживания, принадлежности к российской культуре. Такие события обозначены в общественной практике термином «экстремизм». Однако для научного изучения данного явления с целью выстраивания эффективных мер противодействия ему понятие экстремизма требует уточнения.

Противодействие экстремизму на освобожденной территории осуществляется в рамках разрабатываемой антикриминаль-ной стратегии, которая реализует положения Стратегии национальной безопасности и опирается на достижения криминологии, криминалистики, других юридических наук. Так, в ключе антикриминальной стратегии можем говорить о криминологической и криминалистической профилактике экстремизма. Задача уточнения научного определения экстремизма актуализирована, принимая во внимание социально-политическую обстановку, сложившуюся в указанном регионе, а также совершенствование законодательных основ антикриминальной стратегии.

Объект исследования: общественные отношения в сфере профилактики экстремизма, осуществляемой в криминологическом и криминалистическом направлениях.

Предмет исследования: совершенствование технологии криминолого-криминалистической профилактики экстремизма.

Цель работы: уточнить понятие экстремизма, применительно к условиям новых субъектов Российской Федерации определить направления криминолого-криминалистической профилактики экстремизма с учетом специфики указанной территории.

В рамках поставленной цели реализации подлежат следующие задачи исследования:

• -    определить криминологические, криминалистические и уголовно-правовые признаки экстремизма;

• -    уточнить с позиций криминологии и криминалистики понятие данного противоправного явления с учетом его устойчивости к профилактическому и пресекающему воздействию со стороны государства;

• -    с учетом криминогенной обстановки, сложившейся на освобожденной территории новых субъектов Российской Федерации, уточнить содержание криминологической и криминалистической характеристик экстремистских преступлений;

• -    уточнить криминологическое определение экстремистской личности, представить ее структуру в статике и динамике;

• -    сформулировать предложения по совершенствованию криминолого-криминалистической профилактики экстремизма в различных социальных группах. Исследовать проблему экстремистских проявлений в среде участников СВО. Выработать рекомендации по выявлению экстремистских материалов в киберпространстве.

Описание исследования

• 1 . Понятие и сущность современного экстремизма.

Криминологами отмечается укоренение идей экстремизма в современном обществе [6, с. 15-18; 60, с. 33-35; 47, с. 13-17]. Авторы указывают признаки распространения идей экстремизма:

• -    расширение многоплановой экстремистской деятельности [69, с. 51-54; 71, с. 8896];

• -    захват экстремистскими сообществами широкой социальной базы [67, с. 42-46; 18, с. 196-197];

• -    структурирование идейно-политического ядра экстремистских сообществ согласно иерархическому и сетевому принципам управления, создание централизованных организаций и неформальных экстремистских сетей [72, с. 57-58; 55, с. 37-43].

Современная научная литература представляет экстремизм в широком понимании как идеологию, предусматривающую принудительное распространение соответствующих принципов, а также нетерпимость к оппонентам, сопряженную с применением насильственного подавления другой личности. Экстремизм признается особой, специфической, извращенной формой реакции отдельных групп населения на резкое ухудшение своего материального положения либо унижение социального статуса.

Проявления экстремизма отличаются многообразием содержания и формы [12, с. 69-77; 32, с. 15-17]. Поскольку экстремизм трактуется как приверженность к крайним взглядам и действиям, радикально отрицающим существующие в обществе нормы и правила, то признаком экстремизма называют агрессивность, наполненную каким-либо идейным содержанием (смыслом) [74, с. 5557; 15, с. 294-296; 68, с. 139-140]. Содержание экстремизма объединяет идеи нетерпимости к различного рода социальным группам, выделение которых производится по разнообразным признакам языка, национальности, религиозной принадлежности, профессии, места проживания и т. п. Учитывая содержание понятия экстремизма, можно выделить такие его разновидности, как языковый, национальный, религиозный, территориальный и другой.

Экстремизм по форме проявления также характеризуется множественностью. Экстремистские проявления занимают обширный спектр от призывов до наиболее радикальных проявлений в виде фашизма и терроризма [28, с. 94-97; 73, с. 111-115; 41, с. 143-144].

На основании анализа научной литературы криминологического и криминалистического направлений обращаем внимание на системный характер экстремистской деятельности. По мнению авторов, экстремизм представляет собой не только систему экстремистских идей, но и перечень преступлений, которые направлены на их реализацию, т. е. экстремистских преступлений [1, с. 154-155; 42, с. 62-66].

