Цели в праве: методологические аспекты уровневого подхода

Введение: в статье рассматриваются вопросы уровневого подхода, посредством которого закрепляются цели в праве. Дается анализ каждого из уровней закрепления целей права. Сравнение данных целей производится по нескольким параметрам, среди которых конкретность норм, адресат, принявший орган, способ контроля, сроки действия норм. Материалы и методы: исследование проводилось с помощью комплекса методов: общелогического (анализ, синтез, индукция, дедукция) и формально-юридического методов исследования. В качестве материалов исследования были использованы нормативные правовые акты и концепции (стратегии, программы) Российской Федерации, научные работы отечественных теоретиков права. Результаты исследования: формирование целей в праве происходит за счет не только правовых, но иных (экономических, социологических, политических и др.) методов постановки проблемы. В правовом поле цели закрепляются на трех различных уровнях: концептуальных актов; законодательных актов; актов, регулирующих деятельность правоприменительных органов. Обсуждение и заключения: автором предлагается рассмотреть, отражают ли цели, поставленные перед субъектами правоприменения, цели, которые закреплены законодателем и иными субъектами правотворчества перед правом в целом. Цели, которые ставятся на уровне актов, регулирующих деятельность правоприменительных органов, влияют на поведение правоприменительных субъектов намного больше, чем цели на двух других уровнях. При этом в их принятии принимает участие доминирующим образом профильный правоприменительный орган. Таким образом, имеется риск, что перед правоприменителем будут поставлены цели, которые повлияют на эффективность его работы и деятельности, что может отличаться от целей, предписанных на уровне концептуальных или законодательных актов.