Антитеррористическая пропаганда в образовательной сфере

Основными причинами и условиями, породившими религиозный экстремизм в нашей стране, стали многочисленные факторы, как то: социально-экономический кризис, высокий уровень безработицы, ослабление государственной власти и работы правоохранительных органов по профилактике борьбы с экстремизмом в учебных заведениях, резкое снижение жизненного уровня основной массы населения, снижение уровня культуры и образования в молодежной среде. Также нельзя оставить без внимания и этнический фактор, который, в свою очередь, достаточно часто становится причиной и способствует развитию конфликтов между приверженцами радикального течения ислама и представителями других конфессий за влияние в обществе [2]. Несовершенство современного федерального законодательства, религиозная неграмотность населения, проблемы в решении вопросов переселенцев и беженцев также являются факторами, способствующими распространению религиозного экстремизма в Российской Федерации. Еще одной причиной распространения религиозного экстремизма в нашей стране является бесконтрольный выезд молодежи в учебные заведения с религиозным уклоном. В основной массе это люди из неблагополучных семей, и именно они в большей степени подвержены воздействию экстремистской идеологии. Поэтому при разработке эффективной молодежной политики государству необходимо уделить особое внимание молодежи этой категории [1].

В настоящее время в целях противодействия и профилактики распространения идей религиозного экстремизма в структуре правоохранительных органов создаются многочисленные подразделения. Помимо этого, одним из эффективных методов противодействия распространению религиозного экстремизма является активная пропаганда духовно-нравственных ценностей и традиций наших народов. Но, несмотря на это, требуется комплексный подход к осуществлению противодействия религиозному экстремизму и терроризму. Необходимо, чтобы он включал в себя меры регулирующего, запретительного и профилактического характера. Анализ статистических данных показывает, что наиболее эффективными в этой области мерами являются совершенствование правовой базы, укрепление и совершенствование деятельности спецслужб, усиление борьбы с финансированием религиозно-политического экстремизма и терроризма.

Существует множество путей преодоления идеологии религиозного экстремизма, но из них выделяются следующие:

• 1)    расширение взаимодействия правоохранительных органов, государственных органов власти и религиозных объединений по всем направлениям сотрудничества, а именно усиления борьбы с проявлениями религиозного экстремизма, борьбы с преступностью и в духовно-нравственном оздоровлении общества;

• 2)    основное внимание в разработке стратегии противодействия религиозному экстремизму следует направить на улучшении социально-экономической ситуации в регионе;

• 3)    принятие органами местного самоуправления мер по усилению внимания к воспитанию молодежи в духе религиозной и национальной толерантности;

• 4)    в то же время необходимо перекрывать каналы финансирования экстремистов и террористов, как из местных источников, так и из-за рубежа.

В любом законе осуждаются военные и иные преступления, преследующие цель полного или частичного уничтожения групп людей на основе принадлежности к определенному этносу, нации, расе или религии. В Федеральном законе имеются правовые определения основных сопутствующих экстремизму понятий: экстремистская организация, символика экстремистской организации, экстремистские материалы. Понятие «символика экстремистской организации» вошло в Закон в результате изменений, внесенных в новую его редакцию от 25 декабря 2012 г. Понятие идеология экстремизма не выводится, но в тексте Закона есть большой материал, непосредственно относящийся к идеологической составляющей. Любое крупное идейное течение в большинстве случаев ставит перед собой решение политических задач. Ваххабизм не представляет собой исключение. Слагаемыми данного учения являются идеологический аспект (собственно идеология) и политический аспект (собственно политика). Идеология и политика образуют сложное сплетение. Идеология подчинена идеям политики, а ка - реализация идеологии. На каком-то этапе идеология в этом тандеме выступает как ведущий, а на каком-то как ведомый [3]. Идеология, как, впрочем, и политика, находится в постоянном диалектическом и динамическом развитии, ведя себя сообразно времени и месту. Наивысшая цель достигается тогда, когда идеология возвышается до государственного уровня. В этом случае трудно обозначить разделительную линию, которая отделяет идеологию от политики. Идеология возведена в ранг государственной политики, а политика творится «руками» идеологии. Те люди, которые недавно выступали в качестве идеологов, очень часто выступают в качестве политиков [4].