Обобщая разнообразие содержания и форм экстремизма, можно видеть его многомерный характер, если в его структуру включить еще временную координату и пространственное измерение по территории проявления и по социальным группам. В итоге экстремизм можно представить как комплексное явление. В связи с этим и меры по профилактике экстремизма должны приобретать комплексный характер.

Современное содержание экстремизма как противоправного явления сводится, по нашему мнению, к следующим признакам:

• 1)    выделение социальной общности или группы по признаку языка, национальности, религиозной принадлежности, профессии, места проживания и т. п.;

• 2)    преследование указанной группы. При этом если осуществляется преследование вплоть до физического уничтожения, то такой экстремизм относится к фашизму; если преступление осуществляется по признаку принадлежности к религиозной конфессии, то имеет место религиозный экстремизм. Подобным образом выделяем экстремизм политический, национальный, идеологический, языковый, а также экстремизм по признакам профессии, возраста, пола. Если при этом применяются средства запугивания населения, то имеет место терроризм как форма проявления наиболее радикального экстремизма.

Отмечая наличие значительного числа мнений по вопросу содержания экстремизма [5, с. 73-75; 59, с. 65-67; 2, с. 598-599], стоит обратить внимание, что в научной литературе не встречается всеобъемлющего определения сущности данного противоправного явления. Взгляды многих криминологов отображают лишь его отдельные стороны.

По нашим наблюдениям, сущностной характеристикой экстремизма является насилие (которое определяется в научной литературе как физическое либо психическое воздействие на человека, нарушающее конституционные права граждан на личную неприкосновенность), объектом которого становятся граждане, их честь и достоинство, а также в целом общество и общественное сознание. Экстремизм как социальный фактор способствует насильственному насаждению в обществе чуждых ему мировоззрения, идеологии, морали, образа жизни. Причем средствами такого давления на общество становятся различного рода насильственные механизмы. Применение экстремистскими сообществами убийств мирных жителей, угрозы убийств должностных лиц и общественных деятелей превращаются в крайнюю форму проявления экстремизма терроризм [19, с. 173-177; 14, с. 245-247; 46, с. 338-340]. При террористической форме проявления экстремизма насилие становится основным средством достижения преступных целей. Таким образом, насилие, трактуемое как средство реализации экстремизма, является первым признаком экстремизма как общественного явления.

Второй признак, по которому противоправное деяние признается экстремистским, преступный мотив. Устойчивый мотив деяний, т.е. мотивация поведения, возникает на основе сложившихся потребностей и интересов преступной личности. Мотивация трактуется социальными психологами как побуждение лица к осуществлению действий противоправного характера. На этом основании авторы трактуют мотивацию преступного поведения как целеустремленную ориентацию на совершение экстремистских деяний [62, с. 74-77; 44, с. 136-136]. Отмечаем, что мотив преступления в уголовно-правовом аспекте становится квалифицирующим признаком общественно опасного деяния [23, с. 99-101; 24, с. 179-181; 45, с. 521-523]. Так, экстремистскую мотивацию можно считать вторым признаком экстремистских проявлений. Именно мотивы и цели определяют противоправное деяние как экстремистское.

Третьим признаком экстремизма, учитывая трактовку его уголовно-правового со- держания, следует назвать его субъект. В уголовно-правовом понимании им является виновное лицо. Однако, выходя за пределы уголовно-правовой трактовки и учитывая антиэкстремистскую административную практику, а также выстраиваемую антикриминальную политику государства [33, с. 15-16], к субъектам экстремизма можно отнести экстремистские преступные сообщества, общественные организации, социальные группы, а также отдельные государства.

В качестве четвертого признака экстремизма естественным образом необходимо обозначить его объект. Объектом экстремизма становятся общественные отношения, общественная мораль и достоинство, общественное сознание в целом. Очевидно, что непосредственным объектом экстремизма становятся социальные группы, выделенные из социума по признаку языка, национальности, религиозной принадлежности, профессии, места проживания и т. п. Такие социальные группы подвергаются экстремистскому преследованию, мотивация которого связана с ненавистью к ним, со стремлением экстремистского субъекта изгнать их из общества, запугать или уничтожить.

Теперь, основываясь на выделенных признаках, можем уточнить научное определение экстремизма. Предлагаемое уточнение произведем путем перечисления существенных признаков данного общественного явления. Тогда определение сущности экстремизма можем сформулировать следующим образом:

• -    противоправные деяния отдельных лиц, общественных структур и государств по мотивам ксенофобии, неприязни, нетерпимости, ненависти;

• -    реализация экстремистской идеологии, оправдывающей преследование социальных групп по признаку языка, национальности, религиозной принадлежности, профессии, места проживания и т. п.;

• -    направленность экстремистских деяний

на преследование выделенных социальных групп вплоть до изгнания их с территории, запугивания или уничтожения.

Проявления экстремизма предлагаем классифицировать на основании способа воздействия на выделенную социальную группу:

• -    физическое уничтожение отличает фашизм как вид экстремизма;

• -    внушение на основе религиозных догм характеризует религиозный экстремизм;

• -    манипуляция общественным сознанием с применением политических призывов, лозунгов и других идеологических конструкций характерна для политического экстремизма;

• -    угроза гибели как инструмент запугивания выделенной социальной группы отличает терроризм как форму экстремизма.

• 2 . Криминолого-криминалистическая профилактика экстремизма

Отметим, что в условиях проведения специальной военной операции (далее по тексту СВО) возник новый вид экстремизма военный. Так, процесс освобождения территорий Луганской и Донецкой народных республик нередко сопряжен с фиксацией признаков расстрела мирных граждан, жестокого обращения с военнопленными, других военных преступлений. Отметим, что деяния указанного характера направлены на уничтожение групп населения, поддерживающих Россию, преследование других социальных групп, выделенных по признакам принадлежности к ВС РФ, а также языка, культуры, территории проживания. Сопоставляя указанные признаки с представленным нами определением сущности экстремизма, утверждаем экстремистское содержание подобных деяний. Учитывая особенности способа их совершения, относим данный вид проявлений экстремизма к классификационной группе «военный экстремизм». Способом воздействия в данном случае становится применение боевого оружия для убийства и запугивания представителей определенных социальных групп боевиками вооруженных формирований нацистского толка.

Преимущество предлагаемой нами классификации заключается в конкретности вида экстремистского проявления, что позволяет выстраивать антиэкстремистскую профилактику на основе направленного воздействия на конкретный способ реализации экстремизма.

На современном историческом этапе экстремизм как общественное явление преследуется со стороны государства и общества, о чем свидетельствует разрабатываемая в настоящее время антикриминальная стратегия государства. В ответ экстремистские сообщества постоянно трансформируются и адаптируются к пресекательным мерам со стороны правоохранительных органов. Поэтому криминалистика совместно с криминологией приобретает существенное значение в реализации антиэкст-ремистской стратегии.

В качестве основы противодействия экстремизму (а также терроризму как наиболее опасному виду экстремизма) [29, с. 4546] выступают Конституция Российской Федерации, федеральные законы «О противодействии терроризму», «О свободе совести и религиозных объединениях» и др. Продолжает функционировать в наши дни государственная Программа по профилактике и предупреждению вовлечения молодежи в экстремистскую деятельность (2019 2024) [54, с. 59-61; 40, с. 132-133]. Положениями ст. 13 Конституции Российской Федерации прямо установлено, что сохранность основ конституционного строя включает меры, направленные на искоренение деятельности тех общественных организаций и объединений, которыми предпринимаются шаги по узурпации легитимно избранной власти, нарушению целостности государственных границ, а также вовлечению граждан в вооруженные формирования, цель которых разжигание розни на почве социальной, расовой, религиозной и национальной принадлежности [57, с. 2425; 56, с. 285-286; 9, с. 5-6]. Вместе с тем в ст. 29 Основного закона страны деклариро- вана недопустимость не только участия в конкретных действиях, но и пропаганды, направленной на разжигание ненависти и вражды, в том числе на основе мнимого превосходства одного человека над другим [35, с. 261-263; 65, с. 113-115]. Согласно Указу Президента РФ от 29 мая 2020 г. №344 «Об утверждении Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года» необходимо продолжать отслеживание девиантного поведения молодежи, исследования социальной обстановки в образовательных организациях, а также молодежных субкультур в целях своевременного выявления и недопущения распространения экстремистской идеологии. Отметим, что успешное решение указанных задач позволит совершенствовать меры, направленные на профилактику экстремистских проявлений в среде учащейся молодежи, что актуально для освобожденной территории новых субъектов Российской Федерации. Изучение экстремизма как социально-политического явления показывает, что «он превратился в долговременный фактор развития современного общества, оказывая на него существенное дестабилизирующее воздействие» [75, с. 70-71; 26, с. 74-75; 58, с. 118-119].

Таким образом, проявления экстремизма в России наблюдаются одновременно во многих сферах общественной жизнедеятельности. Такому характеру экстремизма соответствует комплексность криминологической профилактики.

Опираясь на положения Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утверждаем, что экстремистские преступления существенно угрожают интересам общества и конституционному строю государства. Поэтому преступления данного вида рассматриваем в аспекте задач их расследования и профилактики.

Криминологическая профилактика представляет собой меры по устранению соци- альных детерминант экстремизма. Криминалистическая (следственно-судебная) профилактика предполагает установление обстоятельств, способствовавших совершению экстремистских преступлений. Заметим, что выявление профилактических обстоятельств входит в предмет доказывания, в том числе и по делам рассматриваемой категории (ч. 2 ст. 73 УПК РФ). Поэтому криминологическую профилактику экстремизма объединяем с задачей расследования преступлений данного вида.

Построение системы профилактических мер базируется на модели профилактируе-мого противоправного явления, которая определена как криминологическая характеристика. Модель преступления используется и в криминалистической методике расследования преступлений данного вида. Такой моделью признана криминалистическая характеристика экстремистских преступлений. Рассмотрим указанные модели в плане криминологической профилактики экстремизма.

Криминологическую и криминалистическую характеристики ученые трактуют как информационную модель преступления [50, с. 73-77; 48, с. 87-88; 39, с. 110-111]. Различие криминологической и криминалистической характеристик состоит в том, что первая из них формируется для задач криминологической профилактики, тогда как криминалистическая характеристика рассматривается применительно к задачам расследования (судебного рассмотрения) уголовных дел [7, с. 31-32].

Обратимся к криминалистической характеристике как элементу методики расследования экстремистских преступлений. С точки зрения теории криминалистики, в истории развития криминалистической характеристики можно выделить следующие этапы:

• 1)    первоначальное становление (реализован в трудах А. Н. Колесниченко, С.П. Митричева, Л.О. Сергеева в 70-е годы ХХ столетия) [37, с. 50-59];

• 2)    разработка теоретических положений криминалистической характеристики преступлений (80-е годы начало 90-х годов) [27, с. 80-81];

• 3)    построение криминалистических характеристик отдельных видов и групп преступлений и углубление теории криминалистической характеристики (начало 90-х годов до настоящего времени) [16, с. 66-68].

Итак, криминалистическая характеристика это современная научная категория криминалистики. Практическое значение данной категории состоит в том, что с ее помощью осуществляется систематизация криминалистических и криминологических признаков расследуемого экстремистского преступления. Сведения, содержащиеся в такой криминалистической характеристике (о способе совершения экстремистского преступления, месте, предмете преступления, о преступнике и др.), рассматриваются в плане закономерных связей между ними. Вместе с тем данная категория криминалистики не становится простым упорядочением типичных данных о преступлении, а представляет собой закономерный результат развития криминалистической методики расследования преступлений указанного вида [25, с. 91-93; 78, с. 82-85; 21, с. 333-335]. Полагаем, что состав криминалистической характеристики экстремистских преступлений может служить ориентиром для построения мер их криминологической профилактики. Поэтому мы объединяем элементный состав криминалистической и криминологической характеристик. Рассмотрим его подробнее.

Современные авторы под криминалистической характеристикой преступлений понимают упорядоченную определенным образом совокупность данных (сведений) о криминалистически значимых признаках преступлений [31, с. 93-95; 11, с. 363-363; 17, с. 79-82].

В общем виде криминалистическая характеристика как модель преступлений оп- ределенного вида содержит описание типичных способов приготовления, совершения и сокрытия следов преступления; обстановку на месте преступления; признаков и свойств орудий преступления; особенностей разнообразных следов и их взаимосвязей; особенностей лица организатора, исполнителя и заказчика, а также уголовно-правовые признаки преступления. В процессе построения криминалистической характеристики преступлений рассматриваемого вида важное место занимают признаки, которые указывают именно на экстремистский характер моделируемого преступления. Отметим, что без учета уголовно-правовых, криминологических и других признаков юридической природы криминалистическую характеристику экстремистских преступлений нельзя признать полной.

Конкретизируем существенные признаки экстремизма, отображенные в криминалистической характеристике преступлений данного вида. В структуру криминалистической характеристики включают типичную личность лидера экстремистского сообщества. По мнению авторов, «лидер экстремистской организации фактически является лицом, занимающим высшее положение в преступной иерархии» [34, с. 127130; 61, с. 84-86; 49, с. 133-134]. В соответствии с правилами, обычаями и криминальными традициями преступного сообщества он реализует свои полномочия и обязанности следующим образом:

• 1)    контролирует, координирует и поддерживает экстремистскую деятельность лиц участников преступного сообщества;

• 2)    обеспечивает соблюдение указанными лицами обычаев, традиций и правил, закрепленных криминальной субкультурой;

• 3)    управляет распределением материально-финансовых средств экстремистского сообщества.

Отечественными криминологами экстремизм рассматривается с точки зрения поведенческого подхода. Экстремистское поведение характеризуется выраженной агрессивностью субъекта. В данном ключе можно говорить о существовании экстремистской личности. Такая личность в статическом плане обладает комплексом идей экстремистского содержания. В динамике экстремистская личность реализует свою экстремистскую идеологию собственным агрессивным поведением. Как правило, личность такого вида не приемлет толерантность и уважение других взглядов. Такая личность своим поведением навязывает объекту экстремистского воздействия собственную систему взглядов и социальных установок. При этом экстремистская личность демонстрирует агрессивное поведение, проявляет склонности к силовым способам решения проблемы, исключает консенсус как форму принятия решений. Из вышеизложенного можно видеть значение типичной личности преступника-экстремиста для расследования экстремистского преступления. Одновременно описание типичных черт указанной личности служит основанием для построения мер индивидуальной профилактики экстремизма.

В криминалистической характеристике отображены типичные признаки способа совершения экстремистского преступления. Таковыми могут быть, например, материальные носители информации экстремистского содержания, экстремистских призывов, листовки и брошюры, сообщения в сети Интернет [13, с. 169-171; 63, с. 139141]. Указанные материалы информируют о механизмах совершения расследуемого преступления. Отметим значение данного элемента криминалистической характеристики для реализации криминологических мер, направленных на профилактику преступлений, осуществляемых посредством сети Интернет и других средств социальной коммуникации. На этом основании одновременно включаем типичный способ совершения экстремистского преступления в криминалистическую и криминологичес- кую характеристики экстремистских преступлений.

Проведенный нами обзор следственной практики показал, что типичным местом совершения экстремистских преступлений были собрания граждан на спортивных соревнованиях, на митингах, в религиозных учреждениях. Поэтому установление места совершения экстремистского преступления может ориентировать следствие на выдвижение версий относительно его объективной стороны, а также лиц, причастных к экстремистским действиям. Также типичное место совершения экстремистских преступлений является одной из отправных точек по осуществлению криминологической профилактики экстремизма.

В ходе анализа практики расследования экстремистских преступлений нами была отмечена определенная взаимосвязь между целью, которую преследовали преступники, и местом и способом совершения этого преступления [8, с. 18-19; 66, с. 96-97; 22, с. 49-51]. Например, если преступление происходило в общественном месте при наличии большого количества очевидцев, с использованием взрывных устройств и технических средств коммуникации, то следует предположить, что данное экстремистское преступление было осуществлено в форме терроризма. Такое экстремистское деяние было организовано и произведено субъектом, который распоряжается значительным материально-техническим ресурсом. Как правило, такими субъектами могли быть лица, занимающие высшее положение в экстремистском сообществе, а также влиятельные деструктивные силы международного уровня [3, с. 115-117; 4, с. 5354]. Целью такого экстремистского деяния, произведенного в террористической форме, были запугивание населения, срыв проведения выборов в органы местного самоуправления, попытка установления экстремистским сообществом своего влияния на общественное мнение. Как правило, исполнителями экстремистских преступлений были участники организованного экстремистского сообщества. Данный пример иллюстрирует ранее выдвинутый нами тезис о единстве способа, места и цели в криминалистической и криминологической характеристиках экстремистского преступления.