Противодействие религиозному экстремизму и терроризму является насущной проблемой в настоящее время не только в Российской Федерации, но и во всем мировом сообществе в целом и требует от органов государственной власти всех уровней принятия решительных, эффективных мер и согласованных действий, направленных на предупреждение и пресечение проявлений любых форм религиозного экстремизма. Для решения проблемы профилактики и борьбы с религиозным экстремизмом необхо- димо в средствах массовой информации, мечетях и церквях, школах и высших учебных заведениях вести разъяснительную работу среди верующей молодежи, открывать им глаза на утопичность фанатической идеологии религиозного экстремизма, пропагандировать гуманистическую идеологию и ценности, основанные на терпимости к представителям всех конфессий. Существуют различные методы борьбы с религиозным экстремизмом: и политические, и психологические, и силовые, и информационные, и другие. Несомненно, в наши дни на первый план выходят силовые и политические формы борьбы.

Итак, на основании вышеизложенного, можно сделать вывод, что с религиозным экстремизмом должны бороться как общество, так и государство. Методы этой борьбы у них различные: если государство должно устранить социально -экономические и политические обстоятельства, способствующие возникновению экстремизма, и пресекать незаконную деятельность экстремистов, то общество (в лице общественных объединений, средств массовой информации и обычных граждан) должно противодействовать религиозному экстремизму, противопоставляя экстремистским идеям и призывам гуманистические идеи политической и этнической толерантности.

Таким образом, на основе рассмотренных аспектов профилактических мер по предупреждению преступлений террористической направленности органами внутренних дел, приходим к следующим выводам:

• -    основными направлениями предотвращения и пресечения преступлений являются: 1) побуждение лица (группы лиц) к добровольному отказу от совершения преступления; 2) обеспечение защиты предполагаемых объектов преступного посягательства путем создания обстановки или условий, исключающих возможность реализации преступного замысла или доведения до конца начатого преступления; 3) активное вмешательство в развитие преступной деятельности;

• -    меры побуждения к отказу от реализации преступного замысла многообразны. Они основаны на использовании уголовно-правового института добровольного отказа от преступления, который служит для сотрудников органов внутренних дел эффективным средством удержания неустойчивых лиц от доведения замышляемого или начатого преступления до конца и, тем самым, предотвращения преступлений;

• -    побуждение к добровольному отказу осуществляется различными способами: непосредственным воздействием сотрудников органов внутренних дел на лиц, начавших совершение преступления; путем воздействия на них через старейшин, друзей и знакомых, представителей администрации учебных заведений, предприятий, учреждений и общественных организаций;

• -    выбор того или иного способа побуждения определяется конкретными условиями, в которых протекает начатая преступная деятельность, источниками получения информации, поведением террориста среди окружения в период подготовительной деятельности, характеристикой его личности. Во всех случаях побуждение к добровольному отказу имеет своей целью не принуждение, ибо такой отказ не будет добровольным, а развитие и возбуждение у лица различных мотивов, ведущих к отказу от продолжения и доведения до конца начатой преступной деятельности;

• -    предупреждение преступлений предполагает не пассивное ожидание, когда лицо, готовящееся к совершению преступления, откажется от посягательства, а активную деятельность, упреждающую его замысел и планы, а также составляющую суть предупредительной работы;

• -    основным методом побуждения террористов к добровольному отказу от продолжения и доведения до конца начатой преступной деятельности является убеждение в форме проведения с ним бесед воспитательно-профилактического характера, советов. Беседы следует проводить тактично, акцентируя внимание лица на его поведении.