Основываясь на результатах собственных наблюдений за экстремистскими проявлениями на освобожденной территории новых субъектов Российской Федерации, можем утверждать, что при расследовании преступлений данного вида место их совершения целесообразно классифицировать по степени напряженности обстановки вооруженного конфликта: 1) зона проведения боевых действий; 2) жилые кварталы в населенном пункте вблизи линии боевого соприкосновения; 3) в населенных пунктах, удаленных от линии боевого соприкосновения. Так, проведенный нами анализ статистических данных показывает, что наиболее криминогенными регионами относительно проявлений экстремизма на сегодня являются периферийные районы крупных городов, расположенных в зоне проведения СВО. По мнению опрошенных нами сотрудников следственных подразделений, основной причиной такого уровня криминогенности стал фактор нахождения данных территорий длительное время под оккупацией государства Украины, когда в общественное сознание целенаправленно внедрялись экстремистские идеи украинского нацизма и шовинизма, а в школах и других учебных заведениях прославлялись личности исторических экстремистов и военных преступников. Наиболее часто здесь встречаются проявления экстремизма военного вида из предложенной нами выше классификации видов экстремизма. Указанные типичные признаки включаем в криминалистическую и криминологическую характеристики экстремистских преступлений. На этом основании утверждаем, что для задач криминологической профилактики экстремизма криминалистическую и криминологическую характеристи- ки целесообразно объединить, обозначив такую модель, применяемую одновременно для следственно-судебной и криминологической профилактики, понятием криминолого-криминалистическая характеристика экстремистских преступлений.

Таким образом, под криминолого-криминалистической характеристикой преступления рассматриваемого вида следует понимать систему описания криминалистически значимых признаков экстремистского преступления, которые прослеживаются в особенностях способа и в условиях его совершения, особенностях его субъекта, объекта и других признаков экстремистской деятельности, что приобретает значение для эффективного раскрытия, расследования и предупреждения преступлений. Относительно экстремистских преступлений криминалистическая характеристика выступает как система сведений о способах приготовления, совершения и сокрытия преступления, особенностях личности участника экстремистской деятельности; сведений об условиях криминалистической ситуации, которая отображает закономерные связи между элементами криминалистической характеристики и выступает средством построения версий и их проверки в ходе решения конкретных задач расследования. Криминолого- криминалистическая характеристика становится основанием для разработки мер криминологической профилактики.

В современной литературе криминалистического направления активно обсуждается вопрос технологизации следственной деятельности (Р.С. Белкин, В.В. Бирюков, Г.А. Зорин, В.Я. Колдин, Н.П. Яблоков и др.) [10, с. 5-7; 51, с. 67-68; 20, с. 293-294]. Как указывают современные криминалисты, основой криминалистических технологий в расследовании экстремизма становится криминалистическая характеристика преступлений данного вида [64, с. 34-36; 43, с. 29-31]. Можем говорить о технологии следственно-судебной профилактики преступлений рассматриваемого вида.

С позиций криминалистики технологический подход применяют для расследования преступления, характеризующегося многоплановостью и комплексностью. Содержание технологий в следственной практике подробно исследует А.В. Шмонин [76, с. 314-316]. По мнению автора, следственные технологии направлены на формализацию и рационализацию следственной деятельности, которая распределена по познавательному, конструктивному, коммуникативному и удостоверительному направлениям [77, с. 333-339]. В итоге такие технологии приобретают оптимизирующий характер. Современные ученые-криминалисты трактуют следственные технологии как алгоритмы производства расследования [30, с. 75-77; 52, с. 167-169]. Они предназначены для автоматизации следственной деятельности благодаря широкому применению информационных поисковых систем и компьютеризированных технических средств, составляющих автоматизированное рабочее место следователя. Также следственные технологии обеспечивают экономное расходование имеющихся в распоряжении следователя ресурсов, что в конечном итоге способствует сокращению сроков судопроизводства [38, с. 451-452; 53, с. 172-175]. Однако в научной литературе не представлена такая технология относительно расследования экстремистской деятельности. Между тем следственная и судебная практика нуждаются в ее разработке.

Уточним признаки, характеризующие следственную технологию расследования экстремистских преступлений:

• -    уголовно-правовой состав расследуемого экстремистского преступления;

• -    информация о фактах и обстоятельствах, составляющих предмет доказывания при расследовании экстремистских преступлений. Обращаем внимание на обстоятельства профилактического характера, входящие в предмет доказывания. Следственная технология обеспечивает достоверность, допустимость, относимость и

• полноту комплекса устанавливаемых фактов и обстоятельств;

• -    этапность следственной технологии расследования экстремистского преступления. Процесс расследования распределен на первоначальный, последующие, завершающий этапы;

• -    влияние фактора противодействия расследованию экстремистского преступления. Такое противодействие распределяют на внешнее и внутреннее относительно круга участников расследования. Противодействие расследованию означает целенаправленное воздействие на носителей криминалистической информации. Так, подкуп и запугивание свидетелей нередко применяются заинтересованными лицами в качестве инструмента противодействия расследованию преступлений рассматриваемого вида. Соответственно, следственная ситуация приобретает проблемный неблагоприятный характер. Исходя из таких характеристик следственной ситуации, принимаются соответствующие меры по преодолению противодействия расследованию, предусмотренные следственной технологией расследования экстремистских преступлений.

Отмечаем ограниченность ресурсов, имеющихся в распоряжении следствия при расследовании экстремистских преступлений [70, с. 107-109]. Ресурсы следствия подразделяются на материально-технические, кадровые, организационно-процессуальные. Следственная технология в расследовании экстремистских преступлений оптимизирует расследование по критерию минимизации расходования ресурсов следствия. Такие следственные технологии ориентированы на преодоление противодействия расследованию. В структуру следственной технологии входит комплекс блоков кадрового, материально-технического, оперативно-тактического, судебно-экспертного обеспечения расследования экстремистских преступлений. В итоге следственные технологии реализуют комплексный подход к установлению обстоятельств экстремистского преступления, в том числе и обстоятельств профилактичес- кого характера. Данный вывод подтверждает выдвинутый нами ранее тезис о единстве содержания криминалистической и криминологической характеристик экстремистских преступлений.

По мнению опытных следователей и судей, с которыми мы взаимодействовали в период проведения исследований, для повышения эффективности профилактической работы по устранению причин и условий экстремистских проявлений может использоваться предварительный анализ потенциально опасных ситуаций. Например, на освобожденной территории новых субъектов Российской Федерации мы наблюдали конфликты между различными молодежными группами. В таких случаях необходимы безотлагательные меры профилактического характера, направленные на устранение условий, вызвавших угрозу экстремистских проявлений. Для этого считаем целесообразным создание на базе соответствующих правоохранительных органов специальных оперативно-аналитических групп, на которые возложить обязанности по сбору, анализу и прогнозированию опасного развития социальных конфликтов, а также по выявлению общественных групп потенциальных жертв экстремистских преступлений и разработке действенных мер по нейтрализации подобных ситуаций [36, с. 21-22]. Это, во-первых, окажет содействие органам, осуществляющим криминологическую профилактику экстремизма; во-вторых, поможет в расследовании экстремистских преступлений.

Заключение

По нашему мнению, эффективным направлением по предупреждению рассматриваемых преступлений следует считать возможности средств социальной коммуникации. Здесь действенным в плане криминолого-криминалистической профилактики станет не только сообщение о совершенных экстремистских преступлениях, но также и информация о результатах расследования, а после завершения судебного рассмотрения дела о справед- ливом приговоре участникам экстремистского сообщества. Это создаст соответствующее общественное мнение, воспитает в обществе отношение нетерпимости и неприязни к экстремизму, что составляет систему превентивных мероприятий в борьбе с преступностью экстремистского содержания. Также задействование возможностей социальной коммуникации в режиме диалога поможет расследованию и раскрытию проявлений экстремизма. Мы полагаем, что обратная связь следствия с населением станет основой следственно-судебной профилактики экстремистских преступлений.

Сопоставляя задачи криминологической и следственно-судебной профилактики экстремизма, отмечаем общность их элементов криминологической и криминалистической характеристик: состав преступления, его типичный объект и субъект, способ совершения преступления, а также обстоятельства, способствовавшие совершению преступлений экстремистского вида. Криминологическая характеристика отличается от криминалистической характеристики субъектом применения профилактических мер (государственные органы, осуществляющие криминологическую профилактику / следственно-судебные органы).

В свете изложенного можем говорить о комплексной криминолого-криминалистической профилактике экстремизма.

Криминолого-криминалистическая профилактика экстремистских преступлений опирается на их криминолого-криминалистическую характеристику. Элементы данной характеристики содержат обстоятельства, на устранение которых необходимо направлять меры криминологической профилактики.

Заключительная часть промежуточного этапа научно-исследовательской работы по теме «Антикриминальная стратегия государства» представлена под заголовком «Часть 2. Методические основы криминолого-криминалистической профилактики экстремизма